各镇人民政府，金安筹备组，各园区管委会，县政府直属各有关单位，企事业各单位：

根据《海南省人民政府关于印发海南省整治违法建筑三年攻坚行动方案的通知》（琼府〔2015〕34号）文件精神，为圆满完成整治违法建筑三年攻坚任务，年初我县制定了2017年拆违6.12万平方米和控制新增违建零增长的目标。今年以来，在县委、县政府的正确领导下，县整违办积极协调和指挥各职能部门、各镇人民政府和各园区管委会有序地展开整违工作，并取得一定工作成效，现将有关情况通报如下：

一、总体情况

截止至7月30日，全县开展整违活动44次，出动人员2777人次，拆除机械59台次，拆除各类违建425宗（处），拆除面积63454.15平方米（其中，老城经济开发区和老城镇32583.37平方米，大丰镇5980.7平方米，中兴镇5527平方米，瑞溪镇4408.32平方米，仁兴镇3278平方米，金江镇3138.45平方米，加乐镇2772.5平方米，金安镇1535.37平方米，桥头镇1254平方米，永发镇1229.22平方米，福山镇1183.67平方米，文儒镇389.55平方米，金马物流174平方米）。上报至省整违办拆除量为52997平方米、控违量为9958平方米、减存量为5626平方米，目前全县仍有存量违建55583平方米，其中垦区存量违建52174平方米。总体上看，今年来，各镇人民政府和各职能部门齐心协力、密切配合，打违工作成效显著，特别是老城开发区和老城镇，互相配合，共享信息资源，共同推进整违工作，整治力度较大。

二、存在的问题

（一）拆违工作进度缓慢。今年以来，各单位、各部门开展整违工作十分缓慢，违法建筑存量整治不明显，按照目前的拆违力度，完成年度拆违任务目标的难度较大，其中既有拆违计划安排不到位，工作措施不得力的原因，也有领导思想不重视，推进工作不积极的因素。特别是福山镇辖区内的农垦海胶红光分公司和海垦草畜产业有限公司，存量违建占全县的93%以上，截止至7月30日，两家农垦公司没有实实在在查处并减存量，造成全县整违工作滞后。在此，对农垦海胶红光分公司和海垦草畜产业有限公司的拆违工作给予通报批评。福山镇人民政府要落实属地责任，加强与辖区内农垦单位沟通和联系，并根据省整违办《关于加快推进垦区整违工作移交的通知》（琼整违办〔2013〕13号）文件要求，迅速完成辖区内垦区整违工作的对接，尽快制定拆除计划，对垦区存量违建实施拆除。

（二）新增违建管不住。今年6月，全县各镇上报农村违建28285平方米，其中存量违建5082平方米、新增违建23203平方米，目前已消减新增违建5126平方米，剩余18077平方米，消减率仅22.1%。其中老城镇农村违建新增量剩余5612平方米，文儒镇剩余2900平方米，永发镇剩余2270平方米，仁兴镇剩余1845平方米，金江镇剩余1435平方米，瑞溪镇剩余1220平方米，加乐镇剩余1154平方米，福山镇剩余981平方米，桥头镇剩余360平方米，大丰镇剩余180平方米，中兴镇剩余120平方米，只有金安镇（筹）做到违建零增长。主要原因是网格化巡查管控不到位，未能在打地基阶段就及时发现并制止；村民建房管理不到位，引导村民报建力度不够；思想不重视，认为只下达停工通知书和整改通知书就可以了，他们建设了，到时拆除是他们的损失，不积极消减新增违建。

三、下步工作计划

（一）要加大拆违力度，形成震慑力。各镇人民政府、各园区管委会、各职能部门要认真贯彻县委、县政府的工作部署，坚持拆控结合、堵疏结合，深入推进整治违法建筑工作，继续开展集中拆违行动，重拳打击重灾区村庄、项目用地、交通干道沿线、生态保护区及生态修复区内的典型违建，大力消减违建存量。特别是福山镇、老城镇和金江镇要加大拆违力度，尽快赶上序时进度目标，确保年度拆违任务目标顺利完成。

（二）要加大对新增违建的管控力度。各镇人民政府、各园区管委会、各职能部门要高度重视新增违建管控工作，对剩余的新增违建要采取措施尽快消减完。按照“基层组织+职能部门”的原则，将网格化管控违建的责任分解到人，并建立奖罚机制，对新增违建零增长的社区（村庄）的网格人员给予奖励，对思想不重视、措施不得力的网格人员予以问责。

（三）要同步抓好各项基础性工作。各镇人民政府、各园区管委会、各职能部门要按照县委、县政府的工作部署，扎实推进违建整治、“无违建”创建、村民建房管理、拆违后建筑垃圾处置等工作，巩固三年攻坚整违成果。同时，按照“多规合一”原则，抓好拆违后土地的分类建档和综合利用工作，将拆违成效转化为发展成果。

澄迈县人民政府办公室    

2017年8月14日      

（此件主动公开）