澄迈县人民政府2018年政府信息公开

年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，特向社会公布2018年度本级政府信息公开年度报告。本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本报告的电子版可在澄迈县人民政府网站（http://chengmai.hainan.gov.cn/）下载。

一、概述

2018年我县的政府信息公开工作，在县委、县政府正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，紧紧围绕全县中心工作，以主动公开为核心、强化载体建设为重点、完善公开制度为保障，全县政府信息公开工作得到规范和加强，工作体系得到不断完善，切实提高了政府工作透明度，充分发挥了政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的积极作用。

（一）加强组织领导。县政府高度重视政府信息公开工作，成立了政府信息公开领导小组，由县政府吴健副县长担任组长，县政府办王鑫副主任为副组长，成员由县政府组成部门负责人组成，领导小组办公室下设办公室（设在县政府办），具体负责日常工作。同时强化工作职能，明确公开责任，确保了信息公开工作深入推进。

  (二)着力打造政府网站集约化平台，努力提高人民群众获得感服务指数。按照《政府网站发展指引》和《海南省政府网站管理办法》要求，积极推进我县政府网站集约化建设，围绕提升服务质量，重点打造“统一面孔”服务模式和实现基于统一资源库的“1+N”运行模式。在页面设计上，对全省政府网站首页统一采用“标准化+个性化”设计，统一设置信息发布、解读回应、办事服务、互动交流等基本栏目，实现统一标准服务、统一用户体验。同时，由各部门、各乡镇根据本单位特点在个性化区域提供特色服务。此外，在搜索功能优化上，积极打造“搜索即服务”，努力做到让用户在政府网站查询、办事像“网购”一样方便。

（三）完善信息公开平台建设。采用多种形式，拓宽政府信息公开渠道。一是进一步完善政府门户网站建设，将政府门户网站打造为政府信息公开的第一平台，把网站建设好、利用好、管理好，确保达到省政府要求。二是认真拓展其他政府信息公开渠道。完善县政务中心、档案馆、图书馆等政府信息查询点的服务功能，要求各单位所制发的政府信息，按规定要求网上公开外，将信息纸质版同时送各政府信息查询点，方便群众查询。

二、主动公开政府信息情况

（一）公开的主要内容

2018年度，本县在县政府门户网站共主动公开政府信息13390条。其中，本行政机关机构设置、职能、办事程序公开92条；主要工作、总结公报、人事信息等501条；公开行政法规、规章和规范性文件33条；公开国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划143条；政务微信公开政府信息数315条；公开财政预算、决算数据112条；公开政府集中采购项目的目录、标准及实施情况19条；公开行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部资料目录及办理情况13条；公开重大建设项目的批准和实施情况183条；公开扶贫、教育、医疗、社会保障、社会公益、促进就业、计生等方面的政策、措施及其实施情况260条；公开突发公共事件应急预案、预警信息及应对情况10条；公开环境保护、征地拆迁、价格信息、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况258条；公布政府信息公开指南4条；回应社会关切、在重大突发事件中信息发布权威的政府信息56条；公开的行政职权数807条。其中，行政许可301项、非行政许可的行政审批46项、行政处罚596项、行政征收7项、行政强制14项、行政给付3项、行政奖励5项、行政确认34项、行政征用0项、行政裁决3项、其他26项；其他367条；各镇政府公开政府信息373条。

1、管理规范和发展计划

规范性文件方面：2018年公开了县政府制发的规范性文件33件。

社会经济发展规划、计划及其进展和完成情况方面：公开了县政府工作报告、澄迈县2018年全县社会经济发展情况、2018年政府行政审批项目情况等。

2、与公众密切相关的重大事项

民生工作方面：公开了民生工作意见、行动计划等。影响公众人身和财产安全的疫情、灾情、突发公共事件应急措施、汛情的预报及防范措施、安全生产事故隐患排查情况、安全生产责任目标考核情况等。

公共卫生方面：公开了疾病防控工作情况、卫生监督情况、农村改水改厕、农村安全饮水、澄迈县新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险工作情况等。

社会保障、劳动就业方面：公开了职称审批、工资调资、福利待遇、公务员管理、职工流动、军转安置、再就业培训、劳动仲裁案件、劳动能力鉴定、劳动保障检查整改结果等事项。

民政方面：公开了婚姻登记、优抚抚恤金发放、救灾救济款安排、城乡低保金发放和城乡医疗救助发放等有关情况。

3、公共资金使用和监督

重大城市基础建设项目方面：公开了2018年重点建设项目、为民办好事实事进展情况、保障性住房建设等信息。

政府集中采购方面：公开了2018年政府采购集中采购情况，以及供应商注册商标等信息。

4、政府机构和人事

公开了政府机关管理职能、内设机构和直属单位、主要领导人简历、人事任免、公务员招考、录用以及公开任选干部的条件、程序、结果等。

5、公开了县政府重大工程、重大决策等信息。

（二）公开形式

我县已形成政府门户网站、澄迈要务报、政务中心、档案馆、公共图书馆和公开栏等覆盖城乡、多层次、全方位的主动公开渠道，努力满足人民群众获取和利用公共信息资源的需求。

1、政府门户网站

澄迈县政务公开信息网下设15个子目录，分别是“今日澄迈、党政领导、政府机构、公告公示、市民办事、企业办事、“三农”服务、投资服务、民生问政、网上信访、澄迈论坛、澄迈概况、澄迈美景、专题活动、媒体看澄迈”。广大网民可通过各栏目查阅各机关单位主动公开的政府信息。通过“县政府信息公开”中的子栏目“依申请公开”，可以向各政府机关提出政府信息公开申请。

2、澄迈要务报

2018年共出版《澄迈要务报》46期，每周一期出版，每期印制3000份，发至全县各单位、各镇、各村委会及部分企业。

3、政府信息查询窗口

为方便群众查询政府信息，在县政务中心设立政府信息查询窗口。2018年共接待群众查询政府信息801人次。

三、依申请公开及咨询政府信息情况

2018年收到10件要求公开政府信息的申请，已按规定答复。

四、申请行政复议、提起行政诉讼和申述的情况

2018年没有收到因政府信息公开引起的行政复议与行政诉讼的申请。

五、工作人员及收费、减免情况

（一）工作人员情况

全县各单位从事政府信息公开工作的人员88人，全部为兼职人员。

（二）政府信息公开事务支出情况

2018年县财政预算安排政府信息公开工作费用11万元（不含各单位信息公开工作费用）。

（三）依申请公开政府信息收费与减免情况

全县机关单位中，除档案局根据《关于利用档案收费有关规定》（国档发〔1987〕21号）文件规定标准收取复印、成本费用，其他部门均是免费提供信息公开服务。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

2018年，我县政府信息公开工作取得了一定成效，但仍存在一些问题：一是基础工作需进一步夯实。目前，全县从事政府信息公开工作的人员绝大多数是兼职人员，且人员经常变动，容易造成工作脱节。二是工作发展还不平衡。部分镇、部门对政府信息公开工作重要性的认识不到位，推进政府信息公开工作相对滞后。三是公开内容需进一步深化，公开形式需进一步优化，信息公开的有效性、便民性需进一步提高。四是长效工作机制需进一步健全完善，工作考核和监督评议等工作仍需加强。

2019年将继续健全和完善各项政府信息公开制度，健全完善长效工作机制，确保政府信息公开工作人员到位、责任到位，不断夯实工作基础。一是继续加强政府信息公开监督检查、工作考核和社会评议，将政府信息公开工作纳入绩效管理体系，着力推进落后地区和部门的政府信息公开工作，促进全县政府信息公开工作平衡发展。二是继续优化政府信息公开渠道，进一步丰富公开形式，不断拓展政府信息公开层面，推动政府信息公开向基层延伸。三是继续深化公开内容，加大公开力度。重点推进公权力大、公益性强、社会公众关注度高的政府部门的信息公开，着重抓好医疗卫生、劳动就业、环保、国土资源、城乡建设、房屋拆迁、财政资金运作及政府投资项目等方面的政府信息公开。