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2024年政府工作报告
2024-06-07 10:21 来源: 澄迈县瑞溪镇 发文机关: 澄迈县瑞溪镇
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政府工作报告

——2024年3月19日在瑞溪镇第十七届

人民代表大会第六次会议上

瑞溪镇人民政府镇长  庞学彬

各位代表:

现在,我代表瑞溪镇人民政府向大会报告政府工作,请予审议,并请列席的同志提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年,也是实施“十四五”规划承上启下的深化之年。一年来,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对海南系列重要讲话和重要指示批示精神,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,全面落实“一本三基四梁八柱”战略框架,坚持“稳中求进”工作总基调,坚持以人民为中心的发展思想,统筹发展和安全,加快推动高质量发展,全镇各项工作取得了新成绩

这一年,我们一门心思谋发展,始终把加快经济发展作为工作的重中之重,狠抓项目建设、大力发展产业经济发展稳中提质。

经济运行稳中向好。完成一般公共预算收入4105.9万元,同比增长9.34%。完成固定资产投资3673.45万元,同比增长47.2%,占全年任务的48.98%。持续发展壮大村级集体经济,各村级集体经济收入均超过5万元,5个村达到10万元以上目标,占比35.7%,其中山琼村集体经济收入超过50万元。第五次全国经济普查“清查”工作顺利完成。

产业项目发展不断提升。推进重点项目建设,实验猴繁育基地项目一期工程已基本完成,二期工程预计今年中旬进场施工,计划投资1000万。分布式光伏项目已开工纳统,综合商贸城、瑞溪公墓等项目正在加快推进中。完善基础设施建设,共投入资金105.15万元,实施三多村上村道路硬化建设7个基础设施项目,其中5个已完成竣工验收。

这一年,我们一以贯之抓三农,以实施乡村振兴战略为总抓手,紧紧围绕乡村振兴高质量发展,全面施策、精准发力,乡村振兴蹄疾步稳。

脱贫成果持续巩固。2023年脱贫户人均纯收入为24522.68元,同比增长13.09%,人均纯收入较去年增长共有350户1665人,占比98.7%,收入增幅在12个乡镇中排名第一组织开展消费助农集市活动7场,累计销售总额14.37万元。发放产业以奖代补资金45.1万元,受益脱贫户(含监测户)186户。发放务工奖补224人31.77万元。抓紧抓实防返贫监测和帮扶机制,全面落实“两不愁三保障、一安全”各项保障措施。组织开展4次防返贫动态监测排查,新增纳入监测15户64人,解除监测1户5人,截至目前共有监测户33户101严格按照相关程序做好后续的精准帮扶工作巩固脱贫成效显著,在2023年县级乡村振兴大比武中排名第一。

农业生产发展成效显著。实现粮食作物生产面积51728亩,产量20642吨,同比增长2.3%;蔬菜种植面积89034亩,产量195040吨,同比增长2.4%。稳定常年蔬菜保有基地面积971.7亩,发放耕地地力补贴409.19万元、一次性种粮补贴32.1627万元,有效保障粮食生产稳定和市场供应。生猪、牛羊、家禽出栏量均超额完成县级下达的年度目标任务。

人居环境持续优化持续开展环境卫生集中整治提升行动共投入资金151.548万元,为实现长效管护机制提供经济保障。落实人居环境整治百日攻坚战通过“点片面”结合,构建人居环境整治新方式,累计清理生活垃圾1500余吨转运垃圾500余车,整治非垃圾堆放点3个大力解决乱堆乱倒、私搭乱建等违规建设问题,开展违规停车占道经营、拆棚专项整治活动8次,村容村貌得到进一步巩固提升,顺利通过省级卫生镇复审山琼村入选第一批省级和美乡村。

 乡村治理效能卓越。健全基层群众自治制度,以群庄村作为试点,积极探索乡村治理新模式,打造村级党群服务站25个,以强化服务功能、方便群众办事、密切党群干群关系为目标,通过以点带面的模式,延伸服务触角,扩大服务半径,打通联系服务群众“最后一公里”。

这一年,我们一如既往优环境,围绕“宜居、宜商、宜业”目标,狠抓生态治理,坚决守护绿水青山,生态环境逐步改善。

强化耕地保护。大力开展撂荒地整治,“非粮化”“非农化”整治。完成撂荒地整治250亩,永久基本农田“非粮化”异地补划约100亩,“十三五”耕地“非粮化”图斑整改500亩“非农化”卫片图斑已销号8宗,面积68.6亩,销号率达88.9%。进一步加强耕地管理和保护,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。

抓好两违整治、森林图斑整改。完成卫片图斑整改15宗,涉及面积80.21亩,整改销号率达88.24%。完成森林图斑整改37宗,完成率达100%;累计完成油茶种植面积422.13亩,完成率达64.94%;种植马占370亩,超额完成年度造林任务。

打好环保攻坚战。全面落实“河湖长制”,开展河湖突出问题专项整治行动4次,治理农业面源污染14起。开展“清四乱”行动,整治销号问题20个,清理河道生活垃圾4.48吨,清理水浮莲244.75亩,打捞河道畜禽28头,整改或关闭养殖场(养殖地)4个,排查并整改完成妨碍河道行洪突出问题3个。加大非法采砂打击力度,制止非法采砂行为26次,累计查获非法采砂载具30辆,抓获相关刑事责任人9人,切实改善河湖面貌。查处露天焚烧秸秆案件5宗,罚款1500元,累计清运秸秆120吨。高标准完成第三轮中央环保督察问题整改5宗、阶段性完成整改1宗;完成县级生态环保督察问题整改12宗,重点跟踪易反弹问题,不断巩固提升环保工作成效。

这一年,我们一心一意办实事,持续把增进民生福祉作为工作的出发点和落脚点,用心用情服务保障民生民生事业不断进步。

全面落实社会保障。对全镇范围内的城乡困难家庭,及时给予救助保障。2023年城乡最低生活保障续保共406887人特困户254266人城乡低收入310人新纳入低保27户67人、特困21户22人,受理临时救助82户191人,发放临时救助金14.719万元按时发放城乡低保、贫困残疾人生活补贴,城乡居民养老保险和医疗保险做应保尽保。充分发挥就业驿站作用,开展就业帮扶58人,16-24岁脱贫人口就业率达到100%,新增灵活就业岗位7个。

高质量办好民生实事。积极开展“我为群众办实事”活动建立并完成为群众办实事清单42项。完成农村低收入群体危房改造3间,一般户危房改造和农房抗震改造7间,农村厕所防渗漏改造120间。统筹做好“2+3”健康检查工作,超额完成县里下达指标。

稳步发展社会事业。不断优化全镇教育布局,推动加巨、仙儒、番丁、三多、北洋等5个小学教学点撤并,相关教学点就近并入金安、瑞溪中心学校。持续加强控辍保学,确保适龄儿童完成九年义务教育。中考再创佳绩,瑞溪中学升学率较去年提高9个百分点。开展捐资助学活动,积极响应澄迈县教育科技发展基金会倡议,总计捐款11980元。落实特惠性、普惠性、“雨露计划”等各类教育补助88.27万元,惠及959人次完善村级综合文化站、农家书屋建设,依托新时代文明实践所(站),开展各类活动70余次,进一步打造基层文化宣传阵地。强化国防动员和后备力量建设,为部队输送优质青年8人。全面落实拥军优属政策,慰问现役军人家属及优抚对象394人次,发放慰问金28.04万元。

这一年,我们一丝不苟保安全,坚决抓好安全生产和社会稳定各项工作,着力构建共建共治共享社会治理新格局社会大局持续稳定。

扎实做好信访维稳。积极推进重大会议、节假日期间信访维稳工作,严格执行重点时段和敏感节点“零报告”制度,充分利用信访工作联席会议机制,全面强化矛盾隐患排查化解,力争做到“小事不出村,大事不出镇”。做好初信初访化解工作,着眼提高化解率,调处信访投诉件14件,办结率100%;调解矛盾纠纷16起调解成功率95%以上

安全生产常抓不懈。联合职能部门针对重点领域部位开展执法检查行动33次,检查单位197家,发现并整治安全隐患57起。查处非法储存及销售烟花爆竹点3个,缴获和扣押各类烟花爆竹5箱。全年未发生较大以上安全生产事故,安全生产形势持续稳定向好

持续推进新一轮禁毒三年大会战。进一步夯实社戒社康工作基础,打造瑞溪镇海岸线驿站,打通戒毒“最后一公里”。对社戒社康人员进行网格化管理,定期做好尿检和毛发检毒等工作,社戒社康期满解除19人。截至目前实有吸毒人员29人,同比下降12.1%,占辖区人口的0.7

有序推进未成年人“护苗”专项行动。联合相关职能部门及中小学校、幼儿园等,从教育防护、家庭防护、社会防护、司法防护四个方面形成合力,打好组合拳。开展宣传活动40余场,专项整治行动3次,着力整治校园周边环境,妥善处理各类影响校园安全稳定和未成年人健康成长的风险隐患。

这一年,我们一马当先强自身,切实把转变作风,优化政务服务作为自身建设的重要内容,全力打造让人民满意的政府政府建设更加有力。

执行力不断提升。及时回应人大代表、政协委员建议提案,累计办理、镇人大代表建议8件,协助办理政协委员提案12件。持续提升政务服务水平推进镇级政务服务事项标准化和赋权,累计接收县级下放73个审批事项,办理食品经营等各类许可证141件。交办12345工单492件,办结率100%,满意率达95%以上。办理行政处罚案件5宗,行政强制3宗。

  公信力不断增强。始终坚持依法行政,持续完善政府重大行政决策程序和政府信息公开制度,强化村级财务监督,建立健全村集体财务管理审批制度自觉接受人大依法监督,主动接受社会和舆论监督。严格执行政务公开制度,通过政府信息公开网站微信公众号等平台累计主动公开政府信息49条发布转载各类信息文章285篇

约束力不断强化。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,围绕重点领域,开展监督检查36次,形成通报10份,发现问题42个并推动立行立改。强化作风纪律约束,针对各类苗头性、倾向性问题,运用第一种形态批评教育帮助和处理118人次。加大案件查办力度,立案9件9人,给予党纪处分8件8人追回违纪款26537.8元政治生态持续向好。认真抓好十四届县委第四轮巡察反馈1439个问题的整改整改完成率74.36%,制定出台或修订规章制度5项,通过立行立改,建章立制,持续强化巡察整改成果运用。

    此外,武装、双拥、应急管理防震减灾、统计、编制、外事、民族宗教等工作进一步加强。工会、团委、妇联、科协、残联等群众团体工作均取得长足进步。

各位代表!过去一年的成绩来之不易,是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果,是镇人大监督支持的结果,是全体瑞溪人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此,我代表镇政府,向各位代表,向奋战在各条战线上的广大干部群众,向所有关心支持瑞溪发展的社会组织和各界人士,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到经济社会发展中还存在不少困难和问题,主要表现在:重大项目突破还不明显,传统产业转型升级步伐缓慢,产业链集聚效应还未形成;乡村振兴任重道远,镇村建设和人居环境还需持续改善;基础设施提档升级还需加快,公共服务水平同群众向往仍有差距;统筹发展和安全面临众多挑战,安全生产、环境保护、防灾减灾等领域风险防范化解压力较大。对此,我们一定高度重视,采取有力措施,切实加以解决。

2024年主要工作

2024年是新中国成立75周年,是深入贯彻党的二十大精神实施“十四五规划的关键一年,做好今年工作任务艰巨、责任重大、意义非凡

今年政府工作的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对海南系列重要讲话和重要指示批示精神,认真贯彻落实县委、县政府和镇党委各项决策部署,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,加快构建现代化产业体系,推动城乡深度融合发展,持续保障和改善民生,踔厉奋发、勇毅前行,以新担当新作为奋力开创瑞溪高质量发展新局面。以优异成绩迎接新中国成立75周年。

全镇经济社会发展主要预期目标是:全镇地区生产总值增长8%左右,地方一般公共财政预算收入增长10%左右,固定资产投资增长8%左右,城乡居民人均可支配收入增长7%左右,全面完成县下达的各项工作指标。

围绕上述目标,我们将重点抓好以下六个方面的工作:

(一)全力以赴抓好项目建设

牢固树立“项目为王”理念,始终把项目建设放在“头版头条”,做到一切围绕项目转,一切围着项目干,真正以项目突破赋能发展突围。积极对接,主动出击,提高招商引资的规模和档次。从资源、环境、政策等方面着手,吸引更多企业进驻、项目动工。进一步优化营商环境树立亲商意识,加强招商手段,提高办事效率,提高服务质量,力争2024年继续引进一批产业价值大、经济效益好的项目落户我镇。加大协调服务和跟踪督办力度,助推实验猴繁育基地期)项目建设,积极推进瑞溪综合商贸城、澄迈瑞溪(县级)公益性公墓等项目建设。树立全程服务“店小二”意识,定期开展会商研判,协力解决项目推进过程中的难点堵点问题,全力做好100兆瓦渔光互补集中式光伏发电项目的前期服务工作,促进项目早开工、快建设,通过基建项目实施,助长我镇高质量发展势头。

统筹兼顾抓好乡村振兴

扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制,优化项目联农带农利益联结机制持续巩固脱贫成果重点防范突出问题发生返贫,坚决守住不发生规模性返贫的底线。推进产业园区建设,发展壮大“瑞溪三宝”产业,提升产业规模。谋划发展特色乡村旅游产业,着力做好“旅游+”文章,充分盘活现有资源,不断宽村级集体经济高质量发展路径,完善壮大集体经济和农民增收协同发展机制,实现集体经济“输血”转变为“造血”,促进农民农村共同富裕。完成粮食生产、油茶种植年度目标任务,持续做好粮食安全生产工作,推进撂荒耕地复耕复种,完成撂荒地整治年度任务,坚决遏制耕地抛荒、“非粮化”“非农化”等现象以推进美丽乡村建设为重要抓手,全面实现村庄卫生保洁常态化、制度化,全面推开以村容村貌提升为重点的农村人居环境整治。

)凝心聚力抓好生态环保

坚持以生态文明建设引领高质量发展,牢固树立两山”理念聚焦精准治污、科学治污、依法治污,加强与职能部门间的联合执法。严防禁养区“反弹复养”、固废倾倒、露天焚烧秸秆,持续开展“散乱污”场所排查,抓好劣Ⅴ类河流整治,确保全面完成第三轮中央环保督察反馈问题整改。以治污先行,打好“六水共治”攻坚战,力争农村生活污水治理率达到80%以上,城镇生活污水治理率达100%。不断深入开展“河(湖)长制”和“林长制”工作,扎实完成森林图斑整改努力提升生态文明建设水平。建立健全公众参与机制和推进河湖“清四乱”常态化规范化管理模式,进一步完善河湖长效管护机制,巩固清漂成效、改善水域生态。

共建共享抓好民生福祉

统筹实施各类社会保障,有序推进城乡居民基本养老和医疗保险征收工作,力争参保率达两个100%。持续做好特殊群体的动态管理加强社会救助兜底保障,确保“应保尽保、不漏一户、不落一人”。构建服务高效、保障有力、共建共享的民生保障体系。落实脱贫户、监测户等重点人群就业,依托就业驿站,完善技能培训和规划指导、畅通创业支持政策。继续实施“2+3”健康服务包,全面加强疾病预防、妇幼健康工作,遏制重大传染病发生。持续做好行政审批事项下放对接人员培训等工作,加强便民服务中心规范化建设和管理。多举措改善镇墟基础设施建设,补足公共基础设施短板,不断提升广大群众的获得感、幸福感和安全感。

)慎终如始抓好安全稳定

巩固落实安全生产“党政同责、一岗双责”目标责任制,持续强化督查检查和隐患排查,严格执行整改销制度紧盯“三小场所”、道路交通、森林防灭火等重点行业领域,坚决防范遏制重特大事故发生。统筹推进平安瑞溪建设,持续深入开展未成年人“护苗”专项行动,常态化推进扫黑除恶工作推进网格化治理体系建设,深化整合村(社区)“多员合一、一员多用强化领导包案机制,着力加强矛盾纠纷源头预防积极化解信访积案。深入开展禁毒工作,积极创建“无毒”“无毒村(社区持续开展法治宣传活动,不断充实综合行政执法队伍力量,推行联合办案,确保镇域和谐稳定。聚焦应急能力防灾减灾救灾能力建设,强化应急实战化演练,全力保障人民群众生命财产安全。

(六)持之以恒抓好自身建设

坚持依法行政,建设法治政府。深入践行习近平法治思想,加强法治政府建设,坚持依法行政。规范执行重大行政决策程序,坚持民主集中制,依法接受党内监督、人大监督,高度重视社会监督、舆论监督,高质高效办好人大代表建议。全面推进政务公开,整合用好“12345”政府服务热线、政务服务等平台,健全完善“办不成事”反映窗口联动处置机制,让“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”成为新常态。

坚持高效理政,建设实干政府。树牢造福人民的政绩观,始终把抓落实作为政府工作的生命线,牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识,把全部心思用在干成事、创实绩上,把全部精力用在办实事、求实效上,把全部智慧用在解难题、破瓶颈上,不断提高抓落实的制度化、规范化、科学化水平。持续整治形式主义、官僚主义,坚持正向激励和反向问责相结合,大力营造敢担当、善作为的浓厚氛围,打造执行力更强的效能政府。

坚持挺纪在前,建设清廉政府。持之以恒推进党风廉政建设,整治群众身边腐败和不正之风。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,加强重点领域、重要部门、关键岗位廉政风险防控,常态化开展“日常跟进+问题聚焦+全程伴随”的全链条监督。以落实县委巡察问题整改为抓手,切实提升整改质效,深化成果运用。坚决带头过紧日子,进一步压减非急需非刚性支出,使有限的资金真正用到发展经济和改善民生上。

各位代表,奋斗创造历史,实干成就未来!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委、县政府以及镇党委的坚强领导下,坚定信心、实干担当,以争先快进的姿态、笃行精进的心态,加快推进瑞溪高质量发展,以优异的成绩向新中国成立75周年献礼!

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