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中兴镇2023年政府工作报告
2023-02-23 09:20 来源: 澄迈县中兴镇 发文机关: 澄迈县中兴镇
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政府工作报告

--2023222日中兴镇第十届人民代表大会

次会议上

中兴镇人民政府镇长

各位代表:

现在,我代表镇人民政府向大会报告工作,请予审议,并请列席的同志提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年是极不平凡、极不寻常的一年,也是中兴镇发展攻坚克难、砥砺奋进的一年。面对疫情防控的严峻形势和经济下行的巨大压力。习近平总书记再次莅临海南考察,党的二十大和省第八次党代会胜利召开,海南自由贸易港全岛封关运作准备工作全面启动,高质量建设现代化幸福澄迈顺利开局,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,我镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,团结带领全镇干部群众,高效统筹疫情要防住、经济要稳住、发展要安全,履责于行、担当实干,圆满完成了全年各项目标任务。2022年地区生产总值约11.58亿元,同比增长4.5%。其中农业生产产值约8.2亿;全镇固定资产投资完成1.51亿元,同比下降4.35%。人均可支配收入约19500元,同比增长约7.8%。2022年全镇实现税收收入619万元。

一年来,我们踔厉奋发,实现经济社会高质量发展。

持续提升公共基础设施建设,共整合各级财政资金3942.35万元,用于建设和改造农村基础设施和公共服务方面。投入资金2924.35万建设项目25个,主要围绕道路基础设施建设、供水保障开展建设澄迈县中兴镇和岭居场部饮水工程项目、中兴镇南茂村委会村路硬化工程等;投入1018万元建设中兴镇集中寄宿制办学项目,逐步实现教育均衡化发展;积极打造全县第一个镇级产业园,谋划投资1亿元打造园配套基础设施项目,重点围绕蛋鸡养殖、山柚油加工、冷链物流、橡胶加工等把企业引进来,为地区经济高质量增长夯实产业基础。

一年来,我们积极作为,抓牢抓实乡村振兴向纵深发展。

健全防止返贫致贫的长效机制,开展各类防止返贫致贫监测大排查,排查4643户20137人,切实做到监测对象应纳尽纳;通过“脱贫户+村支部+合作社”的模式,共投入各级财政专项资金4404.75万,发展了黑猪养殖等34个农业产业项目,每年可分红330.977万,为脱贫户与村集体提高收入,实现6个行政村集体经济收入跨越10万元大关;积极开展消费帮扶。开展消费帮扶集市13场,其中镇级2场,村级11场,销售金额共计86871元,受益户共计92户;持续抓好“三保障一安全”。不断推动危房改造工作,全年共计排查出危房15间、农房抗震改造10户、户厕防渗漏改造220户,均已100%完成任务目标,成功创建横滩、孔水、福安3个省级卫生村庄,有力推进人居环境卫生持续改善。持续做好教育保障工作,发放脱贫家庭困难人员各类教育补助361人次26.415万元。继续落实“双负责制”确保脱贫户与监测对象义务教育阶段适龄子女学生无一辍学。实行自来水厂和水塔双供水,定期开展水质检测,切实保障饮水安全。

一年来,我们勇于担当,推动生态环境保护发展再上新台阶。积极探索绿水青山就是金山银山的实施路径。持续推动六个严禁、两个推进,严禁垃圾、秸秆露天焚烧,严禁槟榔土法熏烧和建窑烧炭。联合县部门拆除21个烧炭窑。取缔槟榔土法熏制点,查获槟榔干果40000斤。持续开展六水共治工作,开展农村污水治理工作,新建42座污水处理设备场站,目前已完成安装35座,安装完成率为83.3%。预计处理旺商等5个村委会共计1871户农户生活污水,全面完成旺商、横滩村委会2个黑臭水体治理工作,加快推进和岭污水处理设施建设。开展水浮莲清理“百日大战”攻坚行动,共清理水浮莲面积104亩,共清理水浮莲数量2496吨,清理河岸(道)垃圾累计8.6吨,生态复绿30余亩,农业面源污染得到有效遏制,整体水质持续提升,主要河湖道水质基本保持在III类以上。不断开展农业面源污染防治工作。开展防治畜禽养殖污染工作,依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区),开展农业面源污染防治工作,实行测土配方施肥,推广精准施肥技术和机具,完善高标准农田建设。

一年来,我们以民为本,筑牢筑实民生兜底保障底线。

加强重点领域矛盾纠纷化解与重点项目稳定风险评估工作,2022年以来共受理信访案件595件(含12345热线),处理595件,按时办结率100%。积极开展重点地区和突出问题排查整治行动,全年排查重点地区问题9个,完成整治9个,整改率100%,共破获刑事案件11件,治安案件41件,抓获77人。全面推进综治中心数字化建设,设立群众接待大厅和多部门联合化解矛盾纠纷的矛盾纠纷室,并与中国电信达成合作协议,在全镇主要交通卡口、重点单位及路段安装摄像头108个,实现数字监控全覆盖。坚决落实禁毒三年大会战工作要求持续做好吸毒人员管理工作,全年共毛发检测21人,呈阳性0人;移送阶段手续12份,完成12人的戒断手续,现戒断三年人数达到496人,现有吸毒人员占全镇人口的1.42‰,2022年荣获海南省信访工作示范乡镇。持续落实民生兜底保障,充分发挥民政“救急难”作用,增加救助帮扶合力,2022年累计发放低保、特困供养、临时救助等民政资金588万余元。深入开展道路交通安全、防溺水、自建房领域、可燃气体安全隐患和食品安全等多领域安全生产专项整治工作,共检查11次,出动检查人数110人次,检查出安全隐患18处,11处当场整改,7处限期整改,重点行业、重点区域风险防控能力得到进一步加强,全镇安全生产形势持续向好;开展各类应急演练4次,提升应急处置能力,锤炼应急队伍本领,为应急工作下好先手棋。着力提升文旅产业,组织开展中兴镇“一镇一演”和中兴镇“迎春杯”排球赛,丰富群众文体活动,推行以镇带村、上下联动、促进群众文化活动体系化发展的长效模式,推动创建文明城镇。

一年来,我们刀刃向内,持续强化效能政府建设。

以实绩为导向,强化党风廉政建设,强化宣传教育,多角度多渠道开展“清廉自贸港”“清廉机关”“清廉村居”“清廉家风”宣传活动,有效营造廉洁从政氛围强化法治政府建设。自觉接受人大监督、舆论监督、群众监督,认真办理人大代表议案提案,围绕项目建设、乡村振兴、安全生产,积极开展研究落实;全面推行政务公开,坚持科学、民主、依法决策,提升行政权力公开透明运行水平,以公开提升政府的公信力。加强习近平法治思想宣传教育,强化全民法治信仰,让法治成为全社会价值追求。强化廉洁政府建设。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持之以恒纠正“四风”,始终把纪律和规矩挺在前面。进一步完善监督制约机制,加强对推行党务政务村务公开制度、规范公共资源交易、村财镇管及“三重一大”等工作的监督检查,全力整治群众身边的腐败和作风问题,进一步维护政治生态风清气正。

此外,工会、共青团、妇联等群团组织作用进一步发挥,老龄、计生、民族、宗教、统计、档案、科协、关心下一代等工作取得新进展、新成效。

各位代表,道阻且长,行则将至,回顾一年来的工作,我们有风雨兼程的前行,有大战大考的淬炼,有履险如夷的欣喜,有团结奋进的感动。我们取得这样的成绩来之不易,是县委、县政府坚强领导的结果,是镇人大监督支持的结果,是全体中兴人民团结奋斗,顽强拼搏的结果。在此,我代表中兴镇人民政府,向为中兴发展打下坚实基础的老领导、老同志,向各位人大代表,向奋战在各条战线上的广大干部群众,向所有关心支持中兴发展的社会组织和各界人士,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,经济社会发展中还有不少困难和问题,如区域发展经济总量不大,产业项目体量较小,知名企业较少,结构层次偏低,资金、人才、土地等要素制约比较突出,生态环境亟需优化,村集体经济发展缓慢,教育、医疗和住房保障仍有待加强,城镇建设品质不高,部分干部争先创优意识不强,不敢为,不愿为、不作为现象仍然存在,经济社会全面高质量发展仍面临着诸多压力阻力同时应看到,澄迈正处于全面深化改革开放历史机遇期,挑战前所未有、机遇千载难逢。对此,我们将坚持问题导向,发扬斗争精神,认真分析研判,坚定信心、笃定前行开拓进取、乘势而上,为奋力开创现代化幸福澄迈建设新局面贡献“中兴”力量。

二、2023年主要工作安排

各位代表,今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是实现“十四五”规划的夯基之年,更是推进海南自由贸易港封关运作的关键之年。做好今年工作,意义深远、至关重要。

今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神,在省委、省政府和县委、县政府的坚强领导下,在社会各界的监督下,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,全面落实“一本三基四梁八柱”战略框架[25],锚定“两区两县”[26]经济社会发展战略和“六个强县”[27]建设目标任务,统筹发展和安全,高质量推进建设幸福美丽新中兴。

为实现上述目标,我们将重点抓好以下五大方面工作:

统筹兼顾乡村振兴,共绘乡村美好新画卷。落实乡村振兴工作清单,进一步激活农村资源要素,奏响乡村振兴“主旋律”,让全体人民共享改革发展成果。走好乡村振兴“富足路”。奋力推进共同富裕,因地制宜做大村集体经济“蛋糕”,大力发展产业经济,做大做优“中兴山柚油”“中兴柚子”等高效精品农业。不断拓展农民收入来源渠道,整合各村资源优势,打造农产品品牌,拓宽村级集体经济创收渠道。盘活闲置资源“一池水”。深入推进农村综合改革,加强土地确权成果应用,探索农村闲置宅基地盘活利用新模式,将资源优势转化为经济优势,让项目进得来、放得下、留得住,着力提高农民财产性收入。梳理闲置土地资源,加大对已整治抛荒地复种力度。推进农业招商引资,争取引进农业种养殖大户,不断提升现代农业种植规范化、标准化、规模化水平。谱写共同富裕“幸福曲”。坚持大处着眼、小处着手,聚焦教育、医疗、“一老一小”等关键领域,切实发挥中兴镇未成年人保护站作用,传递社会正能量。提高就业容量质量,健全就业公共服务体系,强化回引返乡大学生、退伍兵、致富能手回村建设,多措并举扶持低收入群体。实现从文化惠民到文化悦民的转变,推进文化阵地建设,常态化举办文化活动,进一步繁荣基层文化、提升乡风文明。

靶向发力生态保护,提升城乡美好新形象。坚持以超前思维抓规划、以工匠精神抓建设、以绣花功夫抓管理,加快补齐短板,提升内涵品质,打造宜居宜业宜游新中兴。坚持一张蓝图绘到底,结合生态环境保护底线要求,协调推进13个行政村(居)规划落实落地,不断完善基础设施建设、垦地融合发展等任务。严格落实县为民办实事精心实施一批“乡村蝶变”民生实事项目,不断改善农村生态文明和人居环境,持续擦亮门户形象。全力以赴打好全国卫生城镇创建,汇聚党员、代表力量,探索参与工作模式,助推各村进一步找差距、晒进度、比亮点,持续引导规范公序良俗,营造浓厚“比学赶超”氛围。高效率推进绿色项目建设。配合县部门推进充电桩配套设施建设,积极引进环保养猪项目,扎实做好秸秆回收利用,大力抓好禁塑工作。加快推进生活垃圾分类和资源化利用,将中兴打造成宜居、宜业、宜养、宜学、宜游的未来乡镇。高水平实施生态治理。深入贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念,打好蓝天、碧水、净土保卫战,持续推进河长制湖长制田长制,大力实施六水共治,全面完成农村黑臭水体年度治理任务,持续优化城镇污水处理,加大农村生活污水收集,省控地表水持续保持优良,省、县级河湖继续保持水质在III类及以上,积极配合完成生态保护红线、永久基本农田的划定工作。坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”,扎实推进高标准农田建设。

聚力共建民生兜底保障,探索风险治理新路径。加强基层治理体系现代化建设,创新群防群治格局,加快打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。巩固落实安全生产责任制,全方位开展企业群租房和个体出租房消防安全整治专项行动,对灭火器配备不足、未配备烟雾报警器、私接乱拉电线、电瓶车违规充电等问题进行全面整改,确保镇域范围内出租房安全。开展道路交通安全督导工作,对无证无牌驾驶、未佩戴安全头盔或不正确佩戴安全头盔等开展严厉打击,发现一起,严惩一起。常态化推进扫黑除恶工作,多渠道摸排打击项目建设领域中的“霸权”行为,落实一月一走访制度,全力为重点项目建设保驾护航,营造稳定营商环境。治理能力持续提升。深化推进平安城镇建设,坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善网格员规范化建设,健全矛盾纠纷调处化解中心工作机制,强化信访矛盾纠纷排查化解,妥善处理劳资纠纷、欠薪等问题,及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态,努力让中兴老百姓住得更舒适、吃得更舒心、过得更舒坦。整合多方力量,打造功能强大、职责清晰、协调联动的政务服务新体系,真正打通为企服务“最后一公里”。疫情防控统筹调度。坚持人民至上、生命至上,以“保健康、防重症”为目标,根据“乙类乙管”相关要求,将工作重心转移到健康服务管理。强化医疗物资储备,提升医疗救治能力,做好分级分类诊疗,全力以赴救治患者。强化疫苗接种,重点提高老年人疫苗接种覆盖率。强化疫情监测,做好信息发布和宣传教育,引导群众加强个人健康管理,最大限度保障人民群众生命安全和身体健康。

持续注入发展“源头活水”,打造共建共享共富新样板。坚持高质量发展要大抓产业,全力做好延链补链强链文章,加快培育壮大产业发展支撑。坚持大抓项目、抓大项目,持续夯实发展基础。持续推进孔水产业园建设,谋划发展中兴山柚油品牌打造,做强做优中兴橡胶产业加工,力争实现全镇农业产值翻一番,千方百计帮助企业破解资金、资源、土地等要素制约。坚持创新驱动、优化服务,持续激发产业活力。加快实施创新驱动发展战略,坚持创新生态、创新平台、创新人才“三位一体”推进,实施营商环境优化提升工程,落实好国家稳经济一揽子政策及省市县配套措施,努力当好“店小二”,精准助企纾困,用情用心呵护企业主体,助力中兴经济社会高质量发展。构筑人才集聚高地,积极营造真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才的人才发展格局,确保人才、技术、产业的有效衔接。坚持巩固基础、守正创新,持续打响农旅品牌。推进现代农业建设,扎实做好蔬菜基地、水果基地项目建设,同步推动生态农业、高效农业、品牌农业优质发展。强化农业与研学、旅游等现代服务业跨界融合,构建“农业+”发展格局,提升农家欢乐田园综合体建设品质,挖掘农业旅游资源,扩展游玩项目,将农业采摘、休闲农庄等串点成线。进一步加强双合业态引进,积极开发、整合吃住行游购娱等旅游资源,吸引旅游人气、激发消费活力。

提升社会治理水平,充分发挥政府“稳定器”作用。坚持把政治建设摆在首位,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂。坚持党的全面领导,把握时代新要求,找准自己的“位”与“责”,全力打造人民放心、人民满意、人民点赞的服务型政府。聚焦法治强作风,始终做到依法履职。带头遵守宪法和法律,严格落实“三重一大”集体决策,做到科学、民主、依法决策。自觉接受人大依法监督,主动接受司法监督、社会监督和舆论监督,认真听取社会各界人士的意见建议。全面深化重点领域信息公开,加强重要事项信息发布,确保权力在阳光下运行。聚焦落实强作风,始终做到高效履职。完善薪酬激励量化考核机制,坚持选贤任能“四个坚持、八个不”具体要求,有效调动干部工作积极性,充分发扬斗争精神,增强斗争本领,敢于担当、主动作为,强化“分秒等不起、时刻坐不住、处处慢不得”的效率意识,全面提升行政效能。聚焦底线强作风,始终做到廉洁履职。严格落实中央八项规定精神,不踩纪律的“高压线”,不打纪律的“擦边球”,坚定“干事且干净、干净加干事、干事能成事”的勤廉追求。力戒形式主义、官僚主义,大力倡导“亲清”新型政商关系。坚持政府过“紧日子”,群众过“好日子”,政府支出能省则省,把有限财力用到加快发展和民生保障的刀刃上,积极谋划一批民生改善项目,不断提高公共服务水平,让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

各位代表,在新时代新征程上,让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在县委县政府和镇党委的坚强领导下,紧紧依靠全镇人民,解放思想,开拓创新,踔厉奋发,勇毅前行,将中兴发展融入海南自由贸易港的建设进程中,奋力推进“两区两县”和“六个強县”目标任务落地见效,共同谱写建设幸福美丽新中兴的新篇章!

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