澄迈县第七次全国人口普查

工 作 简 报

第1期

县第七次县全国人口普查领导小组办公室   2020年5月13日

澄迈县组织开展第七次全国人口普查

前期准备工作

2020年2月27日，县政府下发《澄迈县人民政府关于开展第七次全国人口普查的通知》（澄府〔2020〕11 号）（以下简称“《通知》”）文件，对我县第七次全国人口普查工作做出全面部署。《通知》提出，澄迈县第七次全国人口普查是在中国特色社会主义进入新时代开展的重大国情国力调查，将全面摸清我县人口数量、结构、分布、城乡住房等方面情况，为完善人口发展战略和政策体系，促进人口长期均衡发展，科学制定国民经济和社会发展规划，推进自贸区(港)建设，推动经济高质量发展，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标迈进，提供科学准确统计信息支持。  

《通知》要求，各镇、各部门要按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，认真做好普查的宣传动员和组织实施工作。一是要坚持依法普查；二是要确保数据质量；三是要提升信息化水平；四是要注重宣传引导。另外，《通知》还对普查的对象和范围、普查内容和时间、组织和实施、普查经费保障做出详细的规定和要求。

同时，《通知》成立了澄迈县第七次全国人口普查领导小组。领导小组由副县长、党组成员吴健担任，副组长由县统计局局长陈南和县政府办党组成员曾养德担任，组员由县委宣传部、县委统战部、县委政法委员会、县委直属机关工作委员会、县发展和改革委员会、县卫生健康委员会、县委办公室、县退役军人事务局、县综合行政执法局、县自然资源和规划局、县公安局、县住房和城乡建设局、县旅游和文化广电体育局、县农业农村局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县教育局、县司法局、县民政局、县民族事务局、县应急管理局、县市场监督管理局、县统计普查办和各镇相关领导组成。领导小组办公室设在县统计局，领导小组办公室主任由县统计普查办主任曾小霞兼任，负责协调日常工作。

澄迈县已完成县、镇、村三级

普查机构组建工作

为确保各辖区的普查工作顺利推进，充分发挥各部门和各乡镇的作用，全力引导、动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作，各镇、园区、村（居）委已按照县人普办的统一部署和要求，迅速组建人口普查机构。

截至4月5日前，全县12个镇、4大园区、197个村居委会均已完成人口普查机构组建工作，为第七次全国人口普查工作的顺利开展提供了有力的组织保障。

澄迈县印发县人口普查领导小组及

办公室成员单位职责分工和工作规则

第七次全国人口普查是一项复杂的系统工程，涉及范围广，参与部门多，技术要求高，工作难度大，为加强组织领导，明确领导小组及办公室成员单位的工作职责，县政府印发《澄迈县人口普查领导小组成员单位职责分工和工作方式》《澄迈县第七次全国人口普查领导小组办公室组成人员及内设工作组职责分工》《澄迈县第七次全国人口普查领导小组办公室工作规则》。

文件明确第七次全国人口普查工作由领导小组统一领导，负责普查组织实施中重大问题的研究和决策，领导小组的日常工作由领导小组办公室承担，有关部门在领导小组的统一领导下，按照职能分工，各负其责，密切配合，共同做好普查工作。

澄迈县组织收看收听全国人口普查

电视电话会议

4月16日上午，省第七次全国人口普查领导小组（扩大）视频会议在海口召开，吴健副县长以及县第七次人口普查领导小组成员、人口普查办公室正、副主任，在我县分会场收听收看。会议主要有三项内容：一是省统计局副局长、省第七次全国人口普查领导小组成员王瑜传达全国第七次全国人口普查领导小组组长、副总理韩正讲话精神；二是省统计局局长、省第七次全国人口普查领导小组副组长刘自更汇报全省人口普查前期准备工作情况；三是毛超峰常务副省长作重要讲话。

会议强调，第七次全国人口普查是一项重大的国情国力调查，是中国特色社会主义进入新时代，人口发展进入重要转折期开展的重大国情国力调查，是深入贯彻落实中央关于统计改革发展重大决策部署的一项重要任务，是和平时期最大的社会动员，对于贯彻落实新发展理念，推动国家治理体系和治理能力现代化步伐具有重大意义。全省各级各部门要充分认识第七次全国人口普查的重要意义，必须提高站位，深刻认识到此次人口普查的重大意义，必须统一思想，切实增强做好人口普查工作的自觉性、责任感和使命感。同时第七次全国人口普查是推进我省自贸港建设的内在需要，2020年，既是十年一次的人口普查年，又是“十三五”收官、“十四五”规划编制的承上启下之年，更是我省自贸港建设的开局之年，在这样的多重背景下，我省开展好此次人口普查工作更具独特意义。

会议指出，人口普查是一项十分庞大、十分复杂的社会系统工程，是重大的省情省力调查，是我省经济工作中的一件大事，是全省各级各部门和全社会的共同任务。在新时代背景下如何科学组织实施、高质量完成普查工作，将面临很多困难，一是普查对象寻找难。人口流动频繁，人户分离、一户多房等现象突出，尤其我省“候鸟型”人口，很多居住半年以上的既没有作为流动人口登记，也没有统计到常住人口中；二是普查资料获取难。社会公众保护个人隐私意识增强,容易出现不配合登记、不如实申报的现象，特别是新冠肺炎疫情将加大入户登记的难度；三是“两员”选聘难。人口普查时间紧，任务重，工作难度大而且比较辛苦，待遇也不高，同时人口普查对“两员”要求高，既需要对当地情况比较熟悉，还需要能熟练操作电子采集设备，临时组建的“两员”队伍在素质和稳定性等方面更难得到保证；四是工作要求高。此次普查工作将全面采用电子化现场采集、实时上报普查数据，这在历次人口普查中，没有成例可循。

为高质高效完成人口普查工作，毛超峰常务副省长对当前人口普查工作提出四点要求：一是加强组织领导。各市县各部门要紧紧围绕普查目标任务，加强组织领导，要把人口普查纳入年度重点工作，主要领导要亲自过问，分管领导要牵头负责。二是严格落实责任。人口普查是一项庞大的社会系统工程,涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大,全省各地各部门要充分认识其重要性和艰巨性,按照全省统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与的原则通力协作。领导小组各成员单位要严格按照职责分工，各司其职，形成全省推动人口普查工作的强大合力，确保人口普查有序推进。三是强化监督指导。各地人口普查机构要抓紧建立人口普查各项准备工作的责任制，明确人口普查准备工作每项任务、每个环节的执行单位和责任人，确保普查各项准备工作得到不折不扣的贯彻落实。省人普办要加强对市县人普工作的业务指导，并定期对各项工作完成情况进行通报和督促。需要强调的是，省委、省政府高度重视此次人口普查，沈晓明省长作了重要批示，省政府将此项工作写入政府工作报告，并列入2020年省政府重点工作,省政府也将按季度节点目标督查工作落实情况。四是确保数据质量。数据质量是人口普查的生命线。要认真实施《全国人口普查条例》，坚持依法普查，坚持实事求是，坚持查实情、报真数。普查取得的数据，不得作为任何部门和单位对各级行政管理工作实施考核、奖惩的依据。普查中获得的能够识别或者推断个人身份信息的资料，不得作为对普查对象实施处罚等具体行政行为的依据。同时，要进一步加大对普查违纪违法行为的查处力度，建立健全普查数据质量追溯和问责机制，确保普查工作中造假作假责任追究到位，确保普查数据实打实，硬碰硬。

视频会议结束后，吴健副县长随即召开会议就贯彻落实会议精神做安排部署。吴健副县长强调，一是县统计局要及时向县委县政府主要领导汇报我县人口普查前期准备工作开展情况。二是各部门要准确把握新时代新形势新要求，充分认识全国人口普查的重要性。人口普查工作不单单是统计部门的事情，各成员单位要按照相关职责，各司其职，认真贯彻有关文件及会议精神，严格落实普查的各项要求，不折不扣抓好各项前期准备工作，确保高标准、高质量完成第七次人口普查各项任务。三是要着力抓好各项前期工作，包括科学制定普查方案、及时采购数据采集PAD电子终端设备、选调培训普查指导员和普查员、加强宣传及做好试点工作。