2023年政府工作报告

                              —2023年3月1日在大丰镇第四届人民代表大会第三次会议上

大丰镇党委副书记、大丰镇人民政府镇长   陈荣宝

各位代表：

现在，我代表大丰镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

过去的一年，是党的二十大召开之年。我镇受疫情及各种困难的影响，面临着诸多风险挑战，在县委县政府、镇党委的坚强领导下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面学习贯彻落实习近平总书记关于海南发展的一系列重要讲话精神，完整、准确、贯彻新发展理念，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，紧紧围绕各项重点工作任务，坚决扛起政治责任，切实推动各项工作扎实开展，取得可喜的成绩，2022年全镇生产总值达208790万元，固定资产投资6903万，居民人均年收入2.1万元。

（一）优化农业结构，大力发展特色产业

1.农业稳步发展，基础活力明显增强。2022年巩固稳定落实粮食种植面积1.90万亩、产量约6500多吨；积极推广“稻-菜”轮作模式，实现水旱优势互补，增加效益，2022年全镇水旱田瓜菜种植面积稳定在12643.5亩；全面推广落实农业生产项目，安排了镇级指导员2名对服务对象进行指导，带动示范户36户，辐射带动农户1520户。

2.充分发挥特色农产品优势，让“小荔枝”成为增收致富的“大产业”。开展“富硒福地美‘荔’乡约”为主题的2022澄迈大丰荔枝乡村旅游嘉年华采风活动，采用“电商助农+主播带货+达人团购+抖音大丰荔枝品牌秀”的新媒体营销矩阵联动方式，百位主播达人在现场开启“云赏荔”模式直播团购带货，为“丰佳荔”拓宽销售渠道。2022年，我镇严格按照标准化种植的妃子笑荔枝累计2350亩，产量在470万斤左右，较去年增加140多万斤，产值近3000万元。为推动荔枝产业向好发展，政府以为荔农提供优良果苗、技术指导、防病治虫，帮助荔农保底收购等方式，让荔农吃上了“定心丸”。目前，签订荔枝承包岗位数156个，带动就业390人，产业得以进一步壮大。大丰荔枝名声和口碑“双提升”，村民的收入也显著增加。

（二）固定投资保持稳步增长，重点项目有序推进

2022年受疫情因素影响较大，但投资开发劲头不减。全镇固定生产投资6903万元。其中，2022年一季度完成固定资产投资2345万元，二季度完成固定资产投资1274万元，三季度完成固定资产投资2124万，四季度完成固定资产投资1160万。积极服务好澳洲活牛、德澄康养医院、泰国红宝石蜜柚等项目落地运作，主动协助企业加大投资、扩大生产。

（三）加强生态文明建设，牢固树立新发展理念

1.六水共治心护航，水清山绿美大丰。对今年巡查发现的31个问题已全部完成整改，共清理垃圾、漂浮物20.06吨，清理海上垃圾7.2吨。全面组织开展农村黑臭水体排查整治，大力推进黄塘沟、坡用沟2条河流“清四乱”工作，已完成水浮莲、渠底淤泥石块等清理整治工作，畅通水流，保障农田水利用。

2.严防秸秆禁烧，加大巡查力度。出台《大丰镇秸秆禁烧及综合利用工作实施方案》，明确职责、加强巡查、严防死守，杜绝焚烧秸秆现象再次发生。成立12个禁烧小分队，在辖区内加强日常的巡查，共巡查2800多人次，严防农户私自焚烧秸秆，确保不出问题。

3.推动农村改厕工作，营造整洁人居环境。推动农村“厕所革命”攻坚战。农村户用厕所化粪池防渗漏改造全部完成任务数100户；做好城乡人居环境整治，协调好玉禾田公司及时处理垃圾，同时配备约260个垃圾桶，做好垃圾分类宣传工作，使群众将爱护环境作为自觉行动。

4.扎实核查森林图斑，狠抓违法图斑整改。狠抓森林督查违法图斑整改。采取“镇级林长牵头+镇级副林长督导+村级林长抓落实”的三级责任机制，抓好森林违法图斑整改。不定期对2021年森林违法图斑、2018-2020年森林违法图斑、2013年以来打击毁林违法专项行动图斑88宗，组织开展整改落实“回头看”，针对整改不到位、不达标的图斑督促完成整改；对2022年推送的3批次55宗疑似森林违法图斑完成现场勘察核实，分类处置，逐一研究推进整改。

（四）保障民生福祉，促进大丰和谐稳定

1.推动民生工程加快建成。为推进大丰教育事业高质量发展，澄迈县大丰学校集中寄宿制办学工程已完工并投入使用；贯彻实施“两法一规定”，扎实推进未成年人保护工作，打造12个社区未保服务点，发动企业捐款捐物，共计价值3.9万元多渠道多方面支持大丰镇未成人保护取得实效；推动荣友社区荣物村、孝友村、儒扬村供水及基础设施配套工程顺利开展，目前已完工初验，投入使用后将给群众带来更大的便利性。

2.保障和改善民生，提升群众幸福感。2022年，我镇城乡低保共71户154人，共发放低保金710491元；特困孤儿人员14户15人，共发放供养孤儿金150050元，做到“应保尽保”“应退尽退”“动态调整”，确保低保工作“公开、公正、公平”。同时，在疫情期间对弱势群体进行了临时救助，救助金额达到42090元。

3.多措并举加强归难侨民生工程建设。2022年我镇做好“侨胞之家”创建工作，依托“侨胞之家”与县侨联联合开展培训班3次，帮助52名归难侨解决实际生活困难并发放归难侨各类生活困难补助36700元；协同省、县侨联做好元旦、春节慰问，发放归难侨子女上学读书补助及粮食补贴98210元。

4.扎实有序推进疫情防控工作。面对来势汹汹“0801”疫情暴发，我镇闻令而动、周密部署、严防严控、层层压责，统筹建立“3+10”协同机制，有序组织开展了38轮46万余人次全员核酸检测工作，确保应检尽检，通过“入户敲门”行动排查返乡人员，做到不漏一户、不漏一人，落实落细常态化疫情防控措施，有效“斩断”疫情传播渠道，为辖区群众筑牢生命健康防线。

5.加大综治维稳保平安力度，营造平安和谐稳定社会环境。加强四类重点人群共95人（次）的管控力度，建立信访答复预警制度，采取人性化灵活处理的方式，使信访事件得到及时妥善处理，避免造成越级上访；我镇派出所加大打击违法犯罪力度，2022年辖区内治安案件破获率比去年提升74%；压实各社区主体责任，在重要时间节点组织各社区联防队在辖区公共场所、铁路沿线开展巡逻1000多人次，两会期间严格执行“零报告”制度，进一步净化我镇治安环境；我镇加强村级禁毒专干督导管理工作，村级禁毒专干每月不定时走访社区内吸毒人员，实时了解掌握社区戒毒、社区康复人员的状况，激励和保障社区禁毒工作有序开展。除此之外，各社区联防队启动禁毒联防排查机制，将禁毒列入日常巡逻排查工作中进行常态化排查，且设立联防队奖励机制。

6.加快社区教育创建工作。全镇12个社区全部挂牌创建社区教学点，常态化开展社区教育工作，全镇开展社区教育创建工作覆盖率达到100%。

（五）突出重点工作，实施乡村振兴战略

1.加快禁养区养殖清退进度。做好依法退出禁养区海水养殖328户3437.7亩，已全部完成拆除清退，保护了生态资源。                   

2.因地制宜发展产业。立足社区实际深入谋划，依托县级龙头带贫主体以及镇域本土合作社，倾注全力在产业发展上狠下功夫。采取“合作社+村集体”发展模式，肖阳居委会等7个村集体探索将村集体发展资金40万元投入海南远生渔业有限公司发展渔业养殖、销售项目，才存社区等4个居委会探索将发展资金投入本土合作社，保障社区收入的同时支持辖区农户发展生产，通过分红增加村集体收入。全镇2022年度财政衔接资金453万元，安排乡村振兴产业项目7个并已全部开工，支出453万元，支出率100%。

3.拓宽创业就业渠道，发展农村经济。大力宣传推进稳岗就业、复工复产、小额信贷工作，不存在“零务工”家庭，超额完成2022年小额信贷任务。按时完成2022年防返贫监测集中排查入户及基层上报、村级评议工作，共排查农户2331户11081人，启动识别认定程序62户。

4.推广乡村治理积分制工作。将乡风文明、家庭美德等村庄事务量化为积分，以积分兑换物品，激励村民崇尚文明行为。2022年度全镇共5351条积分申报记录，兑换奖品414人次。

（六）做好政府自身建设，提升干部文化素养

1.筑牢政治意识根基。开展党史学习教育共计234场次，着力提升干部政治文化素养。

2.做好廉政教育和反腐败工作。严格执行各项规章制度，紧盯公共工程、森林图斑、疫情防控、疫苗接种、禁养区清退等重点工作及关键岗位做好廉政教育。

3.加强廉政风险点管控工作。坚持依法行政，为民服务，主动接受人大监督、社会和舆论监督。

 一年来，我镇在退役军人服务、征兵工作、市场监督、民事协调、民族宗教、妇女儿童、档案、防震减灾等工作都取得新成绩。

各位代表！我镇所取得的成绩，是全镇上下共同努力的结果，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和各位人大代表监督支持的结果，是全体镇、村（社区）干部职工艰苦奋斗的结果，是社会各界特别是外出乡贤鼎力支持的结果。在此，我谨代表大丰镇人民政府，向全镇人民，向所有关心和支持大丰镇发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

回顾2022年以来的工作，我镇虽然取得了优异成绩，但还存在许多差距和不足，主要是：干部教育培训不够、产业结构调整速度偏慢、村集体经济薄弱、重点项目推进力度仍需加强等。

二、2023年主要工作

各位代表！

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是推进海南自由贸易港封关运作的关键之年。做好今年工作，至关重要。

今年我镇政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，严格落实县委县政府的工作要求，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，坚持稳中求进的工作总基调，立足我镇实际，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入全县发展大局，发展好我镇经济，服务好项目开发和建设，突出抓好稳增长、促发展，加快推进大丰社会经济高质量发展。

2023年我们将重点做好以下工作：

（一）落实现代化产业体系，夯实发展基础

夯实经济发展基础，围绕海南自由贸易港建设的机遇，打好产业经济基础。一是全力推进重点项目建设，强化责任担当。聚焦项目建设和征地中的难点问题，依法依规稳步推动解决，促使各个项目早日建成、早日发挥效益，为全镇经济发展夯实基础。继续推进才存、大丰、美桃等美丽乡村和福丰咖啡山庄、才存共享农庄建设；二是做大现代服务业，推进互联网农业小镇建设，应用互联网、物联网技术改造传统农业生产方式，带动农业生产、加工以及农村金融、物流、休闲农业等相关产业链的发展，有效促进农民增收；三是大力发展旅游业。挖掘驿站文化价值，将古代文化体验与乡村体验结合在一起，推进大丰古村落旅游开发。结合美丽乡村建设，利用现有住房发展特色民宿，打造一批精品乡村旅游点，培育新的经济增长点。有序开展旅游文化体育系列活动，扎实提高旅游消费收入。

（二）推进乡村全面振兴，开创“三农”工作新局面

一是推进农业供给侧结构性改革。做大做强大丰“妃子笑”荔枝品牌，加大对特色农产品的宣传推介力度，力争“妃子笑”荔枝收获面积和产量均同比增长。加大农业用地“非农化、非粮化”监管，加快推进常年农业蔬菜基地建设，夯实稳保供基础，狠抓传统农业，扩大种植规模，提高农民收入；二是推进乡村振兴有效衔接。按照现有帮扶政策总体要求，在政策调整优化前保持不变，原有政策不退、力度不减。严格落实好教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策，避免出现规模性返贫；三是壮大农村集体经济。深化大丰社区集体经济示范点，发挥大丰社区的旅游资源和区位优势，充分利用古村落现有资源，依靠休闲观光旅游产业发展集体经济，为各社区发展集体经济工作提供可推广的经验。

（三）强化生态文明建设，社会事业再上台阶

一是打好蓝天保卫战。毫不松懈抓好生态文明建设，落实红树湾生态保护，加大垃圾分类和禁塑宣传力度，加大秸秆禁烧、烟花爆竹燃放管控力度，持续推进人居环境综合整治工作，坚决完成县里下达的主要污染物总量减排任务；二是落实网格化三级巡查防控机制。坚持问题导向，坚决遏制新增农村乱占耕地建房行为，依法依规整治存量问题，保障群众合理建房用地需求；三是进一步完善河、湖、湾、林长制管护机制，加强日常管护监测，严格控制养殖业排放污染，持续开展植树造林和蓝色海湾生态环境治理，压紧压实生态保护主体责任；四是进一步完善分类投放、分类收集、分类运输和分类处置的全链条体系生活垃圾处理，同时加强队伍建设，保障垃圾分类工作稳步前进。

（四）持续改善民生，提升群众幸福感

一是着力优化办学环境，提升教育质量。持续扩大教育投入，改善学校办学条件；二是强化常态化疫情防控监测预警，坚持联防联控、群防群控工作机制，有力推进完成疫苗接种任务目标，做好重点人群的服务工作；三是扎实开展稳就业复工复产行动，持续关注农村低收入困难群众，提升社会治理水平；四是健全社会保障体系。全面落实稳就业各项政策措施，支持返乡大学生创业，以创业带就业。推进基本养老保险、医疗保险全民参保。扎实做好退役军人安置，管理和保障工作。强化社会救助规范化管理，保障各类困难群体基本生活。加强留守儿童、留守妇女和留守老人关爱保护，健全残疾人关爱服务体系和设施

（五）加强社会治理，持续深化平安大丰建设

一是持续推进社会治理体系和治理能力现代化，完善社会矛盾纠纷预防、调处、化解综合机制。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，增强辖区群众的安全感和社会治安满意度；二是利用好“综治大喇叭”，播放疫情、禁毒、反诈等各类广播，与网格化智能管理平台形成“网格居民群+综治大喇叭系统”宣传矩阵，提高群众的安全意识；三是不断加强食品、药品、餐饮卫生的监管，保障人民群众的健康安全；四是充分发挥网格化服务管理平台作用。畅通基层群众反映问题渠道，及时解决群众急难愁盼问题，实现居民全员管理和指挥动员；五是创新禁毒、法治宣传教育形式，扩大宣传教育覆盖面。推动宣传教育取得实效，为创造和谐稳定的社会环境营造良好氛围。加强社区戒毒社区康复工作，做好帮教和扶助工作，积极引导戒毒人员回归社会，增强禁毒宣传力度，再次掀起全镇禁毒工作新高潮。

（六）加强政府自身建设，转变工作作风

一是持续开展党史学习教育，坚持把党的领导贯穿于政府工作的各个领域、全过程，坚决落实县委县政府和镇党委各项决策部署，坚持已习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，确保政府各项工作沿着正确的政治方向推进；二是坚持依法行政。坚持把法治作为政府治理的基本方式，严格落实“三重一大”行政决策程序，提高政府依法决策、科学决策水平。三是坚持廉洁从政。必须要把严守党的政治纪律和政治规矩作为第一位的要求，时刻把握公与私的“警戒线”，不碰“高压线”，不踩“红线”，坚守“底线”，严格要求自己，自觉接受各方面监督，把握好廉洁自律的“方向盘”，做遵守纪律表率。树立正确的权力观，坚持用权为民，做到心中有群众，时刻把党和人民赋予的职责牢记于心，强化用权为民的意识，克己奉公，不独断、不特行、不越矩，尽心竭力为人民谋福祉。

各位代表！

面对艰巨繁重任务，我们要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以人民为中心的发展思想，落实全面从严治党的要求，在县委县政府、镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇干部群众，以高度的政治责任感和时不我待的紧迫感，转变传统的思想观念，迎难而上，锐意进取，为大丰镇经济社会发展而努力奋斗！