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中兴镇2024年政府工作报告
2023-03-15 10:21 来源: 澄迈县中兴镇人民政府 发文机关: 澄迈县中兴镇
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政府工作报告

—20243月15日在兴镇第十七届人民代表大会第

会议上

兴镇人民政府常务副镇长林道文

各位代表:

现在,我代表人民政府向大会报告工作,请予审议,并请列席同志提出意见

一、2023年工作回顾

刚刚过去的一年,是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,也是“十四五”规划承上启下的关键之年,还是海南自由贸易港封关运作的关键之年,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党中央国务院、省委省政府、县委县政府和镇党委决策部署,在镇人大的监督支持下,紧紧团结依靠全镇人民,高质量发展扎实推进,圆满完成全镇全年各项目标任务。经济社会发展稳中有进,进中向好,奋力谱写了新时代新征程的崭新篇章。

过去一年,我们谋新求变,切实推动产业项目发展实现新突破

一是深入开展“我为自贸港建新功”活动,以主题教育为契机,印发《中兴镇农业产业服务推进专班工作方案》,以镇带村,以上率下,分别投入120万元、200万元和600万元,发展中兴百香果产业、精品凤梨产业和小黄牛养殖业,带动用工40余人,其中小黄牛养殖带动5个村的60余脱贫户、低保户、残疾户认养小黄牛,回引5名大学生参与到全镇产业发展中,切实提高中兴产业发展活力,提高村集体经济收入;二是打造地方特色品牌,打造地方特色品牌,完成孔水山柚油加工厂房建设,中兴孔水牌老树山柚油上市1050斤已售罄,带18人务工三是县镇村三级同频共振,上下联动,共同推进澄迈仁兴美梧村民橡胶加工厂有限公司迁改扩建无氨橡胶生产项目顺利落地开工,切实推动项目高质量发展。

过去一年,我们接续奋斗,奋力推进乡村振兴发展展现新作为

(一)深入推进乡村振兴高质量发展。一是持续做好监测帮扶工作,深入开展大排查工作、分类认定和精准帮扶工作,监测户总纳入户数40户116人,实施动态监测帮扶,建立未解除风险的边缘户易致贫户和突发严重困难户的监测台账,按月收集帮扶台账,确保各项针对性帮扶措施落实到位。二是持续做好增收工作。其中就业帮扶方面,全镇共有脱贫劳动力1406人(含弱半劳动力128人),已外出务工脱贫劳动力1131人占比80.44%(其中省外务工81人,省内县外务482人,县内务工568人),实现有意愿外出务工贫困劳动力全部务工,同比增长3.1%。同时在各村举办4场实用技术(技能)培训班,共培训213人次,持续提升脱贫劳动力务工技能。产业帮扶方面,通过“脱贫户+村集体+合作社(公司)”的模式,共投入各级财政专项资金4163.8182万,发展了黑猪养殖等36个农业产业项目,每年底合作社(公司)向脱贫户、村集体按入股资金的一定比例发放分红收益金,全年分红306.5424万元,为脱贫户与村集体提高收入。消费帮扶方面。共开展消费帮扶集市36场,其中镇级3场,村级33场,销售金额共计17.49万元,受益户共计218户。金融帮扶方面。全镇累计发放扶贫小额信贷578人次,发放贷款金额1203.32万元,主要用于农户发展自我生产。橡胶保险和橡胶风灾保险方面。共全额代缴天然橡胶价格保险与风灾保险脱贫户461户,保险的橡胶亩数共计4337.91亩,保险费用共计金额118.9975万元。三是持续做好三保障一安全工作。不断推动危房改造建出高质量,全年完成18间危房、8间抗震改造、120间户用厕所防渗漏改造建设。不断推动医疗报销兜底保障,脱贫户住院医疗报销138人次,报销金额90.17万元,报销比例达67.30%。不断推动饮水安全检测持续精准,对全镇12个行政村18个集中供水点开展水质检测,保障居民饮水安全。四是深入开展乡村振兴示范村建设。全面修订完善福安村村规民约,大力开展移风易俗活动,以积分申报推动农村人居环境整治再上新台阶,今年以来,共有2019户参与申报,申报量达30117条,逐步形成环境卫生整治人人参与的局面。投入71万元改造新建文化墙和景观造型等,营造浓厚宣传氛围;投入4万元种植黄皮树、石榴树和椰子树等约1200株经济作物拓宽庭院经济渠道。五是着力推动攻关村建设。对以产业发展为攻关类型的福安村,由村集体投入150万元和农户通过小额信贷贷款投入的方式,与澄迈润来农业科技有限公司合作发展小黄牛养殖产业,带动2户农村低收入人群在养殖场务工;对以基层治理为攻关类型的加龙村,持续完善积分制治理体系,加大环村路、巷道、路灯、生产道路等基础设施建设,切实改善村容村貌。

(二)持续推进农业稳步发展。一是落实各项惠农补贴政策,核实发放地力补贴1409户4218.24亩,共计647710.75元;核实发放种粮补贴1136户3683.72亩,共计47925.2元。二是组织畜牧技术人员,实行分片包村,逐村免疫接种全镇586户散养户的生猪、牛、羊等8.6万余头,对全镇9家规模养殖场进行防疫防控并录入“牧运通”APP,完善日常管理。组织农业技术推广培训,开展农民割胶技术、经营主体带头人、农村技能服务型人才、豇豆质量安全等培训班,共计培训500余人次。四是组织生态护林员常态化开展巡林护林,累计发现火情6起,均迅速处置妥当,维护更新林长制公示牌14块,组织开展宣传活动6次。累计出动车辆25台次开展清山清套活动,维护森林资源生态安全。五是逐一研究推进2023年401宗疑似森林违法图斑整改,已落实整改400宗,剩余1宗正在加紧整改中。

过去一年,我们以人为本,持续开创生态中兴绿色发展屏障新局面

持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。一是打赢仁洞村委会枫脚溪橡胶水泄漏应急处置阻击战,全镇上下先后投入200余人和大量抽水设备,配合县职能部门分级分类处置受污染水体,成功阻断污染物扩散。二是常态化开展禁塑检查工作,联合镇市监所办理禁塑案件13宗,结案13宗,罚款金额共0.74万元,没收一次性不可降解塑料袋86.46斤、一次性不可降解塑料制品6箱。三深入开展大气污染防治工作,对辖区内橡胶加工厂、砖厂、木材厂等易造成大气污染的企业进行核查,全年组织人员核查并督促整改8起大气污染源问题,做到早发现、早上报、早解决。四是深入开展六水共治工作,着力提升农村污水治理水平,配合县水务局完成42座污水处理设备场站建设,清理河岸(道)垃圾50次,垃圾数量23.3吨,农业面源污染得到进一步遏制,主要河湖道水质基本保持在III类以上,水环境质量不断改善。五是抓好环保督察问题整改。全镇涉及中央环保督察第一轮、第二轮、第三轮督查交办牵头件3件,目前均已整改办结。

过去一年,我们以民为先,持续绘就美丽幸福生活新画卷

(一)牢固树立项目为王发展理念,全力以赴狠抓项目建设。一是整合各级财政资金2858.85万元,用于建设和改造农村基础设施和公共服务方面,改造提升镇域内生产道路、巷道、排水沟等基础设施进一步解决群众急难愁盼问题。二是全年完成南部四镇项目征地0.945亩,实现镇域各村(居、社区)饮水双保障。

(二)持续筑牢民生兜底保障网。深入开展扩围增效工作,针对低保、特困供养等人群实行动态调整,加大临时救助力度,累计发放低保、特困供养、临时救助等民政资金611万余元。

(三)持续推进人居环境整治工作。强化组织领导,成立镇党委书记为组长的领导小组,专题召开人居环境整治工作会议,制定《中兴镇创建国家卫生镇三年工作规划》,划分成5个责任区,实行班子成员包片区制度,对责任区内各创卫点位开展宣传和督导工作,为创建国家卫生城镇夯实基础,同时结合城乡人居环境整治百日攻坚行动,组织党员干部带头参加环境卫生集中整治活动,发挥带头作用,带动群众自己动手美化生活环境,全年累计开展环境卫生整治活动48轮,持续美化城乡人居环境。

(四)大力推进教育事业蓬勃发展。一是强化社区教育功能,联合乡村振兴组织开展3场实用技术(技能)培训班,2场割胶技术实操培训班,1场到企业现场观摩,累计培训1000余人次,为乡村振兴注入活力。二是创建教育助学协会,累计筹措130万余元。今年共发放奖(助)学金34.4万元,共资助169名中兴学子,为中兴镇各项事业发展夯实人才根基。

过去一年,我们综合施策,用心用情推动提升社会综合治理新水平

(一)着力推进平安中兴建设。一是强化领导,落实责任。成立各个重点防护期信访维稳工作领导小组,全年共召开14次平安建设专题会,做到维稳工作事事有人抓,时时有人管。二是强化宣传,营造氛围。全年通过发放各类宣传材料1.2万份,张贴标语、拉横幅300多条,加大平安建设宣传力度,让平安意识深入人心,努力营造良好工作氛围。同时组织派出所、司法所、中兴法庭到中小学校上法制教育、交通安全课,开展法律咨询,提倡法律援助等活动。三是强化排查,化解矛盾。2023年全镇排查矛盾纠纷79件,调处79件,成功调处77件,成功调处率97.5%。共办结网上信访系统转办件83件,所有信访件均按照要求反馈答复件,办结率100%。2023年镇领导干部共接访群众4批18人次,现场办理3件,限时答复办理1件,办理率达100%,全年未发生群体性越级上访事件。组建网格42个,入群居民数8537人,入群率99.56%,全年通过网格化平台及时处理群众反映事件34件,办结率100%。完成登记在册严重精神障碍患者162名的季度走访排查,将有暴力倾向的5名患者送往医院进行治疗,严防辖区精神病人肇事肇祸事件的发生。四是

入推进扫黑除恶常态化。深入开展涉黑线索摸排,充分发动群众参与,对基层干部进行全面清查,未发现涉黑涉恶人员。五是加大治安整治力度。2023年派出所共接处警424起,受理刑事案件25宗,破案12宗,刑事拘留13人,受理治安案件102起,抓获违法行为人80名,行政处罚7人,行政拘留58人。共查处各类交通违法行为648起,查扣各类违法车辆53辆,切实维护辖区治安稳定。六是加大禁毒工作力度。制定中兴镇2023年禁毒工作方案,与各村居签订责任书,全年开展88次禁毒宣传活动,缉毒破案1宗,刑拘1人,查获吸毒人员6名,全镇现有吸毒人员由2022年底49人降至27人,现有吸毒人数占人口总数比率由原来1.14‰降低至0.6‰。七是做好安置帮教、社区矫正工作。2023年共衔接刑释解矫人员33人,其中监狱刑满释放26人,看守所刑满释放4人,衔接率为100%。全镇在册社区矫正对象24名,均实施定位手机信息化监管,并能够每月按时到镇司法所进行汇报思想动态,全年无漏管、无脱管、无重新犯罪现象。八是大力开展护苗行动。多次召开“护苗”专项行动工作部署会议,联合派出所、市监局等部门开展校园周边环境整治行动3次,开展关爱学生普法宣传未成年人保护法、预防未成年人犯罪、防校园欺凌、防溺水和防性侵等活动23场,微心愿圆梦2场,发放防校园暴力、防溺水、禁毒等各类宣传资料5000余份,粘贴宣传海报150份,活动受众人数将近万人让广大社会群众共同参与到“护苗”行动当中,

做到预防未成年人犯罪从源头抓起,多措并举推进护苗行动走深走实。

(二)织牢织密安全生产防护网。一是高度重视,全年组织召开安全生产专题会议4次,将安全生产工作列入各村居星级党组织考核和两委干部绩效考核评定重要指标,倒逼安全生产责任制落实落地。二是深入开展各类安全生产隐患排查整治。组织开展消防安全、食品安全、交通、防溺水等各类安全生产隐患大排查5次,检查隐患4起,均已立即整改,全镇安全生产形势不断向好。

过去一年,我们担当作为,持续展现廉洁效能政府新面貌

全面从严落实“一岗双责”,自觉接受镇人大和镇纪委监督和指导,加强对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督管理,切实做到了重大事项和重要案件主动请示报告。坚决破除形式主义、官僚主义,集中整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾,廉洁效能政府建设走深走实,以深化作风建设活动为契机,借势借力、找准差距、改进提升,着力锤炼干部硬作风、提振干部真能力,持续深入正风肃纪反腐,政府系统党风廉政建设取得新成效。

各位代表!一年以来的成绩来之不易,历程充满艰辛。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是县委、县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果,是镇人大和镇纪委有效监督、倾力支持的结果,是各部门、各村(居社区)委会、各单位砥砺奋进、攻坚克难的结果,凝聚着全镇人民的心血、汗水和智慧。在此,我代表中兴镇人民政府,向辛勤劳动、默默奉献的全镇人民致以崇高的敬意!向给予政府工作大力支持的人大代表、全体退休老同志、驻村工作队及社会各界人士致以诚挚的感谢!

成绩是继续前进的基础,困难和问题是必须突破的障碍,我们必须清醒看到当前面临的困难和问题,主要是:全镇经济持续增长的压力较大,城乡协调发展、垦居等公共服务、民生保障等方面不平衡不充分问题仍然突出,政府治理水平还有待提高、工作作风还有待改进等等。对这些问题,我们已经采取一系列措施加以解决,今后必须加大工作力度,以实干实绩回报人民群众的殷切期望。

二、2024年主要工作安排

各位代表,2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年,是推进海南自由贸易港建设封关运作的重要之年,我们将高举中国特色社会主义的伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神在省委、省政府和县委、县政府的正确领导下,在锚定“一本三基四梁八柱”战略框架,运用1443工作方法,牢牢守住生态底线,统筹安全和发展,奋力谱写社会主义现代化中兴新篇章。

具体将抓好以下四个方面的重点工作:

(一)突出抓重点,提质量,不断促进经济高质量发展

凝心聚力推动高质量发展。坚持以农业项目为抓手,以乡镇+企业+村合作社为支撑,以本地自然资源为切入点,集中力量培育发展现代化农业。突出做好闲置土地资源利用工作,集中整合镇域资源优势,合理使用项目资金,加快推进蛋鸡养殖、白莲鹅养殖等产业建设持续做好精品凤梨、优质百香果等种植,统筹做好各类等农业种植的技术指导、政策帮扶等工作。牢固树立共建大局意识,按照县委县政府战略部署,努力构建亲清政商关系,精准对接洪安蜜柚等企业需求,助力企业纾困解难同时高效结合人才创新创业协会,打通帮扶企业招工引才“最后一公里”,全力配合企业项目开发,以高质量的项目落地建设助推经济高质量发展

(二)突出抓巩固,稳衔接,加快推动乡村振兴步伐

民族要复兴,乡村必振兴。坚持农业农村优先发展,大力实施乡村振兴战略,扎实推进农业农村现代化,不断促进农业增产增效、农民创收增收、农村宜居宜业,加快打造新时代乡村振兴中兴样板!

加快农业转型升级。深刻领会全面实施乡村振兴战略的重要任务,加快发展乡村产业,牢牢把住粮食安全主动权的重大部署。坚决扛起粮食安全政治责任,落实藏粮于地、藏粮于技战略,遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,稳定提升粮食综合生产能力。抓好农作物及退耕林木病虫害预测及防治工作,确保连片农作物及退耕林木没有大面积病虫害发生;抓好农业实用技术培训、秋种优良品种引进推广和市场信息提供,引导农户根据市场需求变化组织生产,促进全镇农业结构进一步优化;抓好乡村产业布点规划,支持休闲农业、设施农业、智慧农业发展,推进一二三产业融合发展,培育新的经济增长点。

推动农民持续增收。推进农村生态文明建设,深化农业农村改革,加大整合力度,多措并举发展壮大村级集体经济,加快消除集体经济薄弱村,争取实现5个100,8个10,既5个行政村集体经济突破100万元,8个行政村集体经济突破10万元。在稳定粮食总产前提下,扩大经济作物种植面积,加强农村专业人才队伍建设,完善农业补贴制度,发展多种形式适度规模经营,培育新型农业经营主体,努力培育农业产业化企业、农民专业合作社、家庭农场。继续夯实农业基础设施建设,全力推动农田水利事业再上新台阶,有效改善农业生产条件,全面提升农业生产能力和农业机械化水平。加快促进农业增效、农民增收、集体增益,努力打响生态农产品中兴品牌。

建设新时代城乡一体化奋力推进第一批乡村振兴示范建设步伐,充分利用新一轮国土空间总体规划和“多规合一”实用性村庄规划编制。深化城乡综合环境治理,全面加强集镇和农村环境卫生治理,健全垃圾分类和垃圾回收机制,加快“厕所革命”和污水处理设施建设,不断提高农村生活品质。严格落实河长制、湖长制责任,积极争取中兴公园项目落地实施,常态化开展水环境治理、农村黑臭水体整治等专项行动,努力保持河湖沟渠等水域环境干净整洁。加大农贸市场改造提升和管理力度,合理空间布局,完善配套设施,彻底整治市场脏乱差现象,打造好健康、文明、安全、舒适的现代化农贸市场。加快补齐基础设施短板,集中整治“乱搭乱建”“乱停乱放”“占道经营”等顽疾,进一步改善城镇面貌

(三)突出抓民生、办实事,更加全面发展民生事业

江山就是人民,人民就是江山。始终把老百姓的事放在心上,不断提升民生保障水平,用心用情办好民生实事,持续增强人民群众获得感幸福感安全感,让老百姓的日子越过越好!

全面强化民生保障,增强群众获得感。民生无小事,枝叶总关情。坚持将民生工作摆在全镇工作突出位置,加大对民生工程财政投入,优先安排、优先调度,确保民生实事财政配套资金落实到位。完善社会保障体系。千方百计稳定和扩大就业,发挥人才创新创业协会作用,持续加大合作企业本地招工力度,激发群众内生动力,优化公共就业、创业服务,保持就业形势整体稳定。进一步细化、量化民生实事项目,推进垦居和农村道路建设、污水处理、公共厕所改造等政府民生实事工程建设,夯实工作举措,扎实做好各项民生实事工程,持续提升城镇品质。

协调做优公共服务,增强群众幸福感。坚持以人民为中心的发展理念,积极提升镇、村医疗机构服务能力。继续做好食品安全知识宣传及监督检查工作。深化文明创建,开展“厉行节约,反对浪费”、“光盘行动”等一系列文明好习惯主题宣传教育活动,培育文明新风。优先发展教育事业,完善教育资源布局争取加快完善集中寄宿制办学项目落地,加强师风师德建设,推进义务教育均衡发展,开展校园周边环境整治工作,优化教学环境,努力提升中、小学基础教育教学质量。扎实推进全民参保和全民医保工作,不断夯实社会保障基础。不断完善社会救助和社会福利体系,认真做好拥军优抚、慈善、残疾人事业和红十字救助等社会保障工作,切实保障困难群众的基本生活。

夯实平安中兴建设,增强群众安全感。完善信访矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,持续攻坚积案化解,抓早抓小,减存量、控增量。严格落实信访工作重点管理制度,强化矛盾多发易发领域分析研判,推动信访总量有效下降,依法加大对非访缠访闹访等行为的打击处置力度,推动信访秩序规范有序。深入推进“平安中兴”建设,严厉打击各类违法犯罪行为。深入开展扫黑除恶专项斗争,强化主体责任,加强信息报送、坚持源头治理、坚决打伞破网,完善落实督导机制和考核体系,守住扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果。筑牢安全生产防线,督促各村居、社区有关部门全面落实安全管理责任,坚持安全生产与社会发展、社会稳定等工作同部署、同推进、同考核,形成齐抓共管的工作格局。扎实推进“法律明白人”培育工程,从“选优、育强、用活”入手,努力打造一批农村法治带头人队伍。

(四)突出抓引领、重实效,全面加强政府自身建设

打铁必须自身硬。坚持以政治建设为统领,践行初心使命,忠诚履职尽责,以更加昂扬的精神状态、更加科学的务实举措干事创业,让清正、清廉、清明成为政府的鲜明底色,努力建设人民满意的服务型政府!

始终坚持忠诚干事。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一议题,坚决捍卫“两个确立”,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把对党绝对忠诚作为生命线,贯穿政府工作全过程。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚决有效、不折不扣贯彻落实好中央国务院省政府和县委县政府重点工作部署,确保各项决策部署落地生根,奋力开创中兴现代化建设新局面。

始终坚持担当干事。把担当作为成事之要,坚决挑起改革发展稳定的重担。时刻保持“本领恐慌”意识,持续提升“七大能力”。坚持用实绩说话,推行闭环管理,干一件、成一件。夜不能寐种好自己的“责任田”,抓好发展、守住平安,造福一方百姓。坚持把工作当成事业干,高标准、严要求,勇争一流,敢走前列。旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责,让干事创业成为新时代中兴干部的主旋律。

始终坚持为民干事。时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。人民对美好生活的向往,期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的生活环境,就是我们的奋斗目标。始终用好群众工作“传家宝”,依靠中兴人民破难题,推动各项工作走前列、争一流。全面落实预算绩效管理,严控“三公”经费和一般性支出,把有限财力更多用到惠民生上,以政府的紧日子换取人民群众的好日子,以政府工作的辛苦指数换取人民群众的幸福指数。

始终坚持从廉干事。落实全面从严治党主体责任,深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,大力开展深化作风建设,持续推进清廉文化建设,筑牢重点领域的制度防线,贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,着力整治形式主义、官僚主义,建设清廉政府。

各位代表!扬帆起航正当时,砥砺奋进谱新篇。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,务实担当,真抓实干,奋勇争先,为谱写新时代高质量跨越式发展的中兴新篇章而努力奋斗!

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