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来源: 澄迈县中兴镇人民政府 | 发文机关: 澄迈县中兴镇 |
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政府工作报告
—2022年2月17日在中兴镇第十七届人民代表大会第二次会议上
中兴镇人民政府镇长 王 洪
各位代表:
现在,我代表镇人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请列席人员提出意见。
一、2021年工作回顾
2021年,是十四五开局之年,是海南全面深化改革开放和加快推进自由贸易港建设的关键之年,也是全省作风整顿建设年。面对仍然肆虐的新冠肺炎疫情和严峻的内外部挑战,在澄迈县委、县政府和中兴镇委的坚强领导下,经过全镇上下和广大群众共同努力下,交出了令全镇人民满意的答卷。
一年来,我们主要抓好以下工作:
一年来,我们主要抓好以下工作:
(一)始终坚持抓好疫情防控和经济社会高质量发展
始终坚持人民至上、生命至上,持续打好疫情防控攻坚战斗,严格按照“四早”原则开展防控工作,以乡村振兴工作队、驻点工作组、各村村民小组长及网格员为基础,建立健全乡镇干部分包村,村级干部分包户的“五包一”体系,加强排查登记返乡人员,落实重点人员、场所管控,持续推进疫苗接种,确保全镇疫情形势防控稳定,各项工作稳中有进。全镇实现地区生产总值10.13亿元,同比增长4.86%。全社会固定资产投资完成2.42亿元,同比下降12%。农业增加值为41603万元,同比增幅5.85%。工业增加值8210万元,同比增长16.5%。贸易业营业总额为12970万元,同比增长3.74%。全镇农村常住居民人均可支配收入为15046元,名义增长2.6%,居民消费价格上涨2.9%。2020年镇级国库收入9673万元,全年收支平衡,2020年全镇实现的税收收入231万元。
始终坚持人民至上、生命至上,持续打好疫情防控攻坚战斗,严格按照“四早”原则开展防控工作,以乡村振兴工作队、驻点工作组、各村村民小组长及网格员为基础,建立健全乡镇干部分包村,村级干部分包户的“五包一”体系,加强排查登记返乡人员,落实重点人员、场所管控,持续推进疫苗接种,确保全镇疫情形势防控稳定,各项工作稳中有进。全镇实现地区生产总值10.13亿元,同比增长4.86%。全社会固定资产投资完成2.42亿元,同比下降12%。农业增加值为41603万元,同比增幅5.85%。工业增加值8210万元,同比增长16.5%。贸易业营业总额为12970万元,同比增长3.74%。全镇农村常住居民人均可支配收入为15046元,名义增长2.6%,居民消费价格上涨2.9%。2020年镇级国库收入9673万元,全年收支平衡,2020年全镇实现的税收收入231万元。
(二)始终坚持抓好巩固脱贫成果和乡村振兴有效衔接
1.着力抓好巩固脱贫成果工作。按照“四不摘”的工作要求,全力抓好巩固脱贫成果工作,持续巩固帮扶脱贫户,健全防止返贫致贫的长效机制,加强边缘户、大病户等排查,坚决做到监测对象应纳尽纳,采用“脱贫户+村委会+公司”的方式,2016年以来累计投入各级财政专项资金3409.75万,发展了黑猪养殖等28个农业产业项目,持续推进“二次分红”,共实现分红1043.3726万元,为脱贫户与村集体提高收入;积极开展消费扶贫,2021年开展了镇级消费助农集市活动1场,村级消费助农集市活动11场次,销售额7.411万元,受益脱贫户75户。2021年我镇脱贫户人均纯收入达到17394.3元,同比2020年脱贫户年人均纯收入15374.1元增长了2020.2元,增长13.1%,巩固脱贫成效显著。
2.着力抓实乡村振兴工作。一是建立镇级乡村振兴大队,12个乡村振兴中队,由驻点组长担任中队长、乡村振兴工作队长与支部书记担任副中队长,已完成大队、中队人员配备、办公场所、制度上墙、职责分工等工作;二是持续推动“五网”基础建设提质升级,优先安排贫困村和基础薄弱的村庄,加快推动村组道路(巷道)硬化升级工程,所有行政村、自然村通电率100%,宽带网络覆盖率100%,饮水安全率100%;三是着力推进农村人居环境整治迈上新台阶,开展横滩、孔水、福安3个“美好乡村”建设示范点。大力开展农村人居环境卫生综合整治,垃圾转运站稳步运行,同时,聘请保洁员195人,生活垃圾“日产日清”,实现环境卫生整治全覆盖,城乡环境面貌不断改善;三是开展防止返贫监测和集中帮扶工作,全年累计开展各类防止返贫致贫监测排查三次,排查重点农户2269户9449人,排查覆盖率100%,;四是奋力推进产业振兴工作,在巩固发展橡胶、槟榔等本土种植业的基础上,强化柚子、山柚油等产业发展,优化产业布局,打造农特产品品牌,做大做强农业产业经济,积极引流大学生返乡创业,为乡村振兴夯实人才基础。
3.着力抓细抗震指标房建设和厕所革命工作。今年以来,中兴镇深入各村(居)排查农户房屋和厕所、紧盯抗震指标房建设和厕所革命目标任务,瞄准时间节点,加快推进项目建设,取得了厕所改造和防渗漏改造均超额完成任务的局面。全年防渗漏改造250户,完成县级下达任务的100%,抗震指标房建设任务数25户,已全部动工建设,有力推进人居环境卫生条件改善。
(三)始终坚持抓好生态文明建设
1.持续推动生态环境保护系统治理。一是推进农业农村污染防治。科学划定全镇畜禽养殖禁养区和养殖区防治畜禽养殖污染,控制农业面源污染,实施高标准农田建设,调整种植业结构与布局。鼓励发展节水栽培技术,引导发展需肥需药量低的农作物。二是持续推进城乡污水收治工作。镇污水处理厂稳健运行,生活污水处理率达80%以上,同步开展大云、福安、旺商和孔水等4个脱贫村和仁洞等重点村庄农村污水设施建设工作。三是严禁垃圾、秸秆露天焚烧。组织镇村二级网格员进行多次巡查,重点巡查易堆、易焚点,实行“零报告”制度,如巡查过程中发现问题要予以通报,及时督促整改。
2.深入推进六大专项整治。一是持续落实巡河巡湖责任机制,镇级河湖长巡查河湖377次,打击非法采砂5次、清理垃圾17次、针对河湖死角,积极利用科技创新手段,如使用无人机巡查河湖,确保河湖问题早发现,早处理,南渡江、大塘河等重点河湖断面基本达到III(三)类及以上,消除中兴溪等河流劣V(五)类水质,持续改善河湖面貌。二是按照“六个严禁两个推进”的工作要求,深入开展大气污染防治工作,重点抓好抓实土法烤制槟榔取缔工作和橡胶厂偷排、漏排整改工作,确保生态环保问题整改取得新成效。三是实施整治“两违”专项行动。总图斑数2111宗,完成销号1910宗,挂账销号13宗,销号完成率92%。2021年以来拆除违法建筑4宗,拆除新增违建面积5457.81㎡。
(四)始终坚持抓好惠民、安民工作
1.聚焦社会保障,补齐民生短板。一是持续落实民生兜底保障工作。全镇享受农村低保286户701人,城镇低保14户25人,特困供养人员150户152人。严格贯彻落实城乡医疗救助政策,积极做好与城乡居民医疗保险、临时救助等政策的衔接,城乡医疗救助服务得到优化。二是2021年1户四类重点对象危房改造已全部竣工验收并入住,补助资金已按标准全部拨付到位。三是科教文卫事业稳步发展。坚持每月召开教育工作例会,加强社区教育工作,各学校作书面汇报8次,解决各类问题9件,加强对村文化室和卫生室管理和投入,人员实行动态管理,开展全民教育终身学习活动。四是狠抓食品安全工作。开展食品安全大检查5次,出动执法人员人20次,全部下架“3.15”曝光相关食品。五是妇女儿童工作稳步推进。完成妇女常见病和“两癌”筛查1228例。完成孕前检查110例。开展留守儿童、困难儿童走访慰问28人次。
2.持续强化社会综合治理。一是加强信访矛盾纠纷化解工作。2021年,全镇共组织开展4次大排查大化解专项行动,共排查出社会矛盾纠纷风险隐患事项5个,成功化解12个,镇司法所受理矛盾纠纷事项31起,成功调解26起,各项社会矛盾纠纷风险隐患化解率达83.8%。二是坚决打击违法犯罪活动。我镇共发生刑事案件10起,破10起,刑拘11人,行政案件受理57起,查处57起,对违法犯罪分子形成了有效地震慑。三是加大禁毒综合治理整治力度。2021年底我镇现有吸毒人员由去年底164人降至99人,现有吸毒人数占人口总数比率由原来3.81‰降低至2.31‰,下降了1.50‰,一、二毛检完成率分别达100%和95.1%,尿检完成率达100%;四是深入推进扫黑除恶清零攻坚战。扫黑除恶宣传教育辐射4万余名群众,凝聚起深入开展专项斗争的强大合力。深入开展涉黑线索摸排,充分发动群众参与,全面重新核查各类涉黑涉恶线索19条。
3.深化开展安全生产工作。一是强化工作部署,全年共召开安全生产专题会议4次,每月召开安全生产工作例会1次,确保安全生产责任层层压实。二是结合中兴镇安全生产专项整治三年行动计划,在重大节假日期间,开展16次安全大检查工作,针对危险化学品、消防安全、道路交通、校园周边、市场、城镇建设、防溺水等开展检查24次,确保全镇各村、各行业生产生活安全运行。三是扎实开展“安全生产月”活动,科普安全法律法规和知识,弘扬安全文化,社会关爱生命、关注安全的良好氛围进一步形成。
4.大力抓好基础设施建设。一是大力推动集中寄宿制办学项目建设。项目总投资8133.07万元,建设2栋教学楼5412.37㎡,2栋学生宿舍楼及食堂共计8765.18㎡及配套工程,目前已完成教学楼基础浇筑和宿舍基础开挖工作;二是持续推进美丽乡村建设。持续推进旺商美丽乡村项目建设。项目总投资1838.13万元,目前已完成一标段、三标段的工程竣工验收,二标段已完成80%工程量;三是加大农村基础设施投入。扶贫项目总投资397.1万元,建设中兴居委会、加龙村委会、横滩村道路硬化、巷道硬化、排污沟及路灯安装,进一步提升了农村群众居住环境和生活质量。革命老区项目总投资205.76万元,建设和岭居坡南、那困村、美傲村等3个革命老区的环村路、巷道、排水沟等,改善了革命老区村庄基础设施状况和群众生产生活条件。边境资金项目总投资657.21万元,建设东岭村委会东岭村、南进下村和中兴社区大园村、多廉村等4个偏远村庄的环村路、巷道、排水沟等基础设施,有力改善了农村脏乱差状况,提升了群众生活品质。建设好保村委会庭院整治、和岭居和安及群昌路灯工程等20个农村基础设施项目,项目总投资471.36万元;四是重点改善垦区基础设施建设。实施和岭居场部饮水工程,投资821.3万元,解决场部900多户群众饮水难问题。配合县交通局继续实施交通六大工程,完成8座危桥改造工作,极大方便群众出行。
(五)持续加强政府自身建设
一是全面落实全面从严治党主体责任,以作风整顿建设年为契机,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、维护“两个确立”;二是坚持政务村务公开,加强镇、村干部队伍管,进一步加强自纠自查,构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制;三是坚持依法行政,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,自觉接受人大和社会的监督;四是推行政府决策、管理、结果公开,提高政府执行力和公信力。努力打造一支适应国家治理体系和治理能力现代化要求的干部队伍。
各位代表!过去一年,我们不折不扣落实中央、省委省政府和县委县政府的决策部署,在镇委的正确领导下,全镇上下团结一心、奋力拼搏、攻坚克难,以超常规的举措统筹推进疫情防控工作和经济社会高质量发展,进一步厚植了生态环境优势,提高了民生保障水平。成绩来之不易。这是镇党委统揽全局、协调各方、科学决策的结果,是各位人大代表付出智慧和心血的结果,也是社会各界及离退休老干部大力支持和帮助的成果。在此,我谨代表镇人民政府,向全镇人民,向人大代表、向关心、支持中兴发展的社会各界人士,以及在各领域各岗位上无私奉献的干部职工,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也应该清醒地看到,当前全镇的经济社会发展还存在一些矛盾和问题。主要表现在:一是农业产业化推进步伐缓慢,农村集体经济薄弱,部分村集体经济收入过低,农民收入偏低,农村人居环境有待进一步改善。二是镇域经济基础薄弱,民生保障力度不足,乡村振兴战略落实力度不够,教育。医疗、住房等保障还存在薄弱环节。三是农垦社会职能属地化改革后,综治维稳、禁毒、环保等工作面临较大压力。四是部分镇村干部创新能力不足,作风仍需改进,个别干部不想为、不会为、不敢为现象依然存在。对于这些问题,我们将高度重视,敢于担当、善于作为,采取强有力措施切实加以解决。
在肯定成绩的同时,我们也应该清醒地看到,当前全镇的经济社会发展还存在一些矛盾和问题。主要表现在:一是农业产业化推进步伐缓慢,农村集体经济薄弱,部分村集体经济收入过低,农民收入偏低,农村人居环境有待进一步改善。二是镇域经济基础薄弱,民生保障力度不足,乡村振兴战略落实力度不够,教育。医疗、住房等保障还存在薄弱环节。三是农垦社会职能属地化改革后,综治维稳、禁毒、环保等工作面临较大压力。四是部分镇村干部创新能力不足,作风仍需改进,个别干部不想为、不会为、不敢为现象依然存在。对于这些问题,我们将高度重视,敢于担当、善于作为,采取强有力措施切实加以解决。
二、2022年主要工作安排
2022年是“十四五”攻坚年,是向第二个百年奋斗目标进军之年,也是海南自贸港建设关键之年,做好今年的工作意义重大。
今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,在省委省政府和县委县政府的坚强领导下,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,以全面深化改革开放为引领,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,牢牢抓住自贸港建设机遇,把制度集成创新摆在突出位置,坚持系统观念,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,更好统筹发展和安全,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,完善政府治理体系,推进政府治理体系和治理能力现代化,推动全镇人民走向共同富裕,努力打造安全、幸福、美丽、宜居的新中兴。
实现上述目标,必须抓好以下六个方面工作:
今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,在省委省政府和县委县政府的坚强领导下,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,以全面深化改革开放为引领,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,牢牢抓住自贸港建设机遇,把制度集成创新摆在突出位置,坚持系统观念,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,更好统筹发展和安全,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,完善政府治理体系,推进政府治理体系和治理能力现代化,推动全镇人民走向共同富裕,努力打造安全、幸福、美丽、宜居的新中兴。
实现上述目标,必须抓好以下六个方面工作:
(一)始终坚持人民至上,持续打好疫情防控阻击战
要清醒认识当前疫情防控和经济社会发展的复杂性,国外疫情仍然猖獗,国内疫情反复,疫情防控形势依然严峻。我们一定要坚决摒弃厌战情绪和侥幸心理,要慎终如始,打好常态化防控阻击战。特别是在秋冬季,要继续把外防输入、内防反弹做好,加强对“三返”人员和境外人员返乡的信息排查,引导群众树立防范意识,加强自我防护。
(二)始终坚持全面统筹,推动乡村振兴向纵深发展
一是进一步优化农业产业结构,着力发展热带高效农业,深化推动一村一品,做大做强本土优势产业,继续扶持发展无籽蜜柚、山柚油深加工,推动传统产业转型升级;二是积极探索发展乡村休闲旅游业,稳步推进美丽乡村建设,不断完善村级基础设施建设,充分发挥优势生态资源,积极引入民间资本,探索发展以度假休闲、民居观光等为主要载体的民宿乡村旅游新业态,以点带面,逐步探索发展共享农庄模式;三是进一步壮大村级集体产业,逐步推进,分批次分阶段争取在11个村委会各打造一个产业亮点,带动村民群众持续增收。
(三)始终坚持绿色发展,深化推动生态文明建设
一是牢固树立并积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念,严守生态保护红线,推动乡村规划建设,确保全镇生态环境质量只升不降。二是全面落实河湖长制,压实各级河湖长职责,持续改善水功能区水质;三是持续开展“六大专项”整治,重点抓好大气污染防治、打违控违专项整治工作,对违法用地和违法建筑“零容忍”。持续推进农村人居环境整治三年行动,抓好“三清两改一建”工作。继续加大环境综合整治经费投入,健全垃圾转运机制,推动垃圾分类,抓好门前三包工作。为村民群众提供良好的生活环境。
(四)始终坚持改善民生,促进社会事业蓬勃发展
一是加强和创新社会管理,增强群众安全感。深入推进平安中兴建设,继续强化扫黑除恶专项斗争,坚决打赢禁毒三年大会战,持续开展食药安全、消防安全、交通安全等方面联合大检查活动;二是着力改善民生,促进社会事业发展。积极推进教育基金会创建、义务教育均衡发展等工作,推动九年一贯制集中办学工作,持续推进终身学习,强化社区教育,助推经济发展。抓好厕所革命、特困供养、城乡低保、优抚对象管理工作。完善村级医疗卫生服务,继续深化和岭居社会职能属地化改革。
(五)始终坚持加强政府自身建设,打造服务型政府
一是旗帜鲜明讲政治,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,牢记“两个确立”。以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导实践,推动工作,持续深入开展“四史”学习教育,进一步坚定初心、践行使命,强化政治建设;二是推进依法行政,建立常态化监督制度,完善政府内部层级监督和专门监督,把权力关进制度的笼子里。认真落实党委决策,自觉接受人大法律监督、工作监督,认真办理人大代表议案建议,主动接受社会监督。严格执行“两重一大”决策议事规则,推动政务公开和政府数据共享开放,让行政权力在阳光下运行。持续改进工作作风,大力弘扬“马上就办”和“钉钉子”的工作作风,突出解决好服务效能提升的“最后一公里”问题。特别是对项目建设、生态环保、民生保障和群众急难愁盼等领域的问题要第一时间了解情况,第一时间解决好。完善抓落实工作机制和办法,把责任压实、要求提实、考核抓实;要突出对各项重点工作的巡查考核,对存在问题不问不闻、反应迟顿、推诿扯皮的,不作为、乱作为的,要加大问责力度,严肃处理;三是着力加强廉政建设,严格落实党风廉政建设责任制,把廉洁从政贯穿政府工作的各个环节,构建“亲”“清”新型政商环境。坚决惩治违纪违规行为,积极营造风清气正的政治生态,要崇尚实干,靠实绩说话,以实绩论英雄,让工作表现突出、成绩优异的干部脱颖而出,在全镇上下形成想干事、干成事、不出事的风气和导向,保障各项事业健康顺利发展,努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、廉洁高效的干部队伍。
各位代表!百年征程谱华章,赓续奋斗正当时,让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、县委和镇委的坚强领导下,凝聚全镇人民的智慧和力量,永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,为加快建设海南自贸港和美丽幸福澄迈贡献中兴力量。
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