2012年老城镇工作总结

    2011年，我镇在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕党的十七大、十七届五中、六中全会精神和省委第五届五次、六次全会精神，坚持以科学发展观为指导，与时俱进，开拓创新，在计生、维稳、新农合等各项工作都取得了显著成效，并获得全县先进基层党组织、人口和计划生育工作先进单位、抗洪救灾先进单位、社会治安综合治理工作先进单位、新型农村合作医疗工作先进单位、冬修水利工作先进单位等多项殊荣。通过广泛宣传，严肃换届纪律，制定换届工作实施方案，确保我镇党委、人大换届选举工作的圆满成功。2011年全镇农村经济总收入42732万元（其中第一产业28678万元，第二产业3290万元，第三产业10764万元），人均收入7216元。2011年度财政税收收入6181.1万元。

    2011年的主要工作

一、党组织建设和基本情况

 我镇共有1个党总支，52个党支部。其中农村（社区）党支部21个，机关党支部12个，企事业单位支部15个，农民专业合作组织1个，其他支部3个。共有党员1821名，其中预备党员66名。我镇班子成员带头参加镇党委理论中心学习活动，认真学习体会十七大、十七大五中、六中全会和省五届五次、六次全会精神，深刻领会“三个代表”重要思想的深刻内涵。把理论学习与工作实践相结合起来，力求在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效，不断提高驾驭全局和领导工作方面的能力。2011年班子成员集中学习12次，撰写心得体会11篇。 坚持贯彻民主集中制原则，进一步完善了党委内部的议事和决策机制，建立了集体领导与个人负责相结合的民主集中制，凡重大、重要工作决策坚持党委政府集体研究，集思广益，有效地增强了决策的科学性、准确性。提高了班子成员的工作责任感和使命感，班子成员工作更加积极主动。

     二、抓好组织领导，为落实农村党建工作提供组织保障。

   （一）加强领导，落实责任。为了落实好农村党建工作，我镇成立了农村党建工作领导小组。组长由党委书记担任，副组长由专职副书记担任，成员为镇各党委委员。领导小组下设办公室，由专职副书记兼任办公室主任，具体负责农村党建工作，做到专人负责、专人专管。同时，与各农村支部签订农村党建工作目标管理责任书。明确农村党建工作责任，建立一级抓一级，层层抓落实的农村党建工作新局面。

（二）加强村级组织阵地建设，推进村党组织规范管理。

为了加强党建工作，优化村级组织阵地建设，改善村级办公环境，共投入20万元，对办公场所较差的村级组织进行全面改造，随时对损坏、陈旧上墙的制度牌进行更换。经改造，各村组织的办公场地规范了，整洁了，村干部工作积极主动了，农民群众办事方便了。认真抓好发展农村党员工作，改善党员队伍结构。今年共发展52名预备党员，其中发展妇女党员10名，占19.2%；35岁以下的27名，占51.9%；大专以上学历党员14名，26.9%。

（三）开展组织创新活动。

为优化村级组织阵地建设，改善村级办公环境，镇委共投入20万元，对各村级组织办公阵地进行全面改造。2011年，我镇党委在党组织建设方面做了如下工作：1、5月30日，举办一场庆祝建党90周年文艺晚会，由全镇各单位、各村（居）委会选送节目参加。2、6月8日—10日，在全镇范围内，开展党史知识竞赛。3、6月14日，举办党史知识讲座。邀请马白山将军的儿子马必前同志为党员授课，特别是讲述解放海南岛有关情况。4、6月20日—26日，重温党史，重宣誓言，组织党员参观革命纪念基地。5、6月25日—30日，走访慰问老党员、困难党员，让他们感受到党的关心。6、在6月28日举行建党90周年红歌颂党大合唱比赛。各机关单位及各村（居）委会组织合唱队参加。7、6月28日召开七一表彰大会。对2010—2011年度及“创先争优”活动工作过程中涌现出来的一大批先进基层党组织、优秀支部书记、优秀党务工作者和优秀共产党员进行表彰。

 （四）以服务群众为根本宗旨积极推进和谐乡村建设。

通过组织党员深入基层开展主题实践、走访慰问等活动和定期联系等方式，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，结合工作实际，公开承诺事项33条，党员结合岗位特点，公开承诺事项351条，通过承诺并践诺全镇党组织和党员为群众办实事。一是道辅村修建了两条长700米,宽5米,水泥结构的村道；修建白莲居委会两个自然村村通公路7公里，拨款修建农田路13.5公里。二是修建防渗渠500米，田间路小桥1座，拨款富豪村委会新挖水渠2公里。三是为坡脑村委维修渡槽80多米和250多米的引水渠道。四是拨款2万多元为那板村新挖引水渠300多米，解决20多户群众住宅免被水淹。五是为文玉村硬化水渠300多米，硬化村道4条。此外，镇党委还拨出专款为各村修补村路修补水毁房室等。

    三、确实加强经济运行调节，保持经济平稳较快发展:

    结合我镇实际,大力发展城郊型农业经济，大力发展各类农副产品加工业。沿海地带充分利用港湾、滩涂发展水产养殖业，尤其是网箱养殖和高位池养殖。2011年，全镇粮食作物产量11403.1吨，比上年增长3.1%；蔬菜产量27992.1吨，比上年增长2.3%；水果产量7558.6吨，比上年增长6.3%；热带作物产量252.8吨，其中橡胶干胶产量83.2吨，比上年增长1.7%；畜牧业肉产量7326.1吨，比去年增长6.7%;渔业产量19958吨，比去年增长23.6%，其中海洋捕捞11777吨，海水养殖7673吨，内陆养殖508吨。

四、确实加强和创新社会管理，扎实推进社会事务工作

   （一）计生工作扎实有效。2011年度，我镇出生婴儿822人，多孩率6.32%；性别比为115.75；符合法定生育率93.55%；出生率14.5‰，孕情掌握率68.98%，结扎及时率85.48%。共落实“四术”452例，结扎和吉妮环384例，普通环6例，人流引产62例。征收社会抚养费23.9万元。共投入计划生育工作经费130万元，人均投入达到23 元。

   （二）社会治安综合治理工作稳中求进。

全镇共投入综治维稳经费50多万元。开展社会矛盾纠纷排查5次，排查出社会矛盾纠纷158件；共调解各种矛盾纠纷540宗，调解成功526宗，调解成功率为97.4%。“扫黑除恶”和打击“两抢一盗”等专项整治斗争取得了明显的成效，全镇共立刑事案件197宗，侦破60宗，侦破率30.45%，抓获犯罪嫌疑人92人；立治安案件249宗，查处220宗，查处率88.3%，抓获犯罪嫌疑人251人。在清网行动中，我镇网上在逃人员共18人，已抓获犯罪嫌疑人14，此外，还在任务外抓获6人。

加大经费投入，深入开展“闪电禁毒”专项行动，派出所每破获一宗毒品刑事案，镇政府给予2000元的奖励。“闪电禁毒”专项斗争以来，我镇共破获贩毒案20宗，抓获贩毒21人，共缴获毒品44.9克，强制戒毒76人，查获吸毒人员114人，拘留吸毒人员84名。

（三）深入开展环境卫生整治，扎实推进“海南文明大行动”。一、加大宣传，让文明大行动深入民心 在老城镇墟、白莲镇墟和马村镇墟悬挂200多条宣传横幅，并在主要交通干道设置固定宣传栏，加大宣传力度。下发“海南文明大行动”宣传海报至各村（居）委会，令其张贴在学校、茶馆和村里各大公共场所。组织广大干部走上街头，发放文明宣传手册，并在老城镇辖区内各大服务场所门前张贴文明行动倡议书，营造浓厚宣传氛围。二、加大力度，坚决做好卫生环境整治和交通疏导工作。为响应“海南文明大行动”的号召，老城镇分阶段部署，持续推进做好老城镇辖区内的环境卫生整治和交通疏导工作。1、11月11日，老城经济开发区管委会、老城镇三套班子、老城各级机关干部和老城中小学广大师生等近千人，积极投入到环境卫生整治大行动中。2、11月18日，由老城镇镇长吴先强带队，镇政府领导干部、交警中队、城监中队队员，共计80余人，对老城镇墟的主要街道卫生环境、安全隐患等进行了集中整治。3、12月15日，在镇长吴先强和人大主席邓雄的带领下，老城镇领导班子成员、镇政府干部、七所八站负责人、各村（居）委会“两委”干部、交警中队、城监中队及沿线中心学校共180多人，对白莲立交至白莲镇墟路段开展卫生整治和交通疏导工作，对路段两边的垃圾和堆积尘土进行了有效清理，并有效缓解了海口至洋浦路段改建工程引起的道路拥挤、车辆堵塞问题。三、持续推进，取缔乱搭乱建、占道经营等现象。老城镇墟乱搭乱建、占道经营等现象一度影响老城镇墟的正常交通运行，为切实解决此问题，12月23日，老城镇全体员工、老城镇环卫队和老城镇城监中队等共150余人在镇长吴先强的带领下，对老城镇墟内的街道卫生环境进行整治，重点针对街道两旁乱搭乱建、占道经营等摊位进行严肃处理，坚决取缔。

（三）教育工作成果显著。2011年,全镇高考共有82名学子被一本院校录取，其中1人考取清华大学;中学考取重点高中32人，其中一人为全省总分第一名。老城教育基金会共发放教育基金28.92万元奖励和资助学生共计190人。同时在教师节共拨出2.5万元对各个学校优秀老师进行表彰。老城教育基金会自2007年成立以来，共发放教育基金169.74万元，奖励和资助学生共计892人。同时，共拨出28万元对各个学校优秀教师进行表彰。自2007年来，全镇高考共有407名学子被一本院校录取;中学考取省级重点高中110人，其中有2名学生为全省中考状元。

（四）民生保障工作不断推进。我镇对389户五保户和980户低保户兑现五保、低保资金；投入160万元对267户五保户、特困户、优抚对象、残疾人、灾民等进行危房改造，基本解决了弱势群众居住问题。实施城乡医疗救助、大病救助935人次，救助金额250万元。2011年，我镇16-59岁参保缴费人数15308人，参合率达到95.3%，名列全县第二。

（五）密切配合老城经济开发区，推进征地工作。我镇把农村工作经验丰富，能够独立协调完成征地工作的人员充实到征地队伍中，加快征地工作进度，确保一批重点项目顺利建设。共处置存量用地7514亩，新增用地2992亩，基础道路设施用地1300亩，较好的完成了征地工作，保证了开发区项目顺利推进。开发区经过23年的艰苦创业，取得了辉煌成果，截止2011年11月，开发区总规划面积56.72平方公里，已开发约20平方公里，共有662家企业882个项目落户开发区，开发区企业总产值239.49亿元，总税收达9.56亿元。

五、存在问题

（一）老城镇的市政建设较为落后。小城镇建设、农贸市场、医疗卫生等硬件设施未跟上开发区的发展，滞后严重。

（二）社会各方面的利益矛盾，社会仍存在不稳定因素。在开发区重大项目实施，在征用土地上，国家利益和个人利益发生冲突，矛盾纠纷案件有上升的趋势，群众因土地问题上访事件仍时有发生，社会不稳定因素仍然存在，社会治安综合治理任务艰巨。

六、下一年工作计划

（一）加大社会主义新农村建设，从生态文明村建设，乡风村风建设，经济产业建设等几方面推进新农村建设。

（二）继续推进农村经济结构调整，优化结构；保证重点，促进农民增收，加大对农业基础设施建设力度。在稳定传统经济作物和粮食种植面积的同时，引导农民种植反季节瓜菜、热带水果和高效农作物，充分发挥海水养殖的优势，引导农民发展高低位池养虾、网箱养鱼、江蓠养殖等，充分发挥品牌经济效益。

（三）全力搞好农村畅通工程工作，组织专门班子对工程建设质量进行监管，做人民满意的形象工程，政绩工程；

（四）加强农村基础设施建设。夯实水利基础设施，抓好区域内水库和山塘水坝的加固维修，加强农业抵御自然灾害的能力。

（五）继续以服务海南老城经济开发区经济建设为主，优化投资环境。着力解决由于开发区开发建设引发的矛盾纠纷，确保老城开发区的社会稳定。

回顾过去一年的工作，艰辛与成绩同在。成绩来之不易，成绩的取得是上级党委政府正确领导的结果，是社会各界关心与支持的结果，是全体干部职工、全镇人民共同奋斗的结果。2012年我们将高举邓小平理论伟大旗帜，努力践行“三个代表”重要思想，振奋精神，开拓创新，不断打开工作局面，全面推进我镇经济社会的全面进步，将老城镇建设得更加和谐更加和美。