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来源: 澄迈县永发镇 | 发文机关: 澄迈县永发镇 |
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2024年永发镇人民政府工作报告
各位代表:
根据会议安排,现在由我代表永发镇人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请各位列席人员提出意见。
2023年工作回顾
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年、海南自由贸易港封关运作准备的关键之年,也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年,在县委、县政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督和全镇人民的支持下,我们认真贯彻落实上级决策部署,围绕我县“两区两县”发展战略和“六个强县”发展目标任务,攻坚克难、砥砺奋进,推动经济社会各项事业高质量发展,为全面建设社会主义现代化迈出了关键步伐。
(一)点燃产业项目“强引擎”,经济发展稳中向好
1.项目投资再创新高。凝聚创业干事之志,谋划辖区内产业升级,逐步优化项目投资结构,2023年辖区内累计完成固定资产投资6.01亿元,同比增长33.56%,新增4个社会投资项目,累计完成社会面固定资产投资3.85亿元,以最大的努力,争取了最好的结果,交出殊为不易的永发答卷。
2.扎实推动项目建设。2023年我镇克服重重困难,顺利推动澄迈县永发镇那雅村传统村落民居和基础设施改造项目等项目落地建设,为我县古村落文化保护打造新样板。充分发挥人大代表、政协委员参政议政作用,建成澄迈县永发镇新吴村委会石鼓村环村硬化水泥路工程、永发洋的高标准农田提升项目,为长福、侍郎、永发社区16公里环村路安装路灯,新增硬化道路13.65公里。
(二)吹响和美乡村“集结号”,乡村振兴快步向前
1.保持农业发展良好态势。落实粮食生产安全的主体责任,全力以赴确保粮食生产,总播种面积54957亩,总产量21597.8吨。高质量完成“三区三线”永久基本农田“非粮化”复耕整改工作任务1176.72亩、完成“十三五”“非粮化”耕地复耕1261.09亩。确保粮食生产能力和播种面积稳定增长,为国家粮食安全贡献永发力量。
2.坚守农产品安全生产底线。2023年我镇蔬菜瓜果种植面积41806.24亩,产量80850.6吨,其中豇豆产量17301.3吨。建立起231人的豇豆质量安全监管动态摸排、干部包保工作机制,累计摸排豇豆种植户1208户、种植面积2103.3亩,全年抽检合格率排名全省乡镇第二。2023年我镇禽类出栏785.8942万只,其中鸡出栏43.5721万只、鸭出栏686.5658万只、鹅出栏55.7563万只,抽检合格率99.8%。
3.守好耕地图斑红线。2023年我镇坚持多措并举做好图斑整改工作,完成整改耕地“非农化”图斑11宗13.09亩、土地卫片执法图斑16宗14.28亩、乱占耕地图斑(非住宅类)34宗,整改销号14宗13.71亩,有效落实耕地保护责任,遏制了违法占地、违法建设等行为。
4.脱贫成果持续巩固。确保不出现大规模返贫,组织开展2023年度集中大排查,共新识别“三类监测对象”共14户47人,排查到年收入在1万元以下的农户7户32人并制定个性化帮扶方案,确保不发生规模性返贫。全面组织入户走访300余次、农业科技培训2场次、招聘活动3场次,落实“雨露计划”发放126人次、22.05万元,脱贫学生“两免一补”实现全覆盖。大力发展村集体经济,村集体经济收入达到30万以上4个村、10-30万元以上行政村12个,5-10万元行政村1个。
(三)亮出深化改革“精气神”,政务服务不断升级
1.政务服务高效便捷。对便民服务大厅软硬件设施进行维修升级,将综合窗口优化至5个,推行“窗口前移、镇办受理、县镇联办”政务服务一体化新模式,顺利承接审批服务事项权限83项,受理办结事项8658件,切实做到赋权事项“接得住、办得好”。
2.乡村规划全面落地。累计受理农村建房申请294宗,其中符合报建审批条件的274宗,已完成244宗线上审批,剩余30宗正在进行受理公示,未符合报建条件的20宗均已书面和口头告知当事人并不予受理。促进农房报建审批更加科学化、高效化,增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
(四)打赢绿水青山“保卫战”,生态环境日益改善。
1.生态问题整治到底。坚定不移推进环境保护,从严从实从快抓好中央第三轮生态环保问题整改工作,完成6件督察交办信访事项核查整改落实。协助完成新吴石场、南渡江、儒万山、鸿兴环保砖厂相关手续不齐工作。全面开展水库库区养殖清理,共清理1个违法违规养殖场。
2.“六水共治”扎实推进。组织对南渡江、岭后河、面前沟等河流和侍郎等水库水浮莲开展集中攻坚清理,动员436人次、挖机及打捞船等机械89台(艘)次,共整治污染面400余亩;拆除河湖遥感图斑临河建筑物5处900余平方米及侵占库区管理红线5处建筑物550余平方米,完成岭后河及一级支流养殖污染点20处整治工作,坚决守住生态红线、筑牢安全底线。
3.大气污染防治深入推进。加强与卜厚润来公司合作力度,为解决农民秸秆“一烧了之”和地力下降的难题提供了永发思路,2023年共集中回收秸秆25000余亩、10062吨,减少碳排放433万千克。
4.美丽乡村建设持续推进。投入14.96万元整治永发社区、永灵村等4个村委会道路村貌环境卫生;组织人员开展镇村人居环境整治16次、出动1300余人次,各村自行开展人居环境整治220次、出动5000余人次,集合乡村振兴工作队、村干部、群众力量清理各类陈年垃圾50余吨、各类小广告900余处、拆除残垣断壁35处。
5.庭院经济提升人居环境。坚持市场导向,因地制宜、科学引导村民将房前屋后资源进行整合利用,按照“果菜种植+畜禽养殖+市场订单”的模式发展庭院经济,通过村委会集体出小资金,农户出土地和时间的方式,转变农户的生产习惯和生活观念,累计发动240余户农户加入“一分菜园”和“家禽圈养”,形成了“一里庭院经济带”,带动农户经济增收40万元,实现了村民就地就近就业,促进了农民增收,改善了乡村环境,村民“小庭院”变成了“致富园”“幸福园”,为实现乡村振兴提供了有益探索。
(五)奏好民生福祉“主旋律”,服务水平切实提高
1.创国卫工作深入实施。深化顶层设计,将镇墟划分22个责任区,细分责任到人,严格落实“门前三包”、路网保洁等督导工作,强化“四小行业”卫生状况抽检,规范农贸市场经营管理,大力整治摊点占道、广告乱贴等乱象。累计印制告居民书2500余张、宣传折页2500余份、入户宣传38次覆盖3000余户,干群合力推动镇墟面貌焕然一新,顺利完成省级专家评审组明察暗访工作。
2.特殊人群保障到位。规范社会救助申报程序,健全社会救助信息网络化管理机制,完成临时救助32起,发放救助金113320元,每月向144名孤儿、困境儿童或事实无人抚养儿童发放补助53195元。走访慰问现役军人家属113人,为13位重点优抚对象申请医疗救助,为2名困难退役军人发放救助金7000元,荣获海南省“标杆型退役军人服务中心(站)”荣誉称号。
3.教育事业阔步前进。完成新吴学校集中寄宿制办学工程项目建设,进一步提升教育质量,促进教育公平。2023年永发初级中学荣获澄迈县“十佳学校”荣誉称号,我镇三所中小学校中考和小升初考试成绩再创新高,其中16人被华迈中学录取、10人被海中美伦校区录取、38人被澄迈中学录取。
(六)夯实和谐稳定“硬防线”,生产生活安定有序。
1.深入推进安全生产整治。加强道路交通、建筑施工、地质灾害、消防、食品药品等领域风险隐患排查整治,查改隐患问题220项、约谈企业9家次,有效预防了重特大安全事故发生。
2.强化重点人群服务管控。我镇在册吸毒人员共497人,社区戒毒(康复)人员16人,社区矫正对象35人,重点人员管控率100%;排查矛盾纠纷53起,调处成功47起,调处成功率达89%且无重大矛盾纠纷;重视专职人民调解员的作用,圆满完成重大节假日及会议期间信访维稳任务,实现重要时间节点“三零”工作目标。
3.建立信访常态化工作。全面宣传阳光信访,积极推行网上信访,今年来我镇共受理信访件47起,及时受理率100%,按期答复率100%;主要领导接访6名信访人员,实现矛盾化解在萌芽,问题解决在基层,全年未出现进京非访事件。
4.开展未成年人“护苗”专项行动。联合市监所、派出所等部门对校园周边店面、周边要道进行排查整治,协助校园护学岗出动警力280余人次,开展未成年人保护法和防校园欺凌、溺水、性侵等宣传活动18余次、张贴海报500余张、悬挂横幅100余条,全镇形成浓厚的“护苗”氛围,扎实推动护苗专项行动落实落细,为未成年茁壮成长保驾护航
5.强化食品安全监督。严格落实食品包保责任制,由105名镇村干部包保344家餐饮店,联合市监所、镇执法中队开展每季度食品安全包保检查,全年累计检查农贸市场36家次、食品经营单位134家次,餐饮单位223家次、学校食堂食品安全55家次、校园周边食品经营26家次及校外托管点28家次,现场核查食品经营许可发证20家,共下达监督意见书53份、责令改正47份、移交食品安全案件线索28起、处理投诉举报52起,欺诈案件1起,罚款1600元,有效保障了人民群众“舌尖上的安全”。
各位代表!岁月不居,天道酬勤。过去一年取得的成绩,是县委县政府和镇党委正确领导的结果,得益于镇人大有效的监督和支持,得益于历届镇领导班子打下的坚实基础,得益于社会各界的鼎力相助和全镇上下的奋力拼搏。在此,我代表永发镇人民政府,向全镇广大干部群众,向给予政府工作大力支持的各位代表,向所有关心、支持、参与永发建设的同志们、朋友们,致以最崇高的敬意和最衷心的感谢!
思危方能居安,知忧才能克难。在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,永发经济社会发展还存在不少困难和短板:一是产业结构亟待优化。农业低水平发展,农产品加工、仓储保鲜及冷链运输发展滞后,抗风险能力有待提高;二是区位优势没有转化为经济发展的优势,基础设施短板明显;三是农村集体经济薄弱。目前17个行政村集体经济体量小、结构单一,缺乏自主造血功能;四是干部抓经济、谋发展能力还需提升。镇村干部长时间忙于社会管理等事务,对经济建设认识不深、眼界不宽、思路不活、经验不足,需要走出去、引进来,学习借鉴江浙等发达地区先进经验,推动永发经济高质量发展。对此,我们将坚持问题导向,采取有力举措,认真加以解决,绝不辜负全镇人民的新期待!
2024年工作安排
2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,是海南自由贸易港封关运作的攻坚之年,也是澄迈不断迈向高质量发展的重要一年,做好今年工作,至关重要。
今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神,严格落实省委、省政府的部署和县委、县政府的要求,全面落实“一本三基四梁八柱”战略框架,锚定“两区两县”经济社会发展战略,深化运用“1443”工作法,以标志性项目建设为抓手,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,完整、准确、全面贯彻新发展理念,提升乡村品质、促进乡风文明、绘好生态底色,千方百计增加群众收入,全面提升人民群众幸福指数,为建设美好永发和现代化幸福澄迈而努力奋斗!
围绕上述要求,我们将重点做好以下六个方面、17项具体工作。
(一)聚集项目活力,不断夯实发展基础。
1.做好项目谋划储备。瞄准全镇产业发展定位,实施全员招商行动,广泛收集招商资源和项目信息,积极主动“走出去”“请进来”,重点引进食品、农产品深加工以及等科技含量高、产业带动强的重大项目,在镇内掀起项目招引热潮,力争实现招商引资规模和质量新突破。
2.推进项目落地建设。及时研究项目推进过程中出现的新情况、新问题,迅速拿出有效应对措施,确保项目建设不停滞。全力以赴做好永发镇全域土地整治、永丰那雅村传统村落民居和基础设施改造、永发生态养殖示范点、永发农副产品集散中心等项目建设,夯实经济建设基础。加强沟通对接、协调配合,高质量完成固定资产投资、招商引资任务。
3.深化服务企业行动。持续优化国土空间总体规划布局,积极稳妥处理项目用地历史遗留问题,加快处置长期闲置土地,释放更多用地空间。推动更多要素资源向重大项目、优质项目倾斜,全力跑出项目建设“加速度”。
(二)聚力巩固提升,全面推进乡村振兴。
4.夯实乡村经济基础。发展壮大村集体经济,实现各村(社区)集体经济各有特色,实现村集体经济收入全部达到10万元以上并有3个村突破50万元。
5.持续落实工作机制。继续抓好易返贫致贫人口常态化监测,重点监测收支状况和“两不愁三保障”巩固情况及饮水安全状况,继续精准施策,确保不发生规模性返贫。做好控辍保学、防范和化解因病致贫返贫、农村脱贫人口住房安全动态监测等机制,确保“两不愁三保障”成果巩固。依托政府救助平台,实现农村低收入人口帮扶全覆盖,通过稳定的利益联结机制,实现产业帮扶全覆盖。
6.大力发展庭院经济。总结提炼赛玉村庭院经济发展经验,在全镇范围内推广“一分菜园”模式,鼓励群众利用农村房前屋后庭院资源,发展庭院经济促进增收,以市场为导向,农业技术为支撑,指导村委会通过集体出小资金,农户出土地和时间的方式探索实施庭院经济,达成群众增收目标。
(三)聚焦生态宜居,着力提升人居环境。
7.持续改善农村人居环境。进一步巩固国家卫生乡镇创建成果,加快永丰乡村振兴示范村创建,指导群众在发展庭院经济的同时,主动参与村内人居环境卫生整治,全面提升村居环境卫生面貌,全力打造天蓝地绿水净、宜居宜业宜游的生态永发。
8.推进生态环境建设。做好中央第三生态环境保护督察反馈问题整改,压紧压实整改责任,将整改工作抓在手上、扛在肩上、落到实处,坚持依法依规、实事求是、分类施策、精准治理,严格执行整改验收销号制度,夯实整改工作闭环,完善常态化问题发现整改机制,以更加坚决、更加有力的举措高标准抓好问题整改,进一步打好蓝天、碧水、净土保卫战。
9.精准发力增绿扩绿护绿。压实各级林长责任,加强林地和古树名木保护利用,提升绿化质量。坚持“三分种树,七分管护”,充分挖掘贴近群众的“四旁”“五边”、废弃闲置地等区域进行造林绿化,实现应绿尽绿。
(四)以人民为中心,持续增进民生福祉。
10.加大教育投入力度。不断改善办学条件,深入推进义务教育均衡发展工作,促进教育公平。加强师德师风教育,进一步提高教育教学质量和水平,抓好控辍保学,推动实现适龄儿童义务教育有保障。
11.加强社会保障工作。抓好养老、医疗等重大民生事项,兜牢民生底线,持续关爱社会困难群体,重点关注五保户、低保户、残疾人等特殊群体,进一步规范城乡低保、临时救助、医疗救助、残疾人两项补贴等政策资金管理使用和实效督查,确保困难群众“应享尽享”,积极推进养老保险、医疗保险征缴工作,不断提升参保率和续保率。
12.切实做好“双拥”工作。加强退役军人保障工作。结合退役军人信息采集系统和村级服务站摸排情况,建立永发镇退役军人信息数据网,推动国防动员和后备力量建设再上新台阶,圆满完成2024年征兵任务。
(五)着力维护和谐,提高乡村善治水平。
13.加强信访问题专项治理。畅通信访渠道,让群众合理合法诉求得到及时受理、有效解决。坚持和发展新时代“枫桥经验”,把功夫用在平时,重心放在基层,全面深入开展矛盾纠纷排查,对排查出的问题,逐一落实化解,稳定责任,综合运用多元化解机制就地化解。加强源头治理,落实领导接访制度,引导群众就地反映问题,及时就地化解信访问题。
14.强化防灾减灾能力。扎实推进重大事故隐患专项排查整治行动,滚动开展建筑、燃气安全等重点领域集中整治。深入推进煤气罐消防安全专项治理工作,开展燃气“三件套”规范使用、经营场所消防设施配备、从业人员消防培训常态化检查,健全防灾减灾救灾体系,提高重大突发公共事件处置保障能力,维护社会和谐稳定。
15.提升公共安全管理水平。完善社会治安防控体系,深入开展打击防范性侵未成年人犯罪攻坚行动、校园周边交通综合治理等专项行动,扎实做好“四访五帮”工作,坚决遏制严重不良行为未成年人违法犯罪,做好“护苗”工作。常态化开展扫黑除恶,严厉打击和惩治电诈、“黄赌毒”以及群众反映强烈的经济犯罪、民生犯罪等,切实保障人民群众生命财产安全。
(六)坚持法治引领,强化有为政府建设。
16.坚持把法治建设推向纵深。抓好领导干部这个“关键少数”,健全领导干部学法用法长效机制。优化政府网站和重点领域信息公开渠道,自觉接受人大监督,强化审计监督,认真办理人大代表议案建议,广泛听取社会各界人士的意见建议,共谋永发发展大计。
17.坚持把作风建设贯穿始终。坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神,切实履行全面从严治党主体责任,精准规范用好问责利器,督促党员干部正确行使权力。强化重点领域和关键岗位廉政风险防控,从严查处侵害群众利益的行为,推动政府系统党风廉政建设向纵深发展。落实落细过“紧日子”要求,不断加大监督力度,从严执行各项支出标准,用政府“紧日子”换取百姓“好日子”。
各位代表,路虽远,行则将至;事虽难,做则必成!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在县委县政府的坚强领导下,踔厉奋发、锐意进取,团结奋斗、勇毅前行,在中国式现代化进程中奋力谱写永发绚丽新华章!