金安镇（筹）2023年政府工作报告


2022年，金安在县委、县政府的坚强领导下，持续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，以“能力提升建设年”为领航，全面贯彻落实县委经济工作会议及《政府工作报告》确定的目标任务和重点工作，团结带领金安广大干部群众扎实工作、锐意进取，全镇经济持续健康发展，社会各项事业稳步推进，现就全年工作开展情况总结如下。
一、2022年工作开展情况
（一）突出党建引领，不断夯实基层党建水平。
金安筹备组党委认真履行抓班子、带队伍、促发展的工作责任，对照新要求，形成从严管党治党的新常态。一是组织党员干部深入学习习近平总书记考察海南重要讲话和省第八次党代会精神共12场258人次，进一步加强干部队伍建设，切实提升为民服务的能力和水平。二是抓好发展党员工作。2022年全年，各党支部共确定入党积极分子15名，确定入党发展对象5名，其中4名入党发展对象全部通过了县委组织部的培训学习，已全部吸收为预备党员，任务率为100%。三是全面开展能力提升建设暨深化查破处活动。1.坚持理论与业务学习相结合、通过每周开展一次“读书日”，每月开展一次学习分享会、领导干部上台讲课等形式的学习活动，相互分享学习成果，做到了集中学习和个人自学共同发力，今年共开展38期“读书日”、11期“学习分享会”、10期“领导上台讲课小讲堂”；2.聚焦流程优化，通过自己找、上级组织点等方式，认真检视找准、找实堵点难题产生的根本性原因和工作长期没有起色背后的短板因素，并全面梳理了本系统、单位已有标准规则、政策法规，全年我镇（筹）共12个问题线索（其中牵头整改6个问题，协同县相关部门6问题），截止12月底，已全部办结，解决问题综合完成进度（100%），办结率（100%）。
（二）聚焦重点任务，全力推进项目建设。
2022年，金安筹备组主动作为，攻坚克难，全力推进辖区重点项目建设及谋划工作。一是加快步伐推进金安美亭片区供水工程-净水工程项目建设圆满完工，项目建设总形象进度完成100%，正在进行供水试运行及验收准备工作，预见今年年底能够投入使用。二是积极推进澄迈县金安美亭片区供水工程一金安片区管网工程项目前期工作。推动该项目列入县发改三年滚动计划，并已取得可研批复，目前项目正在进行前期勘测和设计招投标工作，预见年底能够完成项目前期各项准备工作。三是有序实施基础设施建设项目。全年共实施基础设施建设项目21个，总投资达3782.76万元；其中路灯安装工程5个，总投资385.95万元；道路场所硬化工程5个，总投资329.77万元；其它建设项目11个，总投资3067.04万元。截至目前，已顺利竣工16个，正在施工2个，申报审批1个，前期准备工作2个。
（三）筑牢疫情防控战斗堡垒，保障群众生命安全。
自今年“0801”疫情发生以来，全体党员干部充分发挥先锋模范作用，深入防控工作第一线，切实做好疫情防控各项工作。一是强化社区防控措施。完善《返乡人员》《核酸检测人员》等各类台账，确保中高风险返乡人员重点监测，核酸检测人员应检尽检，全面建立工作闭环；全镇共投入经费约86万元，先后创建6个无疫社区，静态管理期间设23个卡口。二是有序组织开展核酸检测。建立核酸检测工作机制，按要求组织开展核酸检测工作，先后组织居民开展41轮全员核酸检测，做到尽检尽检，疫情可管可控。三是持续开展疫苗接种工作。截至目前，金安3岁以上人群接种情况如下：第1针累计接种9584人，接种率109.1%，全县排名第二，第2针累计接种9959人，接种率103.91%，全县排名第一，第3针累计接种6947人。60岁以上第一针任务数1814名，目前已完成接种1745人，完成率96.2%。12月6日开展80岁以上人群接种“7天攻坚战”活动，我镇筹80岁以上人群第一针共接种291针，完成任务374针的77.81%，全县排名第3位，第二针完成接种274针，完成总任务245针的111.8%，全县排名第一位，第三针完成接种226针，完成任务228人的99.12%，全县排名第五位。四是加强防疫知识学习宣传。通过“线上+线下”相结合，开展全方位宣传，传达最新防疫政策和健康常识，全面提高群众防疫意识。
（四）巩固脱贫攻坚成果，实现同乡村振兴有效衔接
脱贫攻坚取得了全面胜利之后，金安上下同心、开拓创新，接续努力奋斗，精准推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。一是切实抓好防返贫监测工作。全面开展防止返贫监测帮扶集中排查工作，共累计排查1004户4630人（其中重点排查人员70户340人）；启动程序10户35人，经村级审议没有符合纳入监测，做到“应纳尽纳”及严防“体外循环”。二是做好问题整改销号。对照国家考核反馈、省对市县考核以及自查发现问题共认领12项17个问题，列出问题清单，落实整改责任，逐一整改到位，截至目前已全部完成整改并已归档好佐证材料。三是抓好乡村振兴产业项目建设。结合金安农业发展实际，投入乡村振兴产业项目衔接资金300万元与澄迈建鹏农业开发有限责任公司合作发展稻谷烘干、加工产业。利用公司资源因地制宜开展稻谷烘干、销售，促进金安镇（筹）的产业发展，促进村集体经济发展，增加农民就业及收入。
(五）改善农村人居环境，加快农业农村发展步伐。
2022年，金安坚持以促进农民增收为中心，坚持以乡村建设行动为引领，加快步伐开启农业农村现代化建设新征程。
一是抓好农业生产工作。2022年全镇农作物总播种面积3.99万亩，其中辣椒种植12198亩（预计），预计实现产值24200.5万元；种植豇豆806.5亩（预计），预计实现产值2105万元；预计全年可实现农作物产值29980.15万元。截止今年年底大小牲畜存栏3336头，生猪存栏2456头，肉牛存栏535头，肉羊存栏345只，畜牧业产值1758.26万元。二是大力开展农村人居环境整治工作。1.组织专人常态化对辖区内存在卫生问题进行曝光，限期整改，促进人居环境卫生整治常态化开展，全年共计开展常态巡查70余次，曝光问题800余件，均已整改到位，卫生曝光整治工作基本上实现常态化；2.在春节、清明、国庆等节假日以及人居环境整治、人居环境卫生整治月等重要时间节点和阶段，开展大力开展农村人居环境整治工作，消除人居环境卫生历史欠账问题，巩固提升人居环境成果，特别是在11月到12月开展的农村人居环境整治月和常态化专项行动当中，对排查和群众反映存在较为突出的问题开展了专项整治，整治存在的卫生问题100余件，清理转运各类垃圾50余车辆次，清理乱搭乱建禽畜养殖棚10个，整治村巷道80余条，纠正乱堆乱放物料点50处，整治面积超1万多平方米，极大改善了辖区内环村路、村巷道公共场所的卫生面貌；3.协调玉禾田公司洒水车隔天定期对镇墟主要道路进行洒水降尘作业，有效解决镇墟扬尘问题。三是全力抓好禁止露天焚烧秸秆。在秸秆禁烧高发期，共计出动人员约5000余人次到田间地头开展巡查，及时发现并制止焚烧秸秆行为数十起，给予行政立案处罚1件，已执行到位。四是推进“六水共治”工作再上新台阶。全年截止12月镇级河长巡查88次，村级河长巡查河流668次，河道管护员巡查河流2292次；清理垃圾约10.7吨，同时开展打击非法采砂行动中查扣三轮摩托车、四轮农机车等21辆，水浮莲清理“百日大战”攻坚行动共清理水浮莲约67506平方米约2430吨，有效推动了环境保护和河长制工作落实见效。
（六）落实“四方”责任，平安建设扎实推进。
今年以来，金安筹备组认真结合金安地方实际情况，切实增强压力感和使命感，全力以赴推进平安建设工作向纵深推进。一是推进禁毒攻坚工作。全年围绕无毒乡镇培育工程为重点，去存现有吸毒人员10人，落实解除社戒社康期满手续6人，现有吸毒人员现存4人，吸毒人口明显下降，复吸人口连续几年实现“零增加”。综合考核位居前列，禁毒工作成效突出。2020年6月被授予全县禁毒三年大会战（2016-2019年）先进集体单位荣誉称号；2022年12月被授予全省禁毒三年大会战（2020-2022年）先进集体荣誉称号。禁毒综合考评位列全县第一方阵。二是深入开展矛盾纠纷大排查大化解活动。全年共调处纠纷28起，成功化解19起，其中重复10起，调解率75.3%；共受理“12345”服务热线等信访问题202件，已答复解决200件，仍在推进2件。其中反复诉18件，正在跟踪办理，办理率98.6%。全年我单位未发生非访和集体访等事件。三是重点打击整治非法采砂突出问题，保持对南渡江沿岸盗砂问题整治高压态势。今年以来，共组织开展打击非法盗采河砂工作88次，出动人员800余人次，其中主要领导及分管领导带队共巡查28次，共计查处盗采河砂农用四轮车16辆，东风车1辆，运输盗砂工具三轮摩托车3辆，捣毁抽砂浮台1件，销毁盗砂铺路用模板1000余块，价值估算5万余元，在南渡江下寮段设立防止盗砂值守点1处，在关键路口开设路障4处，对巡查发现的盗砂线路路口，及时切断，并对南渡江下僚段因盗砂产生的砂坑进行了修复，河床生态情况较往年，有了极大提升。四是及时排查消除各类安全隐患。对辖区道路交通、地质灾害隐患点、危化品、烟花爆竹、食品药品、校园、项目工程建设等行业领域进行不定期的督查检查，全年开展常态排查35次，累计排查435处，排查出各类隐患问题82处，已整改到位81处，整改率98%，确保全镇安全生产形势持续稳定。
二、存在问题及不足
（一）体制机制不健全。金安处于撤场设镇改革阶段，各项工作体制机制不健全，工作衔接上存有一定的难度。
（二）社区工作薄弱。由于基层社区管理体系不健全，基层管理干部配备不到位，社区管理人员力量不足，致使一些基层工作难贯彻落实到位。
（三）综治维稳工作压力大。由于农垦历史遗留问题，如农场体制改革、土地纠纷问题、干部职工待遇低等，造成不稳定因素，维稳压力大。
（四）基础设施和公共服务还存在短板弱项，需进一步完善，农村经济发展不平衡，农民增收渠道还需拓宽。
三、2023年工作计划
2023年，金安将继续紧紧围绕县委、县政府各项工作部署，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以强烈的紧迫感和高度的责任感，提高工作标准，注重工作实效，立足当前，着眼长远，锐意进取，迎难而上，扎实推动金安经济社会各项事业高质量发展。
一是加快推进金安农场改革步伐。继续深入研究农场改革有关工作事项，主动对接省农垦改革办及县有关职能部门，研究金安农场体制改革工作事项，加快步伐推进金安农场体制改革各项工作，推动金安农场体制改革尽快落地见效，促进金安地区各项社会事业健康发展。
二是持续推动经济高质量发展。以党建助推落实重点工作与民生工程。突出抓好当前疫情防控工作，引导党员发挥好带头作用和桥梁作用，结合党的二十大精神，以民生需求为导向，在民生建设方面努力完善地面供水厂、供水设施建设、社区道路和社区办公室等基础设施建设，解决群众关心的热点难点问题。通过党建引领服务民生，让金安百姓在改革发展的潮流中获得更多的幸福感。
三是切实抓好常态化疫情防控工作。持续扎实有效开展疫情常态化防控工作，推进疫苗有序接种工作。保持联防联控机制不变，严格落实防控工作属地责任，畅通沟通联络与信息共享机制，进一步加强对来自疫情中、高风险等重点地区人员的排查与管控工作，严格落实集中（居家）隔离和健康管理。同时做好境外、中高风险区域入澄人员疫情防控，切实落实“外防输入、内防反弹”的常态化防控措施，扎实有效开展疫情常态化防控工作。
四是全力抓好产业发展。巩固传统农场优势农业，寻求深化与市场、企业合作，推广农场“辣椒、豇豆”等优良作物，逐步形成品牌效应。同时加大招商引资力度，推进农特产品精深加工等发展，延伸产业链全面促进群众增收。
五是全力夯实基础设施短板。不断优化营商环境，积极推进城镇基础设施向村庄延伸；继续实施村级生产道路和村内道路改造提升硬化，推进农田水利等项目建设，配合做好金安供水厂项目建设投入使用工作，不断补齐乡村基础设施短板弱项。2023年，重点推动建设“六大洋高标准建设工程”和“金安镇（筹）人民公园建设工程”重大项目。
六是全力做好社会民生保障。保持适龄人群“两险”收缴全覆盖，持续开展低保动态清理核查，严格落实残疾群体帮扶政策，完善最低生活保障和临时救助体系。全面聚焦群众所需所急所盼，着力补齐民生短板，办好就业、教育、医疗等民生实事，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
七是全力维护社会安全稳定。深入开展矛盾纠纷和信访隐患排查化解工作，依法防范和严厉打击违法犯罪活动，确保金安社会治安平稳有序。常态化开展交通安全劝导和道路安全隐患排查，认真抓好安全生产专项排查整治，全面落实安全生产责任制和责任追究制，加强应急救援综合能力和政府专职消防队伍建设，有效防范和化解风险隐患。  
八是全面加强党的自身建设。坚持把党的政治建设摆在首位。旗帜鲜明讲政治，履职尽责敢担当，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”。同时健全作风建设长效机制，认真落实中央八项规定及其细则精神，持续开展“四风”问题专项整治行动，既要巩固老问题的治理成果，又要密切关注潜入地下、隐形变异“四风”新动向，加大查处力度，确保中央八项规定及其细则精神落地生根。