澄迈县人民政府督查室

关于2018年度县人大建议和政协提案

办理答复情况的通报

2018年，县政府督查室统一组织协调各承办单位认真做好县政府系统办理人大代表建议、政协委员提案工作。在县人大、县政协的监督、支持和帮助下，各承办单位坚持实实在在解决问题、举一反三推进工作的原则，围绕中心、强化责任、狠抓落实，较好地完成了2018年度的办理任务。现将有关情况通报如下：

一、基本情况

2018年，县政府共承办人大代表建议和政协提案161件。其中，人大建议53件，政协提案108件（其中2件为委员来信），分别由49个县级部门（单位）和11个镇承办。

截至10月10日，代表建议办复率为100%，其中所提问题已得到解决或基本解决的有11件，占全部建议的20.8％；正在解决或被列入计划解决的有34件，占全部建议的64.2％；因条件限制或其他原因目前无法解决的有7件，占全部建议的13.2％；留作参考的有1件，占全部建议的1.8％。委员提案办复率为100%，其中所提问题已得到解决或基本解决的有35件，占全部提案的32.4％；正在解决或被列入计划解决的有60件，占全部提案的55.6％；因条件限制或其他原因目前无法解决的有11件，占全部建议的10.2％；留作参考的有2件，占全部建议的1.9％。总的来看，绝大多数承办单位对办理工作高度重视，及时安排部署，措施扎实具体，办理工作初显成效。

二、主要工作特点

（一）领导重视，责任意识不断增强。2018年4月2日，全县2018年度人大代表建议和政协委员提案交办会后，绝大多数承办单位高度重视，将建议提案办理工作纳入本单位的重要议事日程，召开专题会议研究部署，明确了分管领导、承办股室和人员。如县教科局、县卫计委和县农业局等牵头单位面对任务重、难度大等诸多困难，积极组织人大代表、政协委员参加“面对面”答复交流会，充分听取代表、委员和责任单位的意见和建议，千方百计落实建议、提案，受到代表和委员的好评。

（二）加强协调沟通，形成工作合力。在办理工作过程中，各主办单位均能主动汇总协办单位意见，对于超出自身职责范围的问题，积极与其他相关部门协调沟通，主动向上级部门报告并争取支持。如县农业局在办理“关于扶持建设农产品加工厂的建议”提案过程中，一方面主动与政协委员沟通汇报，另一方面与老城开发区管委会、县招商局和相关企业沟通对接，积极组织参加海南百日大招商活动，引进了两家农副产品加工名企到我县投资建厂。

（三）强化采纳落实，提升办理质量。各承办单位注重建议提案好思路、好点子、好方法的吸收采纳，并抓好落实。代表、委员反映相对集中、社会普遍关注且涉及群众切身利益的问题得到了较好解决；有些化解改革中深层次矛盾和推动我县经济社会发展的建议，被吸收采纳到了相关政策和法规之中；一些部门正在实施的工作方案和措施借力建议、提案的办理得到了进一步改进和完善，推动了相关工作的开展。特别是对县人大重点建议和县政协重点提案，各单位作为重中之重，主要领导深入调研掌握实情，主会办单位密切配合通力协作，取得了实实在在的效果。如代表、委员反映相对集中的县城区交通拥堵问题，县交警大队在办理过程中与本单位工作同部署、同落实，针对县城区交通拥堵问题，保障居民交通出行安全、提升出行效率、补齐县城区主干道道路狭窄等先天性不足的短板，先后开展了道路状况、车流状况调研、单循环实施方案征求意见座谈会、填发调查问卷等前期工作，于2018年10月1日起正式在县城区实行单循环行驶。县住建局在办理关于“加快县城交通路网建设的建议”提案时，与提案委员、县政府督查室干部进行实地走访调研，并就政协委员提出的路网建设路线可行性进行了充分的研究探讨。

（四）完善办理机制，创新工作方法。从提高办理工作满意率和落实率入手，采取取消分别办理方式的措施。对前瞻性、综合性强或涉及职能交叉的建议和提案，运用定性定量分析内容，按职能比重确定承办责任的方法确定主办会办责任，确保每一件建议和提案都有主要责任单位做好答复工作，较好地形成了主办单位牵头负责，会办单位密切合作，共同做好办理工作的格局。

三、存在问题

今年的建议提案办理工作在各承办单位的努力下，取得了一定的成效，但仍然存在一些突出的问题，主要体现在以下四个方面：一是个别承办单位的主要负责人重视不够，责任心不强，接到建议或提案承办任务后，没有进行专题研究部署，直到收到县政府督查室的督办通知、催办电话后才紧急部署，致使办理工作进展缓慢；二是个别承办单位忙于中心工作，对建议、提案办理投入精力不够，存在畏难情绪，强调困难多，解决问题少，导致建议提案办理质量不高；三是个别承办单位在办理过程中重答复、轻落实，重程序、轻实效。对建议、提案的办理，只注重研究如何答复，做表面文章，没有深入进行实际调查研究，与代表、委员沟通不足，不注重从根本上解决问题；四是部分单位承办人员业务不熟悉，不了解主办件、协办件的办理流程，个别单位还存在回复格式不规范、标题与内容不符、会议届次、“代表”和“委员”的称谓错误等问题。

四、工作建议

（一）提高认识。各承办单位将建议、提案办理工作列入本单位的重要议事日程，主要领导要亲自抓，要有专人办理，要将办理人大建议和政协提案工作作为依法行政要求和转变工作作风来抓。

（二）扎实推进。今年的建议和提案涉及到社会、经济、文化、农业、改革和规划等方方面面，时间跨度大、需人力物力财力投入大，部分建议、提案的办理落实已经超越我县现阶段的审批权限，需省级相关部门的支持才能实施。面对艰巨的工作任务，各承办单位对所办理的建议或提案做了大量的工作和不懈的努力，是值得肯定的。各承办单位不能因缺乏专项经费预算互相推诿，要充分发挥牵头单位作用或认真履行协办单位的职责，积极主动向省厅局、县政府争取资金。对能在规定期限内解决的建议、提案，按时解决和答复；需要延长时间才能解决或列入计划解决的建议、提案，拟出解决时间表；因条件限制或其它原因不能解决的建议、提案，要把原因说明清楚。

（三）开展“回头看”。目前53件人大建议答复属于B类正在解决或被列入计划解决的有34件，占64.2%；108件政协提案答复属于B类的有60件，占55.6%。各承办单位要加快B类件办理工作进度，同时认真对照自查本单位近年来的B类件的落实情况，继续推进确保办理落实，以切实兑现对代表、委员的承诺。县人大选举任免联络室和县政协提案与学习委员会要继续做好跟踪督办。