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2021年度桥头镇人民政府工作报告
2021-04-12 09:57 来源: 澄迈县桥头镇 发文机关: 澄迈县桥头镇
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澄迈县桥头镇人民政府

2021年工作总结及2022年工作思路

一、2021年工作总结

过去一年,在县委县政府的坚强领导下,桥头镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以海南自贸港建设为统领,抢抓政策机遇,聚焦重点,突破难点奋力推进桥头镇经济社会高质量发展

回顾过去2021年,我们做了以下工作:

      一、工作亮点

(一)全力以赴稳增长,产业质态更具韧性。一是镇域经济不断增长,综合实力进一步提升。桥头镇地区生产总值从十二五时期实现21.06亿元,到“十三五”时期达到的31.87亿元,增长8.7%,是十二五时期的1.51倍,农民可支配收入16887.65元,年均增长18.8%,社会消费品零售总额达3.966亿元,增长16.21%,包括政府及私人固定资产投资累计3.26亿元。经济总量不断增长,经济实力持续增强,人民生活水平稳步提升。二是产业结构不断优化,农业产值进一步壮大。积极落实“商标富农”工程,重点打造桥头地瓜、无核荔枝、热带瓜果蔬菜等特色农业品牌。截至2021年,桥头地瓜种植规模达2.7万亩,年产量5.03万吨,产值从2020年的3.73亿元增长至4.18亿元,沙土村荣获“特色产品亿元村”称号,成为海南首个特色产品亿元村。无核荔枝是种植面积达5130亩,产量500万斤,产值达2亿元。大力实施菜篮子工程,常年瓜果蔬菜种植面积达2800亩,年产绿叶蔬菜超过2600吨,全年平均种植率达85%,同时,全镇特色水果种植2万多亩,主要集中香蕉、福橙、莲雾、柚子等。我镇依托27公里海岸线的海洋优势,大力发展海洋捕捞和养殖业,全镇共成立59家专业海产养殖合作社,完成投产的网箱有1526个,面积达2313亩,年产值规模达2.3亿元,海产品产量4.1万吨,产值4.88亿元,特色产业成为桥头镇重要经济支柱。三是以农促旅不断深化,休闲农业进一步提升。依托秀美的海岸风光、历史悠久的妈祖文化、玉包港登陆作战纪念碑、弘扬传统古窑文化的陶艺园,以农旅结合为发展核心,以环岛旅游公路建设为支点,因地制宜推动一批农林渔业与旅游观光等产业深度融合。2021年11月,玉包港海钓基地承揽“2021年中国(海南)环岛海钓大奖赛(澄迈站)”活动,成为我省“海钓运动+旅游”产业靓丽名片。

(二)建管并重强功能,生态文明提档升级。一是牢固树立生态文明理念,生态环境整治深入推进。我镇始终坚持习近平生态文明思想,大力实施植树造林、红树林保护战略,加大农村人居环境整治及秸秆焚烧巡查力度,不断加强海岸线垃圾集中清理整改。高质量完成中央、省环保督察和百日大督查交办的突出问题整改工作,第一轮和第二轮中央环保督察共2件交办件办结率达100%,并组织开展“回头看”7次,对发现的问题及时落实整改。二是全力打好生态环境保卫战,补齐生态环境治理短板。我镇全力打好大气、水、土壤污染防治攻坚战,全力开展生态环境“六大”专项整治和海上环卫工作,结合各基层党支部党日活动开展海岸线卫生清洁16次,共出动垃圾车332辆次,清理垃圾存量2200余立方。完成裸露土地复绿整治共1823平方,整治率达100%。依法拆除违法建筑共计约5000平方米,有效遏制了违法建筑蔓延势头。落实河湖长巡河湖共102余次,清理河道垃圾70余吨。完成桥头农村生活污水处理厂设施项目建设,实现镇域和行政村污水处理设施有效覆盖。持续推进“禁塑”和“节能减排”工作,设立镇级环保机构,聘用99名网格员定期开展生态环保巡查,生态环境治理能力进一步提升。

三)靶向发力谋振兴,乡村振兴开新局2021年,我镇组织开展对所有建档立卡户和档外低收入家庭(残疾人、重病户)摸排,经入户调查,新增边缘户4户18人,并第一时间安排对点帮扶联系人。为全部贫困检测户共代缴各年度新农合,代缴覆盖率达到100%;配合第三方检测机构,对全镇19处集中供水地方进行水质安全检测,建立饮水安全台账信息;疫情防控期间发动了闲置贫困劳动力17人参与合作社的地瓜分拣、打包等工作,同时安排贫困劳动力143人参与村口值班、防疫消毒等岗位共32个,累计培训贫困劳动力700人次;开发公益专岗保洁员6名,护林员5名,确保贫困户有稳定收入;积极探索多种产业扶贫模式,推动了疫情期间农产品滞销问题的解决。完成厕所防渗漏改造共60户,户厕改造156户,竣工率均达到100%。

(四)慎终如始战疫情,防控工作精准高效。始终坚持人民至上、生命至上。本着“全民接种,应打尽打”的方针,疫苗接种工作中,18岁以上群众完成疫苗接种共14008人,均做到了应接尽接。同时稳步推进3-17岁人群疫苗接种和第三针疫苗工作。按照县疫情防控指挥部的要求,坚持不懈抓好常态长效防控,加强境内外中高风险地区返乡人员特别是来琼旅游人员跟踪管理,全面开展重点场所预防性消毒和抽检抽测,不断巩固防控成效,促进社会安定有序。

(五)紧扣民心增福祉,发展成果普惠共享。2021我镇大力发展教育事业,先后投入25.6万元对78名考上本科学子进行专项教育资助教师节期间,表彰教师和教育工作者共29人次,大力弘扬尊师重教的优良传统投入9.52万元对41名贫困学生进行特惠性教育扶持,履行义务教育控辍保学的主体责任,做好辖区学校和辖区人口辍学生劝返复学,全镇适龄儿童入学率达100%2021年,我镇共破获2宗贩毒案件,刑事拘留涉毒人员4人(县局指标4人,完成任务100%),查处吸食毒品案件4起,强制隔离戒毒4人(县局指标4人,完成任务100%),禁毒三年大会战圆满收官,新一轮禁毒三年大会战有序开展。共调解各类矛盾纠纷和信访平台工单275件,办结率达99.1%。不断提高了人民群众对政府工作的满意度,切实维护了辖区的和谐平安稳定。认真抓好安全生产“三个落实”,深入我镇17家烟花爆竹零售店、1家加油站和储油点、11家密集场所、工地和校园等开展安全生产检查23次,共发现安全生产隐患231项,开具整改书214份,完成整改206项,整改率达到96.2%,并荣获全县安全生产先进单位荣誉。

(六)履职尽责勇担当,自身建设持续加强。结合我镇实际,扎实开展政治理论中心组专题研讨和海南自贸港建设专题学习,大力开展学习和弘扬建党100周年主题实践活动,今年以来,办理人大代表意见建议7件,办理合格率、答复规范率、满意率均达100%。

二、不足之处

今年以来我镇发展虽取得丰硕成果,但 也存在一些不足之处。∶一是干部队伍业务能力有待提升,队伍管理还不够严格。新进部分两委班子对经济发展、社会治理等业务有待进一步提升,管理有时紧时松的现象,整体素质措施办法不多对日常工作管理不到位,考核机制不健全,随意性和随机性较大。二是辖区社会面管控程度不高,综治工作有待加强。近年来,随着桥头辖区环岛公路的开发建设,辖区盗抢骗案件,土地纠纷问题逐步增多,破案率、矛盾纠纷调处率均较低。土地纠纷问题突出,化解难度高。三是产业结构单一,特色产业发展后劲不足。桥头以农渔业为主,易受其他市县受同类产品冲击,特色产业链不长,品牌效益不高。四是经济发展对水利、道路等硬件设施要求提高,村(居)之间道路狭窄,现有基础设施难以满足。辖区内缺少大型车道,镇区道路破损严重,规划不整,“白改黑”工程因资金不足无法落地,镇区街道面貌有待提升。五是生态环境建设压力持续增大。长期自由、粗放式的发展路线造成土壤污染,土地裸露废弃,农渔业产生的白色污染日益严重,海上环卫工作治标不治本。

二、2022年工作思路

2022年是新一届政府班子的第一年,也是高质量高标准建设海南自贸港的关键之年,做好2022年工作,至关重要。

围绕年度目标任务我们将重点抓好个方面作。

     一、以农业产业为基础,全面推进乡村振兴,完善产业发展基础建设,拓展特色产业链条。一是深入推进农业供给侧结构性改革继续做大做强桥头地瓜、无核荔枝、海洋渔业、热带果蔬等特色农业二是深入探索村级集体经济发展道路,梳理和优化项目库,并研究储备一批到村项目,确保乡村振兴资金能有效运用到产业发展,为发展壮大村级集体经济奠定坚实的产业基础三是持续推进常年蔬菜生产基地建设和大棚建设工作实现蔬菜有效供给;四是持续推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,进一步健全完善防返贫机制和帮扶机制坚决守住防止规模性返贫底线;五是进一步拓展产业价值链。依托现有桥头地瓜产业规模,不断完善产业发展基础设施建设,全力打造桥头地瓜标准化分级加工厂,积极引进地瓜精深加工企业,为农产品精深加工提供基础保障抓好地瓜产业精深加工,有效产品附加值,不断提升品牌经济效益六是加大对盗版桥头地瓜的打击力度。加强宣传引导,提高农户维自觉护品牌的意识,真正做到维护好桥头地瓜的品牌。七是加大对农田水利设施项目的改造力度,为农业生产提供基础条件。八是高标准开发玉包港、新兴港休闲渔业旅游资源,高水平建设国家中心一级渔港,全面激发乡村振兴活力,全力打造全新的琼台特色农渔业旅游观光小镇。

二、以生态环保为重点,大力推动生态环境质量改善,全力打造生态宜居美丽乡村。一是践行生态文明理念,抓好生态文明建设,加强环境保护宣传引导,提高群众的环境保护意识营造共同关心、支持和参与生态文明建设的浓厚氛围二是持续开展垃圾分类节能减排、垃圾清运、禁塑工作,依法从严查处乱砍滥伐、乱占林地、毁林开垦等破坏森林资源的违法犯罪行为三是坚决守住耕地红线,遏制耕地“非农化”,并加快推进退塘还林工作,促进渔业转型和渔民转产,加强引导退塘还林的农户转产养殖四是全力完成无厕户改造和厕所化粪池防渗漏改造任务,实现有农村污水管网建设和村庄厕所防渗漏改造,同时不断提高粪污资源化利用率。五是持续谋划农药化肥减量增效,推广使用绿色生态循环农业生产模式;全面落实河湖长制度完善海上环卫运行机制多项措施并举坚决打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战

三、以民生建设为目标,完善镇村基础设施和提高公共服务质量,增强人民群众生活幸福指数。一是持续推进师资队伍和学校规范化管理建设,稳步推进集中寄宿制办学质量提升工程项目二是大力提升村级文体活动室(农家书屋)服务效能和管理水平,提高公共服务能力,组织开展一镇一演活动,不断丰富群众精神文化生活;三是继续做好常态化疫情防控工作。坚持“外防输入、内防反弹”的总体防控策略,落实“四早”防控措施,安全有序推进我镇疫苗接种工作;四是落实好创业就业服务工作。大专业技能和技术培训力度不断增强自身本领,促进高质量就业。大力支持返乡大学生创业,以就业带动创业;五是继续扩大社会保障覆盖面,着力解决住房、养老等事关群众切身利益的问题,保障中低收入困难家庭生活需求,完善特困、低保等社会救助体系六是加快推进人民路“白改黑”道路提升改造工程的落地高质量完成村庄规划编制任务,结合环岛旅游公路规划以完善农村公路路网建设,持续改善人行道、排水等市政基础设施质量。

四、以构建和谐社会为抓手,夯实平安建设基础,不断提升社会治理能力。一是全力推动依法治加强法治政策宣传,强化法治思维,坚持依法办事,确保始终坚持用法治思维和法治方式开展工作二是持续推进平安桥头建设,常态化开展扫黑除恶斗争,落实好社戒社康专项工作,组织开展专项整治行动,解决影响社会稳定突出问题三是严密防范和依法打击各类违法犯罪活动,有效应对和处置突发公共事件,深入推进打击治理电信网络诈骗犯罪三年大会战。四是强化矛盾纠纷排查化解工作,建立健全人民调解、行政调解、司法调解相结合的大调解格局,做到问题不激化,矛盾不上交。五是持续推进安全生产专项整治三年行动,加强各类安全隐患和违法违规行为排查,落实隐患整改措施,坚决防范生产安全事故发生,同时全力推进信访、食品安全监管工作,加强应急管理、防震减、消防救援工作,全力打造和谐宜居的美丽桥头。

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