永发镇2016年度工作总结

及2017年度工作计划

2016年以来，在县委、县政府的正确领导及各有关部门的大力支持和帮助下，永发镇政府坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届历次全会精神，紧紧围绕县委提出“三县两地”经济社会发展战略和“双驱”发展战略，认真抓好党的基层组织建设，切实转变工作作风，有力地促进了全镇经济和各项社会事业的健康快速发展。现将有关情况汇报如下：

一、坚持产业转型，经济发展取得新突破    

（一）农业持续稳定发展

2016年我镇农作物总播种面积89165.7亩，其中粮食作物51456.5亩。蔬菜收获面积29765.8亩，同比增长6.2%，总产量61040.8吨，同比增长6.8%。番薯、木薯、橡胶、香蕉等有小幅度增长。养殖业是永发镇农村经济发展的重要支柱。其中鸭出栏544.7753万只，同比增长6.66%，总肉量12441吨；羊出栏6828只，同比增长7.2%，总肉量101.22吨；牛出栏1617头，总肉量152.3吨；猪出栏16977头，总肉量1450吨。我镇渔业水产养殖面积7500亩，产量7991吨，同比增长5.8%。

（二）二产业稳步提升

随着我镇外出务工人员返乡创业及农民收入的增多，我镇养殖场及私人建房增加，其中私人固定资产投资总投资额11447万元，同比增长7.3%，私人建房施工面积45097平方米，同比增长7.4%，进一步加快我镇二产业发展速度；

（三）三产提速增量

随着二产的稳步发展提升了我镇就业，同时农民生活水平的不断提高，带动了我镇三产服务业的发展。东兴村委会火山岩产品一条街的建成，吸引了自驾游和自行车游客的光临，同时也带动周边村民的就业以及村里商业化发展，我镇三产服务业迎来一个大的发展机遇。

（四）项目推动情况

永发镇始终把项目建设作为促增长、调结构的重要抓手，通过实行项目建设“三化”工作机制(即经济工作项目化、项目推动责任化、责任落实具体化)，严格落实“六个一”模式，着力优化服务，大力推进行政审批制度改革，深化商事制度改革，出台一系列投资优惠政策，营造良好的投资环境。

澄迈华盛天涯水泥有限公司落户于我镇的华盛新型生态环保建材产业升级改造项目现阶段已是选址完成，准备筹集征地工作；立盛实业投资有限公司落户于我镇的芭提雅火山岩温泉小镇一期后半期的项目已按计划开工，现4栋住宅楼已经建设到10层，预计年底将完成封顶；美林美域项目重新启动，征地工作正在稳步开展。

永发镇始终把项目建设作为加强镇域社会发展的重要支撑，作为经济增长的内生动力，以健全的法制环境、开放的政策环境、诚信的人文环境、优质的服务环境和稳定的社会环境，喜迎四海宾朋，广纳八方客商。

二、切实转变干部作风，不断加强自身建设

2016年，为严格履行党风廉政建设“两个责任”，推动全面从严治党向农村基层延伸，我镇镇政府狠抓干部作风，整治基层的不正之风。

（一）强化组织纪律，以铁的手腕确保换届工作顺利开展。

一是在村级换届选举期间，我镇坚持“教育在先、警示在先、预防在先”的原则，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，营造风清气正的换届环境和政治生态。通过定约谈制度，镇委班子领导与各驻点镇干部、村干部经常谈心谈话，及时掌握了思想动态。一旦发现有苗头性的问题，镇纪委立即组织相关人员进行调查约谈，做到咬耳扯袖、红脸出汗、抓早抓小，将很多问题解决在了可控制的初期阶段。二是充分运用监督执纪“四种形态”，对党员干部履职不力、村级财务管理不规范、精准扶贫领域存在的违纪行为，实行“零容忍”，坚决查处打击，形成强大的震慑力。办理群众举报的关于南昌村委会在扶贫工作中涉嫌优亲厚友的问题；对不认真执行坐班制度的卜岸村委会3名干部进行问责，并责令其在全镇干部大会上作公开检讨，对负有领导责任的卜岸村党支部书记进行诫勉谈话；对在防范“莎莉嘉”台风工作中不认真履行职责的4名镇干部、3名镇政府聘用人员、1名水库管理员进行问责；对不严格遵守镇党委会议纪律的党员干部进行约谈，共约谈3次6人。 三是进一步加大了政务、党务、村务公开的力度，切实做到重实际、说实话、办实事、求实效，树立了良好的形象，同时也改善了干群之间的关系，带动了党风、政风和社会风气的进一步好转。

（二）改造村级活动场所，加强基层战斗堡垒建设

目前我镇已竣工的村级活动场所建设的有6个村委会，其中进行村委会办公楼改造的有3个，分别是永丰村、卜厚村、永灵村；进行村委会办公楼重建的有3个，分别是新吴村、卜罗村、后坡村。

自村级活动场所动工建设以来，我镇以资金保障到位、人员保障到位、监督保障到位，扎实推进村级活动场所建设。改造的3间村委会办公室造价为每间15万，重建的新吴村委会办公楼造价为449980元，卜罗村委会造价624987元，后坡村委会造价624987元。目前，新吴、卜罗、后坡村委会项目已完成墙体抹灰，在进行墙体涂料粉刷，计划所有改造项目在12月15日前完工。

三、城镇建设有明显改善，群众生活水平逐年提高

（一）坚持规划先行，推进民生工程项目建设。2016年，我镇进一步加快村镇规划建设，不断完善公共基础设施建设，完成了全镇各村的详细规划，且镇区在原1.02平方公里的基础上进一步修编，使我镇镇区规划面积扩至4平方公里，目前总体规划编制已全部完成，并正式开始实施。

（二）重拳出击整治违法建筑。为贯彻落实全省整治违法建筑三年攻坚行动电视电话会议精神，采取有力措施开展整治非法占用农用地建房行为专项行动。迅速成立占用农田违法建筑排查摸底领导小组，坚决打击各类违法建筑和乱搭乱建等不文明行为并加强综合执法力度。11月30日，永发镇联合县城管局、永发派出所等职能部门组成联合执法队共计140人，对永发镇金永路横巷违法建筑783.8平方米依法予以强制拆除，对违法建筑物的强制拆除，有力打击了违法建设行为，彰显了我镇对违法建设行为严厉打击的决心，确保了城乡规划的顺利实施。

（三）突出重点，全面推动双创工作有序开展。我镇把双创工作作为构建和谐社会、改善人居环境的一件大事来抓，列入政府年度重要工作内容之一，及时召开了镇、村干部参加的双创工作大会，进一步明确双创工作的指导思想、工作目标、时间安排、方法步骤，成立了双创工作机构，明确了单位主要负责任人负总责，确定一名分管领导具体抓，相关站所、村、驻镇单位负责人组成的双创工作领导小组，落实双创工作各项经费。为了确保创建工作有序开展，我们制定下发了《永发镇2016年双创工作实施方案》，签定了2016年创建单位(村)目标责任书。同时，镇党委、镇政府每月召开例会，专题研究和安排双创工作，实行双创工作进展情况定期汇报制度，强化制度约束，推动双创工作步入经常化、制度化、规范化的轨道。我镇发动全体干部职工开展环境卫生整治活动多达39次，镇墟主街道及各个自然村都配备垃圾桶，集中收集生活垃圾。其次，发放“致广大农民的一封信”（号召爱护环境卫生）10000份，悬挂横幅200多条，建立健全“门前三包”管理制度，实行公共服务市场化模式，明确卫生管理责任。继续完善农村卫生基础设施建设。

（四）加大美丽乡村建设力度。在县委县政府“连点成带，全面推进”的美丽乡村建设思路指导下，永发镇通过强调政府主导作用，借力上级部门帮扶和社会资源，激发群众参与热情，调动各方有利因素，把建设“美丽乡村”与推进城乡一体化、生态文明建设、农村文化建设、可持续发展以及农民增收相结合，使“美丽乡村”成为永发镇发展新的动力。我镇的龙楼、侍郎、后坡、长福等4个村委会被定为下一个美丽乡村重点打造。为了加速我镇美丽乡村项目建设进度，镇党委专门成立永发镇美丽乡村建设指挥部，由镇委欧阳书记担任总指挥长，四个党委委员任现场指挥长，全力推进美丽乡村建设。

（五）做好危房改造和改水改厕工作。2016年我镇危房改造工作成绩喜人，截至目前，通过审批260间，完工并通过验收217间，超额完成县下达的完成任务。2016年完成厕改造任务为31座，极大改善了农民的生活条件。

（六）历史文化遗产保护进一步加强。永发镇东北地区属熔岩台地，基性玄武岩，均为火山爆发喷出岩浆所形成。千百年来，生息繁衍此地的永发人依托这一独特的自然环境，创造了悠久的丰富多彩的历史文化。其中，最为特色的是以火山岩为主要建筑材料造就的传统村落，村庄民居连篇分布，多为木事结构瓦房，墙体砌法干垒，外平内糙，取才火山岩石，风格独特，石道石巷，纵横交错，集中反映了南国海岛火山岩熔岩地区的关于人类居住形态的乡土建筑、乡土生活和乡土人情习俗的基本特征，文化底蕴厚实，内容丰富，它是永发，乃至澄迈拥有的一笔难得而宝贵的财富，它有利于当代及未来澄迈人乃至整个海南人认识和了解历史澄迈和历史海南的时代面貌，有利于传承、光大历史文明，更有利于现代社会文明发展的借鉴。因我镇前期保护工作实施较实，历史建筑几乎保存完好。

目前我镇被列入中国传统村落的村庄有8个，分别是：道吉村、儒音村、美傲村、美墩村、美楠村、那雅村、南轩村、秀灵村，是目前海南省中被列为中国传统古村落数量最多的乡镇。

四、社会事业全面发展，民生保障不断加强

（一）加速推动脱贫攻坚工作，加强全面小康社会建设

1、围绕“三年脱贫攻坚，两年巩固提升”的目标任务，实施精准扶贫、精准脱贫，建立精准扶贫台账，签订脱贫攻坚工作责任书，明确职责，包户到人、责任到人。2、开展深入贫困户家庭进村入户结对帮扶行动，实施镇驻点干部“一对一”帮扶指导，掌握贫困家庭的详细信息，完善全镇331 户1295人贫困人口的建档立卡工作，支出扶贫专项资金218.58万元，支出比例达到96％。在所使用的资金中，发放母黄牛129头、羊58头、猪9头、山茶苗1000株、鸡苗8600只、鹅苗5500只、鸡饲料688包、鹅饲料550包，此外，还聘用5名贫困户担任村邮递员、8名贫困户担任农村公路养护员等职务，确保扶贫工作取得实效。3、组织好夜校学习，提高培训宣传效果。组织第一书记、驻村工作组、村“两委干部”、贫困户于每周一、五晚上8：00集中收看海南广播电视台播出的脱贫致富电视夜校专题节目，收看完节目后，驻村第一书记或村党支部书记用至少半小时组织贫困户进行座谈讨论，并做好钉钉签到、扶贫日志撰写，确保学习和培训效果。4、充分发挥党员在脱贫攻坚战中的先锋模范作用，组织发动党员中的致富能人，成立永发火山岩山羊养殖农民专业合作社、永瑞富硒种养殖农民专业合作社等产业合作社，带动贫困户发展生产，脱贫致富。

（二）文化、卫生事业迈上新台阶。今年筹备举办了椰风农民文化节、汉字识字比赛、羽毛球比赛、读书比赛、美丽乡村卜罗村一镇一演晚会等十多场不同形式的文化娱乐活动。卫生事业加快发展。推进基层医药卫生体制改革，全面实施国家基本药物制度，我镇标准化村卫生室覆盖率100%。

（三）深化农业农村改革，推进农村土地确权、登记、领证工作。2014年开展农村土地承包经营确权确权工作以来，永发镇委镇政府高度重视，成立永发镇农村土地确权领导小组，镇长任领导小组组长亲自主抓该项工作。截至2016年12月28日，永发镇测量完成35723.7亩，完成测量总面积的99.48%；入户调查工作完成6801户，完成调查任务的99.6%。

（四）继续做好低保、五保金发放工作。我镇坚持推行“分类施保”原则，对重病、重残和无经济收入等低保家庭给予重点救助。规范五保、低保工作管理，严格审批环节，防止村干部卖低保指标、索要手续费等问题的发生，杜绝人情保、关系保、宗族保、权力保；截至至今，我镇共有城镇低保42户，80人，每月共发放29700元；农村低保742户，1692人，每月共发放341588元；五保户393人，397人，每月共发放140350元。残疾人311人，每月共发放40100元，低保和五保工作做到了动态管理，基本实现应保尽保、应退尽退。

（五）做好城乡居民社会养老保险工作。我镇始终以政府主导，群众自愿参保为原则，认真做好城乡居民社会养老保险。今年我镇新农保缴费参保人数为39589人，完成县下达参保任务的90.6%。城乡居民保缴费参保人数为1434人。
    （六）劳动保障就业工作方面。积极发挥镇解决拖欠农民工领导小组的作用，积极调处配合相关部门做好稳控工作。主导协调解决了一些项目的农民工工资,其中华地·永发栖岸二标项目广东省八建集团有限公司农民工170人，共计工资210万元;骏发砖厂拖欠黄玉坤等33人，23.5万元等。我镇充分发挥各职能部门合力，保障农民工合法权益，维护我镇经济社会和谐稳定。

（七）做好人口与计划生育工作。认真贯彻落实上级关于做好人口计生工作的一系列决策部署,积极理清思路,创新机制,狠抓落实,切实稳定了低生育水平,提高了出生人口素质。2015年10月1日至2016年9月30日，期末总人口43281人。全镇本期总出生611人（男婴320人，女婴291人）,其中：一孩264人（男121人，女143人）；二孩 317人（男182人，女135人）；多孩30人（男17人，女13人），其中政策外多孩26人。人口出生率为 14.2‰；政策外多孩率4.26％；出生人口性别比111，孕情掌握率 81.1 %。全镇现共完成“四术”措施  472例，其中结扎24 例，上环426 例，人流 8 例，引产 14 例。较好的完成上级交付的各项任务。

六、坚持不懈抓好社会综合治理工作

镇委、镇政府把综治平安建设、禁毒工作作为关系全局的重大战略任务来抓，摆到了突出位置。年初，镇委、镇政府主要领导与各责任单位“一把手”签订责任状，切实将镇、村两级责任共担落实到位，做到一层抓一层，层层抓落实。将全镇分为江北、江南、新吴三大综治维稳责任区，实行综治维稳工作责任制管理，镇党委书记、镇长为总负责人，镇委副书记、镇常务副镇长、镇委委员等领导为各片区责任人，认真落实维稳分片包干责任制。镇三套班子定期召开会议研究、部署、协调重点难点问题，班子领导经常性深入各自片区，跟踪协调解决片区突出治安问题整治、保障省县重点项目建设、处置突发应急事件等工作，推动了“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的“四位一体”工作格局的形成。

截止11月底，全镇领导干部共接访群众92批2179人次，现场办理69件，限时答复办理20件；收集网上信访件12件，办理答复12件，办理率达100%。从2016年2月起，我镇严格贯彻实行领导干部轮班执勤制度和走基层下访制度，明确要求所有领导班子、各驻点组长及驻点职工每月定时深入基层，变群众“上访”为干部“下访”，坚持“访民情、察民意、听民声、解民忧”，真正把法治、政策与温暖送到广大群众中去，化解矛盾纠纷，切实维护全镇社会和谐稳定。同时，我镇也效仿县委、县政府实行化解信访积案“领导包案”责任制度，对镇内极易引发群体性事件和到县、到省、进京上访的纠纷安排镇班子领导包案化解，做到一件重大纠纷、一名领导、一套化解方案、一抓到底，及时化解和稳控重点矛盾问题，尽量避免越级到县、到省上访情况的发生。

我镇在10月份部署了调查摸底专项工作，对在公安内网上记录的属于我镇辖区的290名吸毒人员进行了全面排查和对辖区毒情进行全面的调查摸底。实行分片包干责任制，逐人逐户逐单位进行调查，摸清村（居）委存在的涉毒问题。现登记在册吸毒人员312人，死亡11人，戒断三年以上74人，实有吸毒人员216，其中男性295人，女性17人，正在服刑10人。在登记在册的吸毒人员中，社区戒毒（康复）40人，强制戒毒70人。

为了加强治安联防应急队伍建设，在镇墟配备了一支50个人的治安联防应急队伍，在村级构筑基层群防群治网络，19个村（居）委会都组建了联防护村队，并配备综治协管员、治安信息员；整合警力资源，建立健全“流动警务室”工作机制。以派出所责任民警为主体，定期定时进驻企业、走村入户开展工作，按地区分布设置警务点，方便群众投诉、报警，做到“零距离服务群众，近距离管理防控，最短时间获取信息，第一时间化解矛盾”，真正实现警务工作由被动型向主动型，打击型向防控型转变。

七、紧绷安全生产之弦，不定期开展检查工作

从今年1月-12月，我镇组织相关部门共开展专项检查30余次，全年安全生产大检查6次。开展安全生产宣传（“职业病防治法”宣传周活动、“安全活动月”、“五级五覆盖”和“五落实五到位”）共5次，检查覆盖率100%。张贴《企业安全生产责任体系“五落实五到位”规定》45张，安全教育从业人员100余人次。发放安全活动月宣传资料共1300余份，安全宣传袋300余个、安全生产知识小扇子500把，现场接受群众咨询200余人次。督促生产经营单位落实安全生产主体责任，有效遏制了安全生产事故的发生，确保我镇安全生产形势稳定。

2017年下一步工作思路

总的来看，2016年我镇经济平稳运行。在今后的经济发展中，我们将以提高农民收入为切入点，重点抓好重点项目的服务工作，确保完成今年各项经济指标。

指导思想：围绕全面建成小康社会的奋斗目标，以科学发展为主题，加快经济结构调整，坚持“开放立镇、产业强镇、科教兴镇”的总体方略，强力推进项目投资、镇区重大基础设施、民生保障“三项重点”，全力以赴促增长，惠民生，保稳定，解放思想，深化改革创新，推进生态文明，全速推动澄迈科学发展、绿色崛起。

主要预期目标：全镇生产总值增长16%左右，全社会固定资产投资增长17%左右，地方公共财政预算收入增长15%，城镇居民人均可支配收入增长15%，农民人均纯收入增长15%左右，节能减排、安全生产、计划生育等各项指标控制在省下达的指标以内。

围绕上述目标和任务，在全面实施“十三五”规划的进程中，我们将重点抓好以下几个方面的工作:

一、发展特色农业，培育新的经济增长点

围绕农业增效、农民增收这个主题，因地制宜，调整产业结构。一是在加快产业结构调整步伐的同时，提高现有产业的经营和管理水平，利用排坡洋、龙楼洋的现有基础，加强对现代农业的引导支持力度，培育现代特色农业，打造可追溯农产品，全力推进农业四化工作，达到农业增产、农民增收的目的。二是加大农业技术培训的力度，建立健全农村科技服务网络，引导农民建立多种经济合作组织，提高农民抗风险和适应市场经济的能力。三是着力搞好品牌产业—福鸭产业的发展，推进永发镇建设鸭苗孵化场和鸭产品交易市场项目，促进鸭产业一条链的发展，以此带动农户走农业产业化之路，逐步形成区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理的新格局。四是加大永发乳羊的养殖规模，推广养殖专业技术，扩大营销范围，使得永发乳羊深入市场，逐步形成规模化生产。

二、抓好重点项目建设，带动镇域经济健康发展

（一）重点做好美丽乡村侍郎、龙楼、长福、后坡等村的环境卫生整治工作。（二）做好海榆中线及农村公路、供水厂、污水处理厂建设的服务工作，确保完成2017年全年工作任务。（三）加大项目的服务力度，形成推动落实的强大合力，督促项目建设按序时推进，使重点项目尽快投产见效，成为全镇经济新的增长点。

三、发展休闲旅游业，加快第三产业发展

一是利用海屯高速出口的区位优势，结合永美带美丽乡村建设，依托南轩村古村落文化、侍郎村委会生态文化、长寿之乡文化等资源，大力发展休闲旅游业，努力把我镇建成旅游观光、休闲娱乐、休闲度假、生活居住为一体的休闲旅游胜地。二是重点抓好政府基础性工作，加大力度推进永瑞国家热带现代农业公园、美丽乡镇、社会主义新农村建设工作，努力提高人民生活水平。

四、注重统筹兼顾，努力构建和谐社会

（一）抓科教文卫工程。继续加大教育投入，切实改善办学条件。积极实施学校标准化和规范化建设，探索推进农村小学校点布局调整工作，逐步实现规模化集中办学。深化医疗卫生体制改革，强化医疗卫生服务意识，加快建设规模大、功能全、医疗水平高的乡镇医院。加强疾病预防控制，维护和保障社会公共卫生安全，保障群众基本医疗服务权利；加大对新农合的管理与服务，不断扩大受益面。深入开展计划生育优质服务及产业帮护、健康共享活动，认真落实人口与计划生育目标管理责任制，稳定低生育水平，提高人口素质。

（二）抓民生改善、社会管理工程。做好城镇居民医疗保险和居民与农民基本养老保险工作，不断扩大社会保险覆盖范围。改善就业、创业环境，坚持以创业带动就业，进一步扩大就业岗位。抓好民政、扶贫、救济救助工作落实，建立健全城乡低收入群体救助体系，妥善解决特困群众、优抚对象的生产、生活问题。继续抓好和完善敬老院管理，提高服务水平。

（三）抓和谐稳定工程。继续保持严打高压态势，依法严厉打击各种刑事犯罪，建立健全社会治安防控体系和公共安全防控体系。认真贯彻《信访条例》，认真解决群众合理诉求，坚决打击各类违法上访，不断完善镇、村、组三级信访维稳网络，切实化解矛盾纠纷，确保社会和谐稳定。

五、巩固执政基础，提升执政水平

（一）加强思想建设。强化思想政治教育和精神文明建设，深入开展“创先争优”活动，形成干事创业的浓郁氛围；加强领导班子和党员干部队伍建设，强化干部教育管理，增强干部整体活力，切实转变工作作风，树立崇尚实干的鲜明导向。

（二）加强组织建设。健全党组织工作制度，充分保障党内民主；着力完善党领导下的村民自治机制，切实加强新一届村（居）两委班子干部的管理、教育，提升村干部的战斗力和执行力；强化工会、共青团、妇联等部门职能，充分整合各方资源，激发更多创造活力，集聚更大发展力量。

（三）加强作风建设。全面落实党风廉政建设和加强机关内部制度建设，严肃财经纪律，形成靠制度管人、管事的长效机制，促进领导干部廉洁从政；进一步加强在职干部的教育管理和考核工作，探索建立制度与教育并重的监督体系，建立干部监督考核机制，突出抓好对党委班子和干部作风的监督，积极探索加强干部作风建设的新方法、新途径，打造优良的党员干部队伍，确保全镇各项工作的顺利推进。

六、塑造品牌，打造永发火山岩传统村落风情小镇。    

目前我镇被列入中国传统村落的村庄有8个，分别是：道吉村、儒音村、美傲村、美墩村、美楠村、那雅村、南轩村、秀灵村，是目前海南省中被列为中国传统古村落数量最多的乡镇。为了进一步提永发镇品牌形象，我镇拟整合北部古村落资源，将永发镇以“中国澄迈（永发）火山岩传统村落风情小镇”主题来打造建设。火山岩传统村落风情小镇与县住建局正在编制的中国海南（澄迈）东兴火山岩湿地公园主题相契合，连成火山岩旅游主题的度假区，而我镇被列入中国传统村落的8个村庄又坐落于澄迈县永美美丽乡村带上，火山岩古村落群也可以赋予永美美丽乡村带新的旅游主题，使其中的文化底蕴更加丰富。

七、强化工作措施，灵活工作方式，确保扶贫工作取得实效。

我镇采取“抓典型、树样板、搞示范，以点带面，全线推进”的方式，动员扶贫对象成立合作社，以“公司+合作社+扶贫户”的产业发展模式，带动周边扶贫户共同脱贫，并进一步健全完善扶贫长效机制，切实增强贫困群众的自身“造血”功能，千方百计地帮助贫困群众真正脱贫，力争在2018年底全面完成我镇脱贫攻坚任务，实现我镇贫困人口全部脱贫。

八、提升小城镇建设水平，加快城乡一体化进程。拟实施民生基础设施项目：永发镇市政人行道及其附属工程；永发镇立面改造工程；新吴墟人行路改造工程及附属设施；新吴墟立面改造工程；海榆中线高速永发出口连接海榆中线道路改造；同时，通过争取项目支持和优惠政策，以及民间集资等方式筹措资金，不断完善我镇乡村道路网络建设；建立长效的保洁机制，改善农村“脏乱差”的面貌。

九、推进“美丽乡村”示范点创建工作，建设社会主义新农村。争取多方资金支持，继续推进南轩、侍郎“美丽乡村”示范点基础设施建设。同时，解放思想，因地制宜，加强“美丽乡村”的制度建设和管理创新；认真贯彻县委县政府关于文明生态村建设工作部署,以努力创建和谐、文明、文化的目标，积极推进我镇社会主义新农村建设工作。

十、加强和创新社会管理，建设平安和谐幸福家园

    统一规划，防止乱搭乱建以及侵占土地等问题的产生，我镇将全面实施农村建房申报制度，加大宣传力度，同时加强对各种违建现象的监察力度，并进行及时处理。

落实社会管理的责任主体，明确镇、村职责和分工，对于存在的矛盾纠纷问题，进一步完善镇班子领导包案制度，不断加强矛盾纠纷化解，努力形成事事有人管、出事有人负责的工作格局，每月党政主要领导都召开一次综治维稳工作会议专题部署通报纠纷调处情况，并跟踪督办。完善食品药品安全监管长效机制，强化安全生产源头管理，确保安全生产形势持续好转。加强舆情分析，高度重视网络民意，完善常态化的网络问政机制。加强信访工作，完善群众利益表达、权益保障和矛盾调处等机制。深化社会治安防控体系建设，强化社会治安综合治理。    

按照县政府的部署，继续开展“砺剑”等禁毒专项行动，形成对涉毒违法行为的持续强力打击；不断提高社区禁毒管理工作能力，完成镇社区戒毒（康复）中心建设，落实好吸毒人员出所衔接，规范业务流程；继续强化娱乐服务场所禁毒管理，坚持“五个一律”；不断深化宣传教育，抓好“美丽澄迈禁绝毒品”、“走基层禁毒社区行”等禁毒宣传活动载体，全面提高禁毒教育宣传效果。         

       永发镇人民政府

                              2017年1月1日