疫情防控成效显现，经济运行积极恢复

--2020年澄迈县一季度经济运行情况分析

面对突发的新冠肺炎疫情，在县委县政府的坚强领导下，各部门统筹推进疫情防控和社会发展各项工作，全力打好疫情防控总体阻击战。在全县共同努力下，企业复工复产加快，生产生活秩序逐步恢复，一季度全县经济整体运行呈积极恢复态势，各项经济指标形势趋好。

一、经济运行总体情况

根据地区生产总值统一核算结果，一季度全县地区生产总值实现67.27亿元（不含保税区），同比增长1.8%。其中，第一产业增加值实现16.46亿元，同比增长1.2%；第二产业增加值实现13.62亿元，同比下降8.4%；第三产业增加值实现37.19亿元，同比增长6.6%。三次产业结构为24.5:20.2:55.3。（剔除房地产后全县地区生产总值61.3亿元，同比增长4.4%）

二、各行业运行情况

（一）农业生产平稳，增势总体较好

一季度全县农业增加值实现16.46亿元，同比增长1.2%。种植业、畜禽业生产情况基本稳定，农产品产量增势良好。分行业看，种植业生产良好，市场价格略有波动。一季度受持续天气的影响,瓜菜长势良好，瓜菜产量增势可观。年后受疫情影响，市场价格出现一定程度波动，但产值总体增势平稳。各种蔬菜产量达26.8万吨，同比增长4.4%；粮食产量达0.6万吨，同比增长15.9%；水果产量达5.6万吨，同比增长6.6%。林业产值大幅下降。由于疫情的影响，成林、未成林抚育的生产管理、木材采伐等活动无法正常开展，导致林业产值同比下降7.9%。畜牧业生产有升有降。一季度生猪价格依然居高位，受去年非洲猪瘟的影响，养殖户大量养殖禽类，但受疫情影响，饲料价格有所上涨，供货渠道不畅，导致养殖成本上涨，养殖户急于出售，使家禽出栏量保持增长，但价格低迷。一季度全县生猪出栏4.03万头，同比下降61.7%，牛、羊出栏量分别为0.43万头和1.89万只，分别同比下降0.02%、增长18.87%；家禽出栏690.3万只，同比增长4.4%；肉类总产量1.98万吨，同比下降15.38%。渔业经济保持平稳。一季度季度，全县渔业经济实现产值4.29亿元，同比下降0.1%。

（二）工业企业全面复工，工业生产持续下滑

新冠疫情的突发对实体工业经济短期冲击很大。县委县政府及时成立复工复产工作组，深入企业开展指导服务，宣传相关支持政策，统筹协调防疫物资，截至目前，全县50家规上工业企业有48家开工复产（其中两家停产状态）。尽管企业已基本全部开工，但受整体市场供需影响，部分企业出于经营成本考虑，短期内依旧难以回复至正常产能。一季度全县规模以上工业生产总值实现33.4亿元，同比下降5.4%。

分行业看，一是水泥等建材制造业受投资项目开工延迟等因素影响，市场整体需求较低，企业库存积压较多，供大于求，目前该类企业多为低负荷生产，一季度非金属矿物制品业产值实现4.87亿元，同比下降29.1%。二是受国际油价下跌、油品需求减少等因素影响，石油加工企业效益不佳，石油加工、炼焦和核燃料加工业产值同比下降13.2%。三是由于机组检修导致电力行业增长乏力，电力、热力生产和供应业行业产值仅增长1.0%，对于工业经济整体拉动作用减弱。

总体来看，市场需求及订单量不足等因素对我县工业生产企业的生产经营影响较大，有针对性地解决企业库存及订单问题，扩大市场需求，推动占比较大的水泥、石油等行业增长，推动整体工业经济发展。

（三）投资降幅大幅收窄，整体形势趋好

一季度全县固定资产投资完成同比下降28.0%，降幅比1-2月收窄18个百分点。（3月当月澄迈固定资产投资完成14.48亿元，环比增长72.4%。）其中,非房地产项目(剔除房地产后)完成投资同比下降29.9%，降幅较1-2月收窄23.1个百分点；房地产项目完成投资同比下降24.7%，降较1-2月收窄7.9个百分点。房地产开发完成投资8.87亿元，占全县固定资产投资的比重为38.8%。较1-2月降低3个百分点，投资结构进一步优化。分行业看，卫生、社会保障投资0.92亿元，同比增长幅度为2089.2%；水利、环境和公共投资0.21亿元，同比增长338.8%；交通运输仓储和邮政投资4.57亿元，同比增长49.7%。

总体来看，随着各项稳定经济运行工作的不断推进，固定资产投资项目复工率不断提高，我县投资总体形势将不断好转。

（四）消费市场整体下滑，但降幅有所收窄

疫情突发对消费市场尤其是餐饮和住宿领域带来的冲击更为直接和明显，但随着疫情防控和社会发展各项工作推进，生产生活秩序逐步恢复，消费形势有所改善。一季度全县社会消费品零售总额实现11.53亿元，同比下降27.0%，降幅较上月收窄1个百分点。按经营地看，城镇社会消费品零售额实现8.98亿元，同比下降26.6%，降幅较上月收窄3.4个百分点；乡村社会消费品零售额2.55亿元，同比下降28.2%。

根据疫情防控要求，疫情防控期间，居民主动减少外出旅游，取消聚餐聚会等娱乐消费活动，非生活必需品购买需求骤减，四大行业均有下降，其中餐饮业和住宿业仍受到明显冲击。一季度全县批发、零售、住宿、餐饮四大行业营业额分别实现22.56亿元、7.76亿元、0.45亿元、2.47亿元，增速分别为3.0%、-0.5%、-35.0%、-15.0%。

总体来看，疫情发生恰逢春节消费高峰期，对消费市场整体造成巨大冲击，一定程度拖累一季度消费市场增势。在疫情防控和复工复产工作不断推进下，疫情负面影响逐渐消退，后续消费需求将不断释放，消费市场将逐步好转。

（五）规模以上服务业逆势增长，拉动整体经济增长

虽然疫情对批发零售、住宿餐饮等传统服务行业造成了较大冲击，但规模以上服务业整体形势逆势上扬，对冲了疫情对我县服务业部分负面影响。一季度全县规上服务业企业营业收入为30.92亿元，同比增长61.3%。其中，2019年底新增的腾讯音乐、君海科技、元游科技、新软软件等企业营业收入增势良好，为规模以上服务业增长提供支撑，一定程度减少全县服务业所受冲击。全县其他服务业增加值实现18.45亿元，同比增长29.3%，拉动地区生产总值6.8个百分点。

（六）地方财政收支下降

一季度全县地方一般公共预算收入实现7.78亿元，同比下降22.4%。其中，税收收入实现5.11亿元，同比下降14.2%；地方非税收入实现0.85亿元，同比增下降15.1%。全县一般公共预算支出实现10.97亿元，同比下降13.0%，其中，民生领域支出9.27亿元，占比重84.5%。

（七）金融市场运行稳定，存贷规模同步增长

3月末，全县金融机构人民币存款期末余额266.74亿元，比年初增长2.2%。其中，住户存款144.46亿元，比年初增长3.2%；非金融企业存款66.44亿元，比年初增长1.6%。金融机构人民币贷款期末余额198.89亿元，比年初增长3.6%。其中，住户贷款57.3亿元，比年初增长3.0%；非金融企业及机关团体贷款141.58亿元，比年初增长3.8%。

（八）居民可支配收入略有下降

一季度城镇居民人均可支配收入为8662元，同比减少141元，下降1.6%。农村居民人均可支配收入为4127元，同比减少91元，下降2.2%。

三、需关注问题

（一）重点项目投资整体推进缓慢，投资项目服务保障水平有待提高

目前我县省、县重点项目56个，年度计划投资85.67亿元，1-3月完成投资8.57亿元，完成年度计划总投资的10%，比序时进度慢15个百分点。其中省重点项目10个，年度计划完成投资29.43亿元，1-3月完成投资3.7亿元，完成年度计划总投资的12.58%，比序时进度慢12.42个百分点。县重点项目46个，年度计划完成投资56.24亿元，1-3月完成投资4.87亿元，完成年度计划投资的8.7%，比序时进度慢16.3个百分点。部分年度计划投资数额较大的重点项目目前还只是处于前期准备阶段，还没有达到入统条件。如：省重点项目中的海南中学美伦校区项目；县重点项目中的海申商业综合体项目、力迅.美伦科创园、福山热带特色高效农业小镇（一期）项目等。

（二）复工企业资金问题亟待关注

疫情下，多数复工企业生产、业务开展仍受制于上下游产业链，原材料供应、市场需求不足等因素导致部分企业实际开展业务未完全恢复至正常水平，企业营收减少，但贷款利息、员工工资等刚性支出不减，企业尤其是中小企业仍受资金问题制约。税费、社保费等减免或延迟缴纳是当前企业最希望获得政府支持。

四、相关建议

一是加大对企业的支持力度，尤其是对受疫情影响严重的行业企业，出台相关减税降费、社保减免和延期收缴政策，简化审批流程，加快支持政策落实，有效降低企业资金成本，将企业资金问题降到最低，确保企业资金链及整个生产经营正常运转。二是继续落实“一抗三保”政策，稳定农业生产，拓展产品销路，确保农业经济稳定运行，为经济总体运行提供稳固基础。三是要加大招商引资力度，做好项目储备工作，确保投资后续动力。招商引资要做到开工一批、储备一批、规划一批，使项目建设不断档，保持投资稳定增长。四是促进消费需求恢复。在符合疫情防控要求前提下，加快恢复住宿、餐饮、零售等各领域正常经营，激发消费活力。