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加乐镇2024年政府工作报告
2024-03-08 16:14 来源: 澄迈县加乐镇 发文机关: 澄迈县加乐镇
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加乐镇2024年政府工作报告

——202437日在加乐镇第十七届人民代表大会

次会议上

加乐镇人民政府镇长  劳镫

各位代表:

现在,我代表加乐镇人民政府向大会报告政府工作,请予审议,并请列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年、海南自由贸易港封关运作准备的关键之年,也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。在县委、县政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导以高质量跨越式发展为主题,不断巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接团结带领全镇广大干部群众攻坚克难、砥砺奋进,交出了一份稳中奋进的高质量发展答卷。

一年来,我们紧紧围绕推进高质量发展,主要做了以下工作:

(一)坚持发展为先,镇域经济稳中有进。

一年来,我们贯彻新发展理念,推动产业转型升级,发展动能不断增强,经济运行企稳向好。

1.传统产业不断壮大。全镇种植橡胶6.7万亩、沉香0.8万亩、槟榔0.9万亩、山茶油0.4万亩种植规模持续壮大全年出栏生猪2.67万头,同比增长10.99%;出栏家禽69.9万只,同比增长7.2%,稳固增加农民收入。

2.特色产业持续发展始终坚持以沉香特色产业小镇为抓手,持续带动扩大沉香种植规模,全镇约2700户村民种植沉香,其中10亩以上规模种植户达208户,沉香加工厂及基地4家、育苗基地3家,沉香加工专业户56户,带动就业200余人。打造“常树”沉香品牌,常树沉香加工厂线香、精油生产线建成投产,全力推动特色产业扩量提质增效

3.集体经济转型升级。结合各村资源优势发展集体经济,盘活加桐村黄牛养殖产业,扩大加乐“阿婆”黑豆腐品牌效应,重塑加乐山茶油、常树萝卜干品牌,发展加茂农机服务产业,“一村一品”雏形初显2023年10个村集体经济收入达到211.11万元,平均收入21.11万元,其中7个行政村收入超10万元,加朗村收入突破100万元。

(二)坚持固本强基,乡村振兴不断提速。

一年来,我们将实施乡村振兴战略摆在突出位置,全力提升农业农村现代化水平。

1.做好“增收”文章。举办消费帮扶集市34场,助力农户销售农产品金额达17.2万元,县消费帮扶工作考核获优秀等次。积极促进就业增收,用好务工奖补鼓励劳动力外出务工,申请就业务工奖补259人次,交通补助14800元,就业奖补322800元。科学合理配置公益性岗位,配置镇级乡村振兴公益专岗共67人,优先为弱劳动力的脱贫人口提供就业增加收入,脱贫人口家庭人均纯收入2.21万元

2.做优“环境”文章。研究制定《加乐镇人居环境整治工作方案》,每周组织开展清洁日活动,实行一月一考,全年开展村庄清洁日及其它整治活动53次,清理农村生活垃圾数量197.2吨、残垣断壁128处、乱搭乱建2478处。开展人居环境卫生整治月考核8次,奖励考核成绩优秀村(社区)工作经费16.8万元,罚扣考核排名倒数村(社区)工作经费16.8万元,约谈在人居环境整治工作中履职不力人员24名。着重培优选优,长岭村省级“和美乡村”认定成功。

3.做实“保障”文章。全镇347名脱贫户家庭适龄儿童无失学辍学情况发生,发放春季、秋季特惠性教育补助453人次,申请并发放雨露计划补助83人,覆盖率100%;提前完成脱贫户、监测户2024年基本医疗缴交任务,动员1551人缴交;对患慢性病的脱贫人口、监测对象105人全部实现家庭医生签约,救助患大病的脱贫人口22人;全镇脱贫户、监测户中危房改造、抗震改造房屋6间、防渗漏改造户数4户,已全部竣工验收;全镇11个村(社区)集中供水率达100%,“三保障、一安全”严格落实。

(三)坚持提质增效,项目建设蹄疾步稳

一年来,我们牢固树立“项目为王”理念,砥砺奋进、勇毅前行,推进重点项目稳健落地。

1.夯实基础设施建设。全年完成固定资产投资0.408亿元,超额完成全年目标任务,县固定资产投资考核获优秀等次完成加朗、北统、加茂、社区、长岭、常树等6个行政村(社区)基础设施配套建设,加朗村农产品便民交易中心主体建成。修复改造人行横道550米,修缮加朗村加诺桥,新建29盏路灯,便利群众出行。

2.着力保障重点项目。积极推进省道S303升级改造项目,完成132.4亩土地征收,发放青苗补偿、征地款780万元。推动长岭村至效古村段1500米应急通道防火林带建设,提升风险化解能力。持续推动城乡供水一体化工程项目进度,签订加乐水厂扩建用地征地协议,加乐至文儒主管网铺设完成,发放征地、租地和青苗补偿款36.85万元,项目建设有序开展。

3.持续强化阵地建设。投入252万元建设职工之家,丰富干部职工文化生活改扩建加朗村等3个村级活动场所,标准化建设加桐村等7个村级活动场所,不断丰富党群服务中心功能。推动“林长办+林业站+管护站”一体化建设被省林长办列为2023年全省林长制现场会示范点规范化建设镇武装部“三室一库”,在省军区检查中获得肯定。

(四)坚持为民服务,民生福祉持续增强。

一年来,我们坚持以人民为中心的发展思想,厚植为民情怀,办实事、惠民生,织密社会保障网。

1.落实社会兜底政策。审核通过38户67人纳入最低生活保障,实现精准救助。认定低收入家庭15户,对符合条件的54户家庭进行临时救助,共计发放救助金116620元。动员20409人缴交医保,普通人群医保缴交率97%,推动全民参保进程。落实弱势群体防寒保暖工作,为185名弱势人员及时送上棉大衣、棉被等防寒物资投入7万元20户特困、低保独居老人开展适老化改造,提高弱势群体保障。

2.持续优化公共服务。扎实推进妇幼健康、医疗卫生等基本公共卫生服务,顺利通过省级卫生乡镇复核复审,常树村通过省级卫生村复审,新创建加乐、产坡、茅坡3个省级卫生村;完成两癌筛查203例,超额完成孕优检查45例,发动“2+3”健康包筛查6976人。持续深化精神文明建设,依托新时代文明实践所(站),组织开展志愿服务活动60余次,加茂岭革命烈士纪念碑入选海南省第二批不可移动革命文物名录。深入推进义务教育均衡发展,提高教学质量和水平,加乐中心学校获评全国第五批乡村温馨校园建设典型案例学校。

3.深化风险防范意识邀请地质灾害评估专家,对茅坡村地质灾害点进行评估,明确发生自然灾害、极端天气情况下需转移群众3户。落实城乡自建房安全隐患整改工作全年整改目标数12间,已拆除重建11间,维修加固1间,整改率100%。全年完成防渗漏改造目标任务120户,全部竣工验收;完成抗震改造4户、危房改造14户,全部验收入住。

(五)坚持源头治理,平安建设成效显著。

一年来,我们慎终如始、不敢懈怠,众志成城筑牢安全防线,社会大局保持平稳。

1.维护社会治安稳定。深入推进平安建设工作,实现全年影响社会政治稳定案件、重大群体性事件、大规模群体性越级上访事件“零发生”。持续抓好禁毒工作,查获吸毒人员5人,超额完成县任务指标,现有吸毒人员占比由2.16‰下降至1.16‰。抓好“护苗行动”落实及时劝返辖区内有辍学苗头学生2名;加强全镇109名困境儿童基本生活保障,生活补贴全部按时发放完毕;严格落实“四访五帮”工作要求,引导教育1名“四访五帮”工作对象成功退出帮教。

2.强化源头治理能力。建立镇、村两级人民调解员队伍,成立调解委员会,充分发挥人民调解员效用。全年共排查出矛盾纠纷22宗,全部成功调处。严格落实领导班子接访制度,领导班子全年接访14次;接收县信访局转办信访8件,全部按时答复接收12345热线单件331件,办结331件,办结率100%,及时解决群众反映的土地纠纷、供水供电、市政管理等各类突出问题,获评省级信访工作示范乡镇,信访工作考核获优秀等次

3.从严抓好安全生产。组建安全生产督导检查小组,定期开展安全隐患排查整治行动,年共开展排查整治行动51次,修复公路安全隐患17处,整改消防安全隐患点37处,县消防工作考核获优秀等次。现存102艘简易船只进行登记造册,明确监管责任人并按标准配发救生物资。组织开展校园及周边安全隐患专项检查行动14次,取缔校园内2个无证经营的场所,责令校园周边4家违规场所整改,确保学校及周边的安全稳定。

(六)坚持绿色发展,生态红线牢牢守住。

一年来,我们以打造“生态美、环境优”的美好加乐为目标,镇村面貌不断提“颜”增“质”。

1.深入践行“两山”理念高质量完成第三轮中央环保督察交办件1件牵头件、3件配合件办理,办结率100%,组织人员定期开展“回头看”,不断巩固提升整改工作成效。严格落实“林长制”工作,组织各级林长、林地网格员巡林共4300余,县林长制、生态环保工作考核获优秀等次。坚守粮油安全底线不动摇,复耕撂荒地156.74亩;大力推进油茶种植工作,推广良种良苗和加强技术指导,实现新增油茶面积425.62亩,低产改造油茶面积111.64亩。

2.扎实推进“六水共治”。深入开展河湖“清四乱”行动,依法加强水源地管理,全年组织开展行动14次,清理河岸(道)垃圾53次,垃圾数量1.8吨。严格落实河长巡河制度,镇级河长巡河(湖)110次、村级河长巡河(湖)783次、河道管护员巡河2705次,持续抓好河湖管理保护和生态修复,河湖长制考核获优秀等次

3.严实开展“图斑”整改。积极推进“非粮化”耕地图斑整治工作,完成“十三五”时期耕地“非粮化”图斑复耕复种310.01“三区三线”永久基本农田“非粮化”图斑复耕复种2.18亩,异地补划69.33亩,整改率100%。全面推行三级防违控违网格员制度,广泛宣传农村乱占耕地建房“八不准”等法规政策,实现全年森林违法图斑、卫片图斑“零新增”,在全县名列首位。

(七)坚持守正创新,政府效能不断提升。

一年来,我们坚持实干担当、笃行不怠,全面加强政府建设,政府效能明显提升。

1.推动法治政府建设。聘请1名镇级法律顾问,4名村级法律顾问,为依法决策、行政执法等方面提供法治保障。深入推进公正文明执法,全年下达112份责令限期整改通知书。深化“八五”普法工作,通过邀请法治副校长开展法治讲座、组织开展普法琼剧等创新方式开展法治宣传活动77次,营造辖区浓厚法治氛围,县法治建设考核获优秀等次

2.提升便民服务效能。有序承接三批下放审批服务事项44项,承接10项窗口前移改革事项,解决企业群众“多地跑”“往返跑”难题做到“应进必进”,实现集中办理、“一站式”办结,全年受理办件量4504件,全部办结投入2.7万元对便民服务中心进行残疾人辅助器具配置、无障碍厕所等无障设施升级改造,持续强化便民服务。

3.做好政务信息公开主动公开工作动态、政府文件、公示公告等政务信息81条,对承办的人大代表议案建议和政协委员提案按照规定时限全部完成办理,并主动在信息公开网及时公开,推动行政权力公开透明运行,着力构建“阳光政府”。

一年来,我们深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神,不折不扣落实中央和省县重大决策部署,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育取得扎实成效。同时我们还积极支持国防动员和双拥”共建深入开展教育、统计、档案等工作进一步加强,工会、团委、妇联、科协、残联等群众团体工作取得长足进步。

风雨多经志弥坚,关山初度路犹长。过去的一年,我们直面问题、承压奋进,克服了宏观形势导致的不利影响,守住了不发生重大风险的底线要求,解决了许多长期想解决而没有解决的难题。这些成绩的取得,得益于县委县政府和镇党委的科学决策、坚强领导,得益于镇人大和社会各界的有效监督、鼎力支持,得益于全镇干部职工的真抓实干、共同努力,包含着全镇人民的心血和汗水。在此,我谨代表加乐镇人民政府向奋战在各行各业的广大干部群众、各位代表、所有关心支持加乐发展的社会各界人士,致以最崇高的敬意和最衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也要清楚的看到,在前进的道路上还有不少的困难和问题

一是产业结构单一,以第一产业为主,经济体量不够大,产业竞争力和综合经济实力亟待提升二是现有生态文化优势资源未得到充分挖掘和开发南蛇岭八景等景点还未融入旅游路线,旅游文化综合开发有待加强。三是对标高站位为民服务仍有差距,服务发展、服务企业、服务群众的办法还不多,办事效率、服务效能都有待进一步提升。对此,我们将坚定不移的坚持底线思维,增强忧患意识,全力防范和化解前进道路上的各种风险和挑战,以优异成绩回馈广大人民群众的殷切期盼。

2024年工作安排

各位代表,今年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,是封关运作的攻坚之年,也是加快推进加乐高质量发展的重要一年,做好今年工作,至关重要。

今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神,按照省委、省政府的要求和县委、县政府的部署,在镇党委的坚强领导下,锚定“一本三基四梁八柱”战略框架,运用“1443”工作法,坚持稳中求进的工作基调,牢牢把握高质量发展这个首要任务,统筹经济社会发展和高水平安全,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,努力推进产业兴镇、文教强镇、统筹优镇、宜居美镇建设,全方位争先创优,实现质的有效提升和量的合理增长,为推动海南自由贸易港建设贡献加乐力量。

今年经济社会发展主要预期目标是:全镇地区生产总值增长8%左右,固定资产投资增长6%左右,社会消费品零售总额增长8%左右,城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长7.5%左右、8%左右。

围绕上述目标,我们将重点做好以下工作:

(一)聚合优势资源,优化布局促发展,增强产业发展后劲。

高标准推进沉香特色产业小镇建设坚持以优化土地资源利用为核心,推广“林间套种”,引导村民在房前屋后种植沉香,不断扩大全镇沉香种植规模,乡镇风貌提升中融入沉香元素深化本土白木香种源种植,主动引导企业、农户种植白木香,发挥本土香种优势。落实各项营商环境政策,推动本土龙头企业发展,2024年争创一家规上沉香企业。着力打造“一镇一村一园一基地”发展格局,依托沉香特色产业小镇基础,发挥效古村全国“一村一品”示范村引领作用,谋划建设沉香精深加工产品生产基地园,加强沉香药品、精油、高端化妆品以及相关快消品等精深加工产品开发,延伸下游产业链,提高产品附加值深入挖掘沉香文化内涵,打造加乐沉香文化产业基地以沉香种植、加工、销售为载体,推动以沉香为主导的农文旅多产业融合发展道路。深入推进农旅融合扩大国家三椰级乡村旅游点辐射范围,谋划南蛇岭旅游路线,深入挖掘旅游资源的文化内涵讲好加乐故事,旅游经济。

(二)聚集项目活力,辐射带动强引擎,不断夯实发展基础。

牢固树立“项目为王”理念。做好省道S303、城乡供水一体化项目服务保障,推动重点项目落地;落实加乐冲3900亩高标准农田建设,加快农业现代化发展进程;推进长岭、北统等行政村污水处理设施建设;推动加朗、加茂等行政村森林防火带建设;建成马鞍岭生产道路;整合全镇公共机构建筑1.6万平方米建设分布式屋顶光伏电站,加速发展清洁能源;扩大加乐黑猪养殖规模,发挥本土特色黑猪品牌优势持续优化营商环境积极落实惠企政策,全面做好要素保障,在涉及税收、租金等方面落实最优政策,全力以赴为民营企业发展纾困解难,助推民营经济高质量发展

(三)聚力巩固提升,千方百计抓增收,全面推进乡村振兴。

持续巩固脱贫人口收入增长促进专项行动成果。精准落实落细防返贫动态监测和帮扶措施继续抓好易返贫致贫人口常态化监测落实“三保障一安全”政策严防脱贫人口返贫依托政府救助平台,实现农村低收入人口帮扶全覆盖,通过稳定的利益联结机制,实现产业帮扶全覆盖。培育壮大村集体经济。结合资源禀赋优势深挖发展潜力,突出特色,科学制定发展模式,推进产坡村“防虫网+水肥一体化”示范基地建设,拓展延伸加茂村农机服务,整合加乐黑豆腐、萝卜干、山茶油等打造“乐礼”,力争2024年村集体经济增幅达到50%以上打造亮点示范乡村以长岭省级“和美乡村”为示范着重培优选优推进长岭村申报认定2024年中国美丽休闲乡村建设1个沉香主题和美乡村,推进加朗乡村振兴示范村创建。严守粮油安全底线常态化开展撂荒地耕地“非粮化”整治扩大茶油种植规模,压实安全责任制

(四)聚焦生态宜居,全力以赴厚底色,持续贯彻“两山”理念。

坚持贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念持续抓好第三轮中央环保督察交办件“回头看”工作,紧盯整治问题不放“两违”零增量为目标,坚持“两违整治高压态势不松劲,全面推行农房报建实现逢建必报落实河湖长责任制,扎实开展“清四乱”专项行动,确保水质健康。持续开展森林督查违法图斑整改,加大违法查处力度,做好林地回收及复绿工作。深入推进人居环境整治常态化开展村庄清洁行动,动员群众做好门前“三包”,杜绝房前屋后乱堆乱放,拆除残垣断壁、清除建筑垃圾,整治家禽散养现象加大对各村生活污水治理,力争实现黑臭水体全消除,提高生活污水治理率。扎实推进农村厕所革命,全面完成90户农村厕改任务。选取2个基础条件好、群众积极性高的自然村庄开展人居环境整治提升工作,打造标杆,探索建立长效机制。

(五)着眼民生福祉,用心用情解民忧,持续改善保障民生。

展现民生服务新水平。持续推动社会保险参保扩面。落细落实各项就业政策,强化农村劳动力就业培训。深入实施文化惠民工程,组织开展丰富多彩的民族、节庆文体活动,不断满足群众文化需求。落实社会兜底保障新任务。全面落实社会救助扩围增效等各项社会救助政策,提高主动发现能力,持续做好困难群体动态监测和救助帮扶。将符合条件群体及时纳入低保或特困进行兜底,做到应保尽保、应兜尽兜。全面落实留守老人、留守儿童、困境儿童、残疾人、孤儿等弱势群体关爱服务和福利保障,加大妇女儿童合法权益保障力度。开拓社会事业发展新格局。持续推进教育高质量发展,筑牢控辍保学底线。继续完善优秀师生表彰制度,积极营造教书育人良好环境。深入推进健康加乐建设。加强医疗队伍和公共卫生服务体系建设,推动乙肝疫苗全民接种,新建2个省级卫生村,不断提升医疗服务能力。

(六)着力维护稳定,从严从实防风险,提高社会治理水平。

全面提升社会治理效能。充分发挥基层组织作用,探索建立调动群众参与村庄建设管理机制。持续完善镇综治中心建设,建成全镇居民网格电子档案。深入推进平安加乐建设,全面落实“护苗”专项行动,巩固禁毒工作成效,实现零新增、零复吸,现有吸毒人员下降至1‰以下。全面提升防险化险能力。学习借鉴“咖啡警务”先进做法,探索独具加乐特色的新时代“枫桥经验”实践路径。持续开展领导班子定期接访制度,全面化解信访积案,努力做到小事不出村,大事不出镇。持续推动“直通联办”改革,畅通社情民意反馈渠道,及时解决人民群众的急难愁盼问题。全面提升安全管理水平。严格落实安全生产责任制,突出抓好道路交通、森林防火、自建房、城镇燃气、消防安全等重点领域隐患排查,确保安全生产零事故。

(七)着重抓好作风,真抓实干提效能,强化政府自身建设。

深入贯彻全面从严治党要求。严明政治纪律和政治规矩,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持续深化纠治“四风”。依法接受人大工作监督。主动接受社会和舆论监督,认真办好人大代表建议、政协提案。深入推进法治政府建设。高水平开展“八五”普法,强化依法行政能力,推动现代化法治政府建设进程。深入推进作风建设强化争先进位意识,充分运用“1443”工作法,凝聚党员干部思想意识,强化责任担当,树牢“今天再晚也是早,明天再早也是晚”的理念。深入树立过“紧日子”理念。把有限财力用到加快发展和民生保障的刀刃上,积极谋划一批民生改善项目,不断提高公共服务水平。

各位代表!任重道远须策马,风劲正是扬帆时。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以党的二十大精神为指引,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,牢记人民之托,勇扛发展之责,踔厉奋发、笃行不怠,激发奋进之志,凝聚前行之力,为奋力谱写美丽加乐新篇章而团结奋斗!

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