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中兴镇2020年政府工作报告
2021-06-08 10:37 来源: 澄迈县中兴镇 发文机关: 澄迈县中兴镇
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政府工作报告

202066日在兴镇第十六届人民代表大会第次会议上

兴镇人民政府镇长王广深

各位代表:

现在,我代表人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请列席人员提出意见。

一、2019年工作回顾

刚刚过去的2019年,是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年,是落实海南全面深化改革开放各项政策、推动澄迈加快迈向高质量发展的重要一年。在县委县政府和镇委的坚强领导下,我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话、中央12号文件和党的十九大、十九届历次全会精神,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,贯彻新发展理念,落实高质量发展要求,以供给侧结构性改革为主线,统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险各项工作,较好完成了第十届人大次会议确定的目标任务,为全面建成小康社会打下良好基础。初步核算(下同),全实现地区生产总值6.69亿元,同比增长5.5全社会固定资产投资完成2.75亿元,同比下降3.2农业增加值为39345万元,同比增幅5.6%。工业增加值7046万元,在去年1853万元的基础上增幅5193万元贸易业营业总额为12485万元,同比增长3.8%农村常住居民人均可支配收入为14168元,名义增长6%,居民消费价格上涨3%。

一年来,我们主要抓好5个方面工作:

)聚焦聚力推动高质量发展促农业增效农民增收。

一是鼓励农户对橡胶等作物规范化管理,举办培训班2次,215名种植户参加,组织胶农购买橡胶保险,保障橡胶收益,现橡胶期末实有面积12.62万亩,收获面积8.18万亩。二是发展种植无籽蜜柚等特色产业,现有无籽蜜柚种植面积822.3亩,山茶油种植面积3083亩,建立福安桥沙地瓜种植合作社,引导福安村扩大种植规模。三是开展农村集体资产清产核资工作,完成86个经济合作社清产核资。四是自主发展特色产业,引入发展大云村福鸡养殖产业、福来村慧牛养殖产业,优化了我镇产业结构。

)聚焦聚力保障和改善民生不断增强群众获得感。

1.打好脱贫攻坚战。全镇共有建档立卡贫困户565户2375人,已全部实现脱贫。2019年县下达我镇脱贫任务372人。在保质保量的前提下,实现贫困人口382人退出,完成率102.7%。2019年贫困户年人均纯收入达到了12023.6元,是今年省定标准的3.2倍,同比2018年增长3104.1元。一是建立健全战斗体系,配齐配强帮扶责任人。全镇共有12个中队74个小队,由各村驻点组长担任中队长,镇干部职工担任小队长。各级帮扶责任人223人,其中县级帮扶单位14个帮扶责任人84人,帮扶贫困户240户,2019年县级帮扶单位共计投入174.6万元用以开展结对帮扶工作。二是落实“三保障”到位。2019年,经排查报送第三方鉴定,共有62户符合危房改造条件,现已全部竣工验收并入住。2019年全年分春秋两季共发放教育资助金182.885万元,实现559名建档立卡贫困学生特惠性资助全覆盖,确贫困家庭学生没有一人因贫困而学。建立健康扶贫“五道防线”,贫困户签约家庭医生协议签约率达100%,2019年镇农村建档立卡贫困人口住院共347人次住院实际报销比例91.21%,为127位建档立卡贫困人口办理了慢性病证,进一步夯实了健康扶贫“五道防线”。三是落实产业全覆盖。采取“公司+贫困户”、“公司+村委会”的合作方式,分别投入资金391.08万元同海南慧牛农业科技有限公司合作发展小黄牛养殖产业。投入186万同海南玖叁陆咖啡产业有限公司合作发展咖啡种植加工生产及餐饮行业。投入195.76万同澄迈乐香生态农业有限公司合作发展山茶树种植产业。产业扶贫项目实现100%全覆盖。四是完善项目库建设工作。项目库入库项目69个,其中产业发展14项、基础设施27项、技术培训3项、教育补助14项、金融扶贫1项、医疗补助6项、其他4项。已完成44个项目,正在实施25个项目。

2.推进乡村全面振兴。一是积极配合做好党建、脱贫攻坚工作、“厕所革命”工作。二是抓人居环境整治,助力美丽乡村建设。各村工作队结合本村实际,成立农村人居环境整治领导小组,推行村委干部分片包干负责,公益性岗位保洁员日签到工作制,制定监督与奖罚制度,建立长期有效的管理机制使得农村整体环境卫生有所改善、人居环境有所好转。三是狠抓产业发展。福安村成立合作社,种植福安桥头地瓜179.3亩。孔水等5个贫困村,开展产业扶持计划,投入250万元入股海南慧牛农业科技有限公司养殖小黄牛项目,用以发展村集体经济。四是凝心聚力,积极为民办实事、解民忧,获得群众的称赞。大云工作队协助贫困户销售芋头8000多斤。加龙和南茂工作队以改善民生为抓手,在定点帮扶单位的支持下,为村内安装LED太阳能路灯175盏。

3.稳步推进“厕所革命”。我镇农村厕所改造底数任务为1260座,截至上月已全部完成。一是统筹谋划,深入一线全面排摸。确保2020年5月底全部完工。二是分类施策,自加压力统筹推进。各行政村因地制宜,立足本村实际产业特色和环境要求,准确分类实施改造。三是建档立章巩固成效。根据农村厕所改造前后工作,建立“一厕一档一表”台帐,并进行分类整理统计,真正做到每个厕所表格清楚、照片清晰、情况了解。

4.有效防控非洲猪瘟。先后召开非洲猪瘟防控专题工作会议16次。发放各类宣传资料1万余份、张贴海报1200余张、悬挂横幅200余条。排查13个村(居)委会,及辖区各养殖场,共排查生猪存栏量43105头。防疫期间,无害化处理生猪2.5076万头,关停2家屠宰场,发放建档立卡贫困户非洲猪瘟补偿180.258万元,发放一般农户非洲猪瘟补偿金1036.372万元。设立5个非洲猪瘟防控临时检查消毒站,累计消毒车辆6.5万余车次。

)聚焦聚力生态环境保护全面推进生态文明建设。

1.抓好中央环保督察整改工作。全面完成第一轮中央环保督察整改工作。全力推进第二轮中央环保督察交办件办理,制定整改措施,实行销号管理,已办结中央环保交办件1件。全面完成和岭农贸市场整改工作,划定农产品销售区域,对污水排放、占道经营等情况,集中完成整改治理。

2.深入开展生态环境保护。一是党政同责、严抓管理。召开工作部署会议,强化各组织集体环保工作责任心。与各村()委会签订责任书,落实属地责任,形成上下协作,共同助力的管模式。二是通过宣传教育和组织二、三级网格员开展全覆盖式的巡查工作,严禁秸秆、垃圾露天焚烧。三是严禁槟榔土法熏烤。继续加强监管,加大宣传力度,提倡绿色加工槟榔生产模式。四是严禁燃放烟火爆竹。开展了一系列宣传教育工作,通过入户、悬挂横幅、设立宣传栏等方式,营造我镇禁燃禁放的浓厚氛围。开展对全镇烟花爆竹销售点进行检查。同时,组建了13支联防,在节日期间开展巡逻、管控烟花爆竹燃放的行为。五是整治“小散乱污”企业。配合省、县等相关部门进行环保巡查工作,有效监控企业环境保护再违法行为的发生。

3.持续推进六大专项整治完善落实河长制工作。镇级河长巡河共巡查158人次,清理清运垃圾7次,打击非法采砂6次,聘用52名村级河道专管员加强巡河力及时落实整改工作。二是狠抓生态环保整改工作。严格按照上级的要求,对违法违规问题严肃处理同时按照“六个严禁两个推进”的工作要求,深入开展大气防治工作。实施整治“两违”专项行动。调查2019年两违图斑22宗,建筑面积2050 ㎡,拆除违法建筑4宗,违法建筑面积1096㎡。1881宗图斑,销号完成1209宗,销号率64.27%。

)聚焦聚力保障和改善民生,群众获得感不断增强。

1.社会事业稳步发展。一是全面提升人口计生服务水平。今年以来,落实长效节育措施47例,落实政策外补救措施10例,完成154例国家免费孕前检查任务。二民政工作持续加强。组织对低保特困申请人家庭经济状况展开调查,调查覆盖面达100%。新增城乡低保55户112人,变更取消47户71人,新增特困人员4户4人,变更取消62户63人。审批临时救助40户,救助金额35090元。三是危房改造工作稳步推进我镇四类重点对象危房改造任务 76户,其中建档立卡贫困户62户,低保户7户,农村特困供养人员6户,贫困残疾人家庭1户,截止2019年12月底,76户四类重点对象危房改造已全部竣工验收并入住,补助资金已按标准全部拨付到位一般户危房改造动工45户,已全部竣工并入住四是科教文卫事业稳步发展。举行教师节表彰大会,对教育工作先进单位、先进个人、尊师重教先进个人予以表彰。坚持每月召开教育工作例会,各学校作书面汇报6次,解决各类问题10件,有效推进教育工作。领导到学校调研36次,发现实际问题8项,已全部解决。加强对村文化室和卫生室管理和投入,人员实行动态管理,充分发挥其功能作用。五是狠抓食品安全工作。开展食品安全大检查5次,张贴、发放宣传传单共计500余份,出动执法人员20人次,对“3.15”曝光相关食品,全部下架。

2.综治维稳和禁毒工作力度持续加大。一是加强信访矛盾纠纷化解工作。全镇排查矛盾89宗,调处89宗,成功调解72宗,成功调处率80.9%,共接访群众107批人次,现场办理83件,限时答复办理24件,收集网上信访件15件,办理答复14件,正在办理中1件,办理率达93.3%。二是坚决打击违法犯罪活动。我镇共发生刑事案件22起,破22起,刑拘12人,行政案件受理33起,查处33起。其中,破获贩毒案件9宗(中兴派出所查获7宗,和岭派出所查获2宗),抓获犯罪嫌疑人71人,其中强制隔离戒毒9人,行政拘留51人,罚款43人,刑事拘留9人,对违法犯罪分子形成了有效地震慑。三是加大禁毒综合治理整治力度。登记在册吸毒人员581名,其中死亡20人,社区戒毒15人,社区康复108人,社会面73人,戒断三年未复吸326人。

3.安全生产形势持续保持平稳。一是演防结合,预防为主。开展消防专题培训1场,应急演练2场,主题宣讲2场,警示教育1场,设置交通文明劝导点1处,开展文明交通劝导活动2次,重点水域出动215人次进行日常巡逻。二狠抓检查整改落实。开展了9次安全大检查,检查出42处安全隐患,目前已全部整改完毕。加强建筑施工安全管理,共发现安全隐患3宗,期限内完成整改3处。

    4.基础设施建设不断完善。一是扎实推进美丽乡村建设。投入资金建设旺商村美丽乡村建设,扎实做好福来行政村、横滩行政村美丽乡村建设前期工作。二是加大贫困村与重点村的环境整治工作。加大投入,对福安、大云、横滩、仁洞、好保、福来等6个村的环境、道路、污水进行整村整治。投入400万元进行横滩、孔水、彭宅村、北茂村等4个革命老区进行了生产路、环村路、供水管敷设建设,进一步提升了周边群众出行条件及改善群众生活条件。扶贫项目投入了50万元用于福安村生产路建设,改善群众出入进行农活时出行条件。投入11万用于镇墟水沟改造、15.5万用于大云村水沟工程、加龙村维修龙坦外排污沟工程16.7万、镇区中心幼儿园道路加宽13万元、中兴镇中兴中学彩砖、绿化改造工程41万。投入约350万用加龙村巷道及环村路建设、照明工程、排污工程等基础配套设施。三是重点改善垦区基础设施建设。配合县交通局继续实施交通六大工程,完成8座危桥改造,另有8座正在实施改造。四是积极推进各项基础设施建设。推动中兴镇集中寄宿制学校、污水处理厂等项目建设,加强镇墟规划管理,完善服务功能,推进小城镇建设。

聚焦聚力法治政府建设。

深入学习贯彻党的十九大精神,扎实开展“不忘初心、牢记使命主题教育,全面落实党风廉政建设主体责任,严格履行“一岗双责”,持续整治“四风”顽疾。强化监督检查,坚定不移推进作风建设。加强对镇政府、各村居、站所干部职工在岗履职情况的检查。2019年共受理问题线索9条,其中立案6宗,结案4宗,初核了解3宗,正在初核5宗。给予党纪处分4人,其中给予党内严重警告1人,开除党籍3人 。另谈话提醒131人次,问责力度加大,干部作风转变持续向好。

各位代表!过去一年,我们坚定落实中央、省委省政府县委县政府和镇委的决策部署,以深化改革释放了转型升级动力,提升了发展质量效益,厚植了生态环境优势,提高了民生保障水平。成绩来之不易。这是镇党委总揽全局、协调各方、科学决策的结果,是各位人大代表付出智慧和心血的结果,也是社会各界及离退休老干部大力支持和帮助的结果。在此,我谨代表镇人民政府,向全镇人民,向人大代表、向关心、支持兴发展的社会各界人士,以及在各领域各岗位上无私奉献的干部职工,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也应该清醒地认识到,当前全镇的经济社会发展还存在不少问题和困难。主要表现在:一是农业产业结构调整压力较大。引进、推广种养殖新品种的力度不大,林下经济未形成规模,生态资源优势没得到充分发挥,打造特色农产品的品牌存在一定难度二是镇域经济基础薄弱贫困户产业发展和就业等方面取得效果不明显三是农垦社会职能属地化改革后综治维稳、禁毒、环保等工作面临较大压力。四是部分镇村干部工作能力有待提升,作风仍需改进,个别干部不想为、不会为、不敢为现象依然存在对于这些问题,我们将高度重视,采取有力措施切实加以改进,不辜负全镇人民的期望和重托。

二、2020年主要工作安排

今年是决胜全面建成小康社会之年,是“十四五”开局之年,也是推动兴加快迈向高质量发展的重要一年,做好今年的工作意义十分重大。

今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会及中央、省委县委工作会议精神,紧扣全面建成小康社会目标任务,突出高质量发展,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,坚决打赢三大攻坚战,全面做好“六稳”工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作,确保经济持续健康发展和社会大局稳定,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,以实际成效增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

围绕上述目标,今年突出抓好以下个方面工作:

决战决胜脱贫攻坚,加快推进乡村振兴。

1.提升贫困户自我发展能力,巩固脱贫攻坚工作成效。一是严格落实周工作任务清单制度,结合县指挥部每周工作任务清单列出的具体工作内容,相应的制定周工作任务清单,按时完成工作任务。二是切实抓好各类问题整改。对国检、巡视、市县交叉考核及省、县督查检查反馈的问题,举一反三,结合实际,认真抓好整改落实。三是做好项目库调整工作。在县扶贫办的指导下,根据贫困人口需求、政策调整变化、脱贫攻坚进度等情况进行脱贫攻坚项目库调整,按照“村级申报、乡镇初审、市县审定、省级备案”四个流程,完成项目库调整工作。四是继续配合县职能部门做好危房改造、教育补助、就业补助、实用技术培训等相关工作。五是加强动态管理监测,对农村特殊边缘群众和脱贫户进行实时监测,及时发现、及早纳贫,确保不漏一户一人。

2.大力推进乡村振兴建设。一是继续协调落实脱贫攻坚工作、巩固脱贫成果二是大力培育具有地方特色的农产品,发展壮大村集体经济三是继续以“十抓十好”努力完成各项工作。

3.加快推进“五网”建设,提高城乡规划建设管理水平。一是加快推进集中寄宿制办学工程项目建设协助交通局推进危桥改造建设项目。加快推进旺商村美丽乡村建设,以重点项目拉动经济增长,推动基础设施完善,带动城乡一体化发展。二是加强城乡规划设计、风貌管控及生态保护、空间利用,强化农村房屋建设规划报建制度,进一步丰富农村民居建筑样式库,管控农村新建住房高度、建筑样式风格。三是保持打击违法建筑的高压态势,完成三年攻坚专项行动存量违建分类处置工作,结合乡村旅游,完善盘活利用闲置宅基地和闲置农房政策,决不允许变相搞房地产,决不允许城里人到农村买宅基地建房。四是推进“五网”基础设施建设。五是加大对农村地区基础设施建设投入力度,打通农村基础设施“最后一公里”,深入推进“厕所革命”,加快补齐影响城乡面貌和群众生活品质的短板。

推进产业结构调整,增强经济发展动力。

一是抓好无籽蜜柚、桥头地瓜、山茶油和林下种养殖等优势产业,因地制宜发展种养殖业和“菜篮子”工程,发展壮大农村集体经济和农民增收二是加强农村土地流转监管,引导社会资本投向农业,发展规模经营。三是加快推进农业、农村现代化建设。“清洁家园、清洁田园、清洁水源”三大方面全面推进农村人居环境整治

努力践行“两山”理论,加快建设美丽中兴

坚持生态环境是最普惠的民生福祉的思想,深入贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的理念,多措并举,全力打好污染防治攻坚战,确保全生态环境质量只升不降,坚决担起建设国家生态文明试验区的责任担当扎实推进“六大专项”整治强生态文明建设的政治自觉,持续深入开展生态环境六大专项整治,抓好“三清一建”工作。继续加大环境综合整治经费投入,健全垃圾转运机制,推动垃圾分类,抓好门前三包工作。坚决实行逢建必报,积极推进“两违”分类处置工作

以人民利益为中心,努力满足群众期盼。

1.加强和创新社会管理,维护社会和谐稳定。深入推进平安中兴建设,继续强化扫黑除恶专项斗争,坚决打赢禁毒三年大会战,持续开展食品安全、消防安全、交通安全等方面联合大检查活动,始终坚持落实计划生育基本国策不动摇。

2.着力改善民生,促进社会事业发展。积极推进教育基金会创建义务教育均衡发展等工作,推动九年一贯制集中办学工作。抓好危房改造,特困供养城乡低保、优抚对象管理工作。完善村级医疗卫生服务,狠抓食药安全工作,继续深化和岭居社会职能属地化改革。

三、切实提高政府履职能力和水平

各位代表,民之所盼,政之所向。新的一年,我们肩负着更大责任。我们一定不忘初心、牢记使命,强化宗旨意识,忠诚履职尽责,切实转变政府职能,努力建设让人民满意的服务型政府。

一是着力建设忠诚型政府我们一定旗帜鲜明讲政治。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,严明政治纪律政治规矩,以实际行动实际成效忠诚践行“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把党的领导贯彻到政府工作各领域各方面,把对党绝对忠诚落实到维护大局上、推动发展上、保障民生上、促进和谐上。

二是着力建设服务型政府。坚持以人民为中心的发展思想,大力倡导“马上就办”的精神,坚持说实话、谋实事、出实招、求实效。切实加强依法行政,将政府活动全面纳入法治轨道,始终让权力在阳光下运行。

是着力建设清廉型政府。坚决扛起全面从严治党政治责任,加强廉政建设。强化不敢腐的震慑,加强重点领域监督力度,持续整治群众身边腐败和作风问题。扎牢不能腐的笼子,主动接受纪检监察监督,强化审计监督。坚持用制度管权管事管人,加强党风廉政教育,推进廉政文化建设,让清正清廉清明成为全体政府工作人员的鲜明底色。

各位代表,使命呼唤担当,奋斗成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在省委省政府和县委县政府的坚强领导下,改革创新,真抓实干,推进中兴经济社会高质量跨越式发展,共绘幸福美丽中兴新画卷,确保“十三五”规划圆满收官,坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利,为自贸港建设作出新的贡献!

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