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来源: 澄迈县福山镇人民政府 | 发文机关: 澄迈县福山镇人民政府 |
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政 府 工 作 报 告
——2021年12月15日在福山镇第十七届
人民代表大会第一次全体会议上
福山镇人民政府镇长 黄道武
各位代表:
现在,我代表镇人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位列席人员提出意见。
一、本届政府工作回顾
五年来,在县委、县政府和镇委的坚强领导下,在人大的监督下,我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于海南的重要讲话精神以及习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神,全面落实“十三五”规划和“三县三地”发展战略,以乡村振兴发展为总抓手,凝心聚力,锐意进取,攻坚克难,克服了新冠疫情的影响,统筹推进各项工作,实现“十三五”胜利收官和“十四五”良好开局,为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础。五年来,先后荣获第二批全国特色小镇、海南省卫生镇(2020-2022)、海南省“学习强国”学习先进集体(2019-2020)、海南省信访工作“三无”乡镇等国家级、省级荣誉,五年来获得县级荣誉40余项。
(一)全民抗击新冠疫情,有力保障人民群众生命安全
新冠疫情暴发后,在县委、县政府的领导下,我镇坚持人民群众生命安全至上,第一时间建立“镇、村、组、医疗机构”四级联动工作机制,坚持“五级书记”抓防控,设立检查卡点,动员党员、民兵及社会团体24小时值班值守,联合为疫情防控把好关口,胜利渡过最危急的时期。持续做好涉疫人员排查和管理,落实重点场所和重点行业常态化防控,加快新冠疫苗大规模人群接种,筑牢防疫屏障,为广大人民群众生命安全保驾护航。同时统筹经济发展,推动复工复产。在全镇党员干部的共同努力及人民群众的支持拥护下,我镇实现新冠疫苗接种率90.89%,实现复工复产率100%,实现经济正增长5.4%。
(二)深入开展污染整治,持续改善生态环境质量
我镇聚焦生态环境优美的目标,全面推进六大专项整治。整治“散乱污”、挥发性有机物企业、农村黑臭水体、非道路移动机械、河湖禽畜死尸和非法采砂等突出问题。建立福山镇三级网格员“两违”巡查管控机制,共拆除违法建筑面积78227.84平方米。稳步推进农村土地“三权分置”改革和经营权流转,推动农村宅基地确权及一户一宅登记工作。突出抓好河(湖)长制、湾长制、林长制专项整治。推动农村污水治理,将污水管网铺设到自然村。
(三)不断夯实发展基础,扎实推进经济健康发展
坚决贯彻落实“三县三地”发展战略,打造了澄迈乐香油茶苗圃种植基地、澄迈福橙种植基地等热带富硒高效农业基地,扩大澄迈福橙、福山咖啡等“6+2”特色品牌农作物种植面积,增加值比重超70%。加快推进休闲低碳乡村旅游,入选第二批全国特色小镇名单,洋道村获得中国美丽休闲乡村称号,被农业农村部评为2020年全国“一村一品”示范村;敦茶村先后获得海南省五星级美丽乡村、海南省第一批旅游扶贫示范村称号,博才村获得海南省美丽乡村示范村(三星级)。海南福山油田增储上产项目、福山污水处理厂项目、福山热带特色高效农业小镇(一期)项目、海南农垦“300万只蛋鸡全生产链项目等10个省、县重点项目落地。敦茶全国先进党建示范点项目、土艳村廉政文化示范点项目等22项镇级项目建设竣工验收。
(四)全面深化依法行政,有力维护社会和谐稳定
聚焦基层治理突出问题,深化依法行政,推动社会治理水平进一步提升,为经济社会发展提供和谐稳定的发展环境。落实扫黑除恶专项斗争,协助侦破福山镇迈岭村委会涉黑涉恶团伙,22 名涉案人员均已悉数到案。深入开展矛盾纠纷排查调处,五年来全镇成功调处矛盾纠纷335件,调处成功率97.83%,获评全省信访工作“三无”乡镇荣誉称号。深入推进禁毒三年大会战。现有吸毒人员同比减少74人、下降34.5%,占户籍人口比例从5.5‰下降到3.8‰。围绕建设“七大平安体系”、营造“五大平安环境”目标,开展安全生产专项检查200余次,联合检查100余次,取缔4家非法存储烟花爆竹经营店,公众安全感指数和群众对平安建设的满意度均达98%以上。
(五)着力解决民生短板,全面提升人民生活质量
聚焦民生热点,努力补齐民生短板,推进各项民生事业不断发展。如期完成脱贫攻坚任务,全镇共有建档立卡贫困户156户735人已全部实现脱贫。落实扶贫责任,落实“两不愁三保障”措施,落实就业扶贫、小额贷款、产业扶贫等惠民措施,建立健全防止返贫机制,有效巩固脱贫成果。落实各项社会保障政策。监测户10户46人、低保户114户274人、特困户35人、重度残疾222人应保尽保,为贫困群众减轻负担。解决贫困户发展难题。财政专项扶贫资金全部支出,投入基础设施类648.61万元,扶持四类人员95户进行危房改造,发放外出务工奖补和教育政策补助。民生项目有序推进。敦茶博才迈岭村美丽乡村项目、海榆西线立面改造工程、福山镇(旧城区)市政道路附属工程-电缆沟土建工程、沙土村硬化工程和文武村硬化及排水工程等镇级项目落地,有效改善了群众生产生活条件。
(六)加强政府自我建设,全面提升政府执政服务水平
坚持党的全面领导,深入学习贯彻党的十九届五中全会精神、习近平总书记“4.13”重要讲话精神和关于海南自贸港重要讲话精神,进一步增强“四个意识”,树牢“四个自信”,做到“两个维护”,持续巩固深化“两学一做”学习教育成果,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、我为加快推进海南自贸港建设作贡献”活动和党史学习教育。坚决落实全面从严治党要求,不断加强政治建设、意识形态建设,进一步加强党风廉政建设,加强干部作风建设。坚持依法行政原则,推进机构改革,加强法治建设。加强政务公开,畅通投诉渠道,认真听取人大代表意见,主动接受党内监督、人大监督、政协民主监督、司法监督,让政府权力在阳光下运行。加强窗口部门服务能力建设,对群众反映有关诉求或投诉,依法依规予以办理,努力打造人民群众满意的政府。
各位代表!过去五年,面对复杂的经济形势和各种压力挑战,我们实现生态环境、经济发展、民生稳定协调发展,成绩来之不易。这是高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜的成果,是县委、县政府和镇委正确领导的成果,更是全镇上下同心协力、攻坚克难取得的成果。在此,我谨代表福山镇人民政府,向奋战在一线的广大党员干部、各位代表、社会各界热心人士特别长期奋战在防疫一线的医护人员、公安干警、村(居)工作人员等致以崇高的敬意和衷心的感谢!
发展成就令人鼓舞。同时,我们也清醒地看到,全镇经济社会发展还存在一些问题:农业产业抵御自然灾害、市场需求变化能力较弱;旅游配套设施建设难以满足日益增长的乡村旅游需求;生态环境治理长效机制不够健全;营商环境、人才保障等离自贸港建设要求还有较大差距等等。对于这些问题,我们将采取有力措施加快解决。
二、2022年主要工作
各位代表,2022年是新一届政府班子的第一年,也是高质量高标准建设海南自贸港的关键之年,做好今年工作,至关重要。
今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届历次全会、习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示和省委七届十一次全会精神,在省委省政府和县委县政府的坚强领导下,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务融入新发展格局,融入“两区两县”经济社会发展战略,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活为根本目的,牢牢抓住自贸港建设机遇,突出福山特色优势,坚持稳中求进工作总基调,坚持系统观念,统筹发展和安全,坚定不移推进福山高质量发展,争创海南自由贸易港建设生动范例。
围绕年度目标任务,我们将重点抓好五个方面工作
(一)全面优化产业结构,推进农业旅游业深度融合发展
做大热带特色高效农业。扩种“6+2”特色品牌农业规模,推动农业品牌优势转化为农民增收优势。延长福橙、咖啡、石榴、油茶、家禽深加工产业链,增加产业附加值,打造热带特色水果标准化示范基地;聚焦海南自贸港要求推动旅游业转型升级。以美丽乡村旅游为抓手,发展共享经济和体验经济,打造精品路线、共享农庄、特色民宿等新型旅游业态项目,打造本土特色的旅游产品,引导传统企业线上线下融合发展,把福山镇打造成旅游消费的“量点”和消费升级的“亮点”,吸引更多游客打卡消费,不断创新旅游消费新业态。
(二)全面巩固提升脱贫成效,加快推进乡村全面振兴
全面巩固脱贫成效,扎实推进就业、产业帮扶“两个一”工程,继续落实好政策兜底保障,加大对农村医疗、教育、人居环境整治以及“五网”基础设施建设投入力度,增加农村公共产品供给。大力推动乡村振兴,发展壮大农村集体经济,推动农村“三块地”制度改革,引导和推动更多的资本、技术和人才向农业农村流动,推动公共服务向农村延伸,社会事业向农村覆盖。
(三)全面推动项目建设,统筹推进城乡协调发展
继续抓好推进重点项目建设,以重点项目拉动经济增长,推动基础设施完善,带动城乡一体化发展。积极布局未来自贸港产业发展的基础性项目,稳步推进福山油田增储上产项目,配合推动环岛西线(G98)福山服务区改造升级,建设与自贸港要求相适应公共休闲服务区;积极融入澄北经济发展布局,统筹推进供水、电力、道路、防洪、污水处理等基础设施建设,新建福山镇供水工程,配合铺设供水管网。坚持农业农村优先发展,积极支持福山镇保良古村乡村建设。
(四)全面改善民生水平,不断提高服务群众质量
坚决打好污染防治攻坚战。加强采石场扬尘、露天烧烤等治理工作,全面禁止垃圾、秸秆等露天焚烧,开展全镇“小散乱污”企业专项摸排和整治工作,完成大气污染防治三年行动计划的目标任务;强化生态修复,继续贯彻落实河湖长制,发挥管护员、志愿者、群众的积极作用,落实“一河一策”,重点加强福山水库等重点水源地保护,确保饮用水水源安全。全面优化教育水平。支持教育事业发展,全面完成控辍保学等工作任务,实施福山镇集中寄宿制办学质量提升工程,加快推进福山镇集中寄宿制办学项目,不断改善我镇寄宿制学校办学条件,提升集中寄宿制学校管理水平和质量,逐步撤并薄弱乡村小规模学校。大力弘扬社会主义核心价值观。深入实施公民道德建设工程,加强非物质文化遗产的有效保护和活态传承,举办福山咖啡焙炒技艺等群众性文化活动,建设非物质文化遗产展示传习中心,配合打造地方民间文化艺术品牌。
(五)全面提升社会治理水平,建立健全各项工作机制
健全落实社会矛盾源头预防、排查预警、多元化解机制,强化领导干部接访下访督访,深入排查化解基层矛盾纠纷。深化扫黑除恶专项斗争,打好毒品整治攻坚战,继续严厉打击“三霸”,不断增强全镇人民的安全感,为自贸港建设营造安全稳定的社会环境。建立健全基层应急管理组织体系和工作机制,全面提升综合防灾减灾救灾和防控突发事项的能力。
三、全面提升政府治理能力和治理水平
各位代表,圆满完成2022年的各项目标任务,要坚持把党的领导贯穿于政府工作各领域、全过程。
(一)面对新形势,我们要把牢政治航向。要强化理论武装,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚持用党的最新理论成果指导推动履职实践,认真落实意识形态工作责任制,坚决贯彻中央、省、县和镇委的决策部署,不折不扣抓好落实,真正用行动书写忠诚和担当,以实绩诠释对党绝对忠诚。
(二)面对新任务,我们要增强履职能力。把政府活动全面纳入法治轨道,坚持严格规范公正文明执法,依法接受人大监督,自觉接受民主监督,主动接受社会和舆论监督。加强对执法决定前的合法性、合理性审核,进一步完善政府工作部门内部监督制度。加强执法队伍建设,提高依法行政能力和水平。坚持科学、民主、依法决策,严格落实《重大行政决策程序规定》,严格执行行政执法“三项制度”,涉及公众利益的重大事项,都要深入听取各方意见。切实加强作风建设,建立健全问责制度,提高政务失信成本,以诚信政府引领诚信社会。
(三)面对新期待,我们要大力改进作风。坚决落实全面从严治党政治责任,牢牢守住对党绝对忠诚的生命线。扎牢制度笼子,严格廉洁自律,始终保持反腐高压态势,旗帜鲜明反对“四风”,杜绝“文山会海”,努力营造风清气正的政治生态。持续开展“三个领域”突出问题专项整治,深入推进工程项目跟踪监督,切实扫除腐败土壤。坚决用好政策和资金,确保各项措施直达群众、直接惠企利民,把钱花在刀刃上,用政府的“紧日子”换群众的“好日子”。
各位代表!蓝图已绘就,新的征程已在脚下。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持在县委、县政府和镇党委的正确领导下,坚定信心、锐意进取、砥砺前行,奋力推动我镇高质量发展走在全县前列,不断书写新时代福山新篇章。