澄迈县人民政府办公室

关于印发《澄迈县招商引资全流程服务

机制实施方案》的通知

县政府直属各单位、各镇人民政府、金安筹备组、企事业各单位：

《澄迈县招商引资全流程服务机制实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

澄迈县人民政府办公室      

2024年4月22日        

（联系人：李大磊  联系方式：18389559765）

（此件主动公开）

澄迈县招商引资全流程服务实施方案

为加快澄迈招商引资工作高质量发展，进一步优化营商环境，全面贯彻落实《海南自由贸易港建设总体方案》《澄迈县加快建设现代化产业体系行动方案（2023—2025年）》《海南自由贸易港优化营商环境条例》等文件精神，围绕“理顺流程、明确职责、精准招商”的要求，完善招商引资工作体制机制，规范工作流程，推动更多项目储备入库、签约落地、开工建设，特制定本方案。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，营造法治化、国际化、便利化的营商环境，激发市场主体活力，紧紧围绕落实“六个强县”经济社会发展战略目标任务，全方位推进招商引资工作，为新质生产力发展提供有力支撑，促进澄迈经济高质量发展。

二、适用范围

澄迈县范围内意向使用建设用地或渔业养殖用海超过200公顷，或需要租用渔业和养殖用地（含水面）超过500亩，或租用种植用地超过1000亩的重大社会投资项目。

三、工作目标

通过实施优质招商引资全流程服务，充分发挥全县招商引资工作体制机制优势，基本建成组织架构完备、对接渠道畅通、服务专业高效的工作体系，企业投资的便利度和满意度明显提升，形成储备一批、在谈一批、签约一批、开工一批、竣工一批、投产一批的工作格局，推动澄迈招商引资工作迈上新台阶。

四、工作内容

（一）信息收集阶段

1.信息收集。各部门、各镇、园区，各产业链专班、老城科技新城管委会各产业专班，海南生态软件园集团有限公司、海南老城开发控股有限公司加大项目招引力度，着力招引一批发展前景广、产业链条长、科技含量高、经济效益好及固定资产投资较大的产业项目，并将项目信息汇总至县投资促进服务中心建立招商引资项目库。

（二）考察洽谈阶段

2.对接洽谈。老城科技新城范围内，由老城科技新城管委会各产业专班会同海南生态软件园集团有限公司、海南老城开发控股有限公司负责项目对接；老城科技新城范围外，相关产业主管部门、属地政府及园区，产业链专班会同县投资促进服务中心负责项目对接，重点围绕项目投资额度、投资业态、投资方式、经济效益、要素保障等内容进行深入磋商。

（三）评估审查阶段

3.材料收集。项目经办单位指导项目投资方提交《项目建议书》及资金证明等佐证材料，上市公司和全国500强企业可不用审查，《项目建议书》要明确项目投资额、资金筹措方式、建设规模、建设计划、主要原材料、生产工艺和设备、环保和安全生产措施、预期经济社会效益、用地需求、能耗情况、用工需求、人才引进和培养等内容。

4.研判初审。项目经办单位对招引项目进行初审，对初审不符合产业准入要求的项目，及时向投资方反馈并解释说明；经初审通过的项目，可组织安排考察。同时，县资规局对项目进行预选址，并形成《项目综合研判意见》，《项目综合研判意见》要征求县发改委、县生态环境局、县司法局、县审计局、县应急管理局、产业主管部门和属地政府意见，各部门依据职责进行审查，并于3个工作日内反馈意见。特殊情况的，可通过召开专题会议进行研判初审。

5.评估审核。老城科技新城范围内的项目，由老城科技新城管委会各产业专班会同平台公司初审后报请老城科技新城管委会常务会议进行审议准入；老城科技新城范围外的项目，由产业主管部门、乡镇、园区会同县投资促进服务中心初审后，报请县分管招商工作领导召开专题会议进行审议准入。意向使用建设用地超过100亩（含），或渔业养殖用海超过200公顷，或需要租用渔业和养殖用地（含水面）超过500亩，或租用种植用地超过1000亩的重大社会投资项目，按照《海南自贸港招商工作和促进总部经济发展联席会议项目审核规定》和《澄迈县人民政府常务会议制度》文件要求，报请县政府常务会议审议研究；县政府确定的其他重大项目按照《澄迈县人民政府重大决策重大项目安排和大额度资金使用决策议事规则》文件要求，报请县政府“两重一大”会议审议研究。

（四）项目签约阶段

6.协议签订。经审议准入的项目，落户在老城科技新城范围内的项目，投资协议由老城科技新城管委会签订；落户在老城科技新城范围外的项目，投资协议由县投资促进服务中心签订。涉及“一事一议”的签约项目，以县政府会议纪要为准。协议签订后，抄送产业主管部门。

（五）落地建设阶段

7.要素供给。县资规局提前谋划和做好土地储备工作，并严格落实“净地”出让制度。老城科技新城范围内的项目由老城科技新城管委会负责与土地取得企业签订《海南省产业项目发展和用地准入协议》，老城科技新城范围外的项目由产业主管部门负责与土地取得企业签订《海南省产业项目发展和用地准入协议》。

8.项目服务。由县发改委统筹制定相关工作制度，会同县营商环境建设局统筹各部门、各镇、园区，各产业链专班、老城科技新城管委会各产业专班，海南生态软件园集团有限公司、海南老城开发控股有限公司对项目推进过程中涉及的证照办理、项目备案、规划许可、施工许可、评价评估、竣工验收等提供全方位服务，协调解决项目建设过程中的困难和问题。

（六）履约评价阶段

9.履约评价。按照“谁提出标准、谁评估考核、谁履约监管”的原则由老城科技新城管委会和产业主管部门组织县发改委、县资规局、县税务局等相关部门根据《海南省产业用地控制指标》和《海南省产业项目发展和用地准入协议》等相关文件内容开展全过程履约监管和评价，主要分为达产评价、过程评价和到期评价。县资规局牵头会同有关部门做好土地开发时限管理工作，防范土地闲置。

10.政策兑现。涉及资金奖励扶持，老城科技新城范围内的项目由海南嘉澄园区管理公司牵头，产业主管部门、县财政局配合，负责受理、审核、申报；老城科技新城范围外的项目，由产业主管部门牵头，县财政局配合，负责受理、审核、申报。

五、工作机制

（一）信息“周报送”机制

各项目负责单位每周动态更新招商引资项目需求、初步掌握投资主体基本情况、投资意向，并于每周五将招商项目信息表报送至县投资促进服务中心，要加强和县发改委等相关单位的信息互通，避免出现多头报送情况。县投资促进服务中心每月对重大项目招引情况、招商引资信息报送情况以及主要领导外出招商情况等进行统计汇总。

（二）项目“月调度”机制

各项目负责单位主要领导为推动本部门所负责招商项目跟踪服务工作的第一责任人，严格落实专人负责制，每月至少召开一次招商引资项目调度会，及时掌握项目信息动态，研究招商引资工作和重点项目进展情况，协调解决项目招引和建设过程中出现的问题，确保我县招商引资全流程服务机制高效运行。

（三）考核“季通报”机制

每季度对招商引资工作进行一次考核通报，考核指标包括信息报送、项目策划，项目签约、落地、开工、投资完成及投产情况等省级下发至我县的招商考核指标。考核结果作为干部评优评先和提拔重用的重要参考，确保招商引资工作取得实效。

附件：附件1：XX项目综合研判意见

附件2：XX项目名称项目建议书

附件3：澄迈县招商引资全流程服务流程图

附件4：招商项目信息表