澄迈县旅游发展委员会2014年公开年报  

今年以来，我委按照“一都二中心三区四镇”的产业发展战略，围绕世界长寿之乡和美丽乡村建设品牌，以出台《澄迈县奖励旅行社开发客源市场办法(暂行)》为契机，以乡村文化旅游为主题，倾力打造了“四个风情小镇”、海南永庆寺等一系列品牌景区，加快构建特色鲜明、充满活力的旅游产业格局，有力促进我县旅游各项工作又好又快发展。

一、创新旅游管理模式，促进我县旅游各项工作快速发展

（一）加大旅游宣传促销力度。

紧紧依托“世界长寿之乡”品牌效应，大力挖掘和打造长寿文化旅游项目，加大国内外的宣传促销力度，吸引更多的国内外游客来观光旅游，把我县建成低碳、高端的生态休闲度假胜地。据统计，开展旅游宣传促销推介活动17次，发放相关旅游宣传资料20多万份；在各项推介活动中，开展推介会6次。一是积极参加2014再邀请您到海南琼北过大年促销活动、第十七届海峡两岸旅行业联谊会等国际国内外旅游推介、交易会，提高我县旅游知名度。二是加强与旅行社的合作，联合推出澄迈“一日游”路线和四条乡村旅游路线，并借助《海南日报》、《南国都市报》等主流媒体推介报道，配合落实好旅行社开发我县客源市场政策。目前，我县已成为海口地区市民节假日短途旅游的首选之地。三是在今年的元旦、春节、“清明”、“五一”、“中国海南第十二届盈滨龙水节”、“中秋”、国庆等节假日期间，切实做好各旅游景区的旅游接待工作，让游客度过一个欢乐祥和的节日。四是在全国桥牌比赛期间开展福山咖啡推介促销活动，对福山咖啡进行全面推介，提高了福山咖啡的知名度。截至目前，共参加推介促销活动8场。五是在《乡村旅游天地》宣传澄迈乡村旅游；在“直播海南”栏目投放宣传字幕；在南海网“年年来澄迈、岁岁‘游’不同”网络专题宣传；在省电视台、海口电视台、《2014世界旅游旅行大会特刊》、《海南日报》等报刊开展旅游宣传活动；拍摄制作一部以“四个风情小镇”旅游资源宣传推介为主、总时长8分钟的高清电视宣传片。六是在月27日和12月9日，在福山咖啡文化风情镇召开澄迈县旅游资源推介暨开发旅游客源政策发布会，更好地让旅游界和全省各大媒体了解澄迈旅游事业，全面公布我县旅行社客源市场开发鼓励政策，进一步架起澄迈和各界朋友旅游发展的桥梁，共谋旅游事业的大发展。七是为更好地宣传推介我县丰富的旅游资源和产品，增强与全国各地互相交流，进一步打造 “世界长寿之乡”品牌，大力开拓我县旅游客源市场，增强影响力。8月29日至9月1日，组织福山咖啡，澄迈苦丁茶、沉香、福山咖啡文化风情镇、永庆寺、九龙温泉度假酒店等旅游品牌企业组成旅游宣传推介团，参加了在广州举办的2014年中国(广东)国际旅游产业博览会。仅第一天，我县旅游宣传资料几乎被抢空，据统计，在博览会期间共发放宣传资料3万多份，带去的大量展销产品销售供不应求。八是10月1日—3日，组织福山咖啡文化风情镇、永庆寺等景区（点），以及九龙温泉度假酒店等10多家旅游企业，在海口明珠广场举办大型旅游宣传推介活动，受到海口市民及游客的积极响应和参与。据统计，三天咨询人数达到了6万多人次，发放澄迈旅游、旅游产品宣传资料达13万多份，有2.3万多人次品尝了福山咖啡、万昌苦丁茶。同时举办有奖问答活动，派送由旅游企业赞助提供的总价值达20多万元的奖品。九是借助海南旅游文化长廊在海口美兰机场到达厅正式开放的契机，展示澄迈最具代表性的旅游文化元素，让旅客一到站就能感受到世界长寿之乡的风情。十是开发“澄迈智慧旅游微信营销服务平台”， 为游客提供随身、随地、随时的个胜和智能化移动旅游信息服务， 涵盖了景区POI数据的采集、地图制作、页面设计、素材整理、公众号维护和代码开发等各个环节，进一步推动我县旅游产业全方位信息化。十一是开展澄迈旅游品牌推广活动，已完成旅游地图的印刷，并签约了海口区域的免费宣传网点，专门组建了澄迈旅游集散中心，对接宣传接待澄迈旅游。十二是与团县委于11月份在海南骏轩建国度假酒店联合举办了“缘分‘1+1’ 牵手在盈滨”—2014澄迈县单身青年交友活动，进一步拓宽青年沟通渠道，搭建青年交流平台，为今年省旅游委举办婚庆旅游主题活动打下良好的基础。来自海南生态软件园、老城开发区管委会、老城镇政府、省技师学院、县直机关单位的100名单身青年参加了活动。。

（二）抓好旅游规划编制工作。

建立健全旅游规划体系，切实做好“科学规划年”的各项旅游工作，全力把澄迈县打造成琼北旅游的新热点。目前，“澄迈县旅游发展总体规划（修编）”近期将上县规划委员会审定；“四个风情小镇”旅游业发展总体规划”正在编制中；启动乡村旅游专项规划和乡村旅游示范点规划。

    （三）加大旅游项目建设力度。

一是打造金山文化公园的万佛长寿药师塔佛教文化旅游品

牌，加大旅游宣传促销推介力度。二是打造美合革命根据地纪念碑、玉包港登陆作战纪念碑等红色旅游旅游品牌，吸引了大批游客前往缅怀革命先烈，成为革命教育基地。三是澄迈红树林生态公园占地2200亩，按国家4A级旅游景区标准规划建设，已于8月23日对外开放，目前配备水上游乐、游船、餐饮等较为完善的旅游项目。四是台湾风情小镇按国家4A级旅游景区标准规划建设，目前已经具备接待游客的条件。五是开发南渡江两岸生态旅游，计划在沿岸建设两家农家乐以及农业观光点，进一步打造“海南桂林生态山水旅游度假区”，规划建设成为国家5A级旅游景区，国庆期间有1艘旅游观光游船对外开放，山东荣德集团注册的旅行社带山东济南游客来澄迈旅游。六是积极推进“美丽乡村”旅游景观带建设，借助美丽乡村带建设带动古村落发展，目前较为成功的是美榔村和罗驿村。

（四）抓好国家A 级旅游景区申报工作。

为创造良好的旅游环境，确保取得旅游大发展、大突破，我委积极做好台湾风情小镇、澄迈县红树林生态公园国家3A级旅游景区的申报工作，盈滨半岛度假区4A级旅游景区创建工作正在抓紧进行。

（五）优化旅游环境。

1、为提高全县旅游服务行业从业人员的综合素质和服务技能，全面提升旅游业服务管理水平，我委注重对旅游服务行业从业人员的技能、礼仪、业务等方面进行培训，大力开展旅游行业从业人员培训工作。截至目前，共举办培训班十期，受训人员达2000多人次。

2、为了全面贯彻落实《旅游法》，规范我县旅游市场秩序，加强我县各旅游企业的安全监管和安全管理，创造一个安全、文明的旅游环境，由我委牵头，联合安监、药监、消防等有关部门，按照《旅游法》有关规定，对全县各类旅游企业开展《旅游法》宣传活动和进行文明旅游及安全生产检查。检查前，请消防大队派员对我委全员进行消防安全业务常识培训，让没有专业知识的同志对宾馆酒店及景点的消防常识有所掌握，以利于开展检查排除隐患问题。检查过程中，对严重影响旅游市场秩序和违反《旅游法》的行为等现象及时给予纠正和严厉打击。截至目前，共开展旅游安全生产检查30次(其中联合其他相关职能部门检查21次)；出动检查人员184人次；检查旅游企业268家次；下发安全生产责令改正指令书152份。
    （六）加快发展乡村文化旅游。

1、精心策划乡村旅游线路，切实加大休闲农业和乡村旅游宣传力度，积极配合旅行社，在福山、桥头等地对富硒地瓜、福山咖啡和福澄等具有地方特色的旅游产品进行全面推介，通过一系列的促销活动，打造一些玩泥巴、尝海鲜、挖地瓜、品咖啡、摘福澄等一系列的乡村旅游产品，让游客真正体验“吃农家饭、干农家活、享农家乐”的乐趣，为我县和周边市县的旅游合作交流奠定坚实的基础。

2、大力打造“澄迈休闲自驾游”旅游品牌，让广大游客特别是自驾游游客领略到澄迈县的原生态自然环境和感受在澄迈田园采摘荔枝、草莓、福橙、无籽蜜柚等水果的乐趣，得到了游客们的一致好评。目前，已有大批游客参加澄迈休闲乡村自驾游活动，游客主要来自海口和内地。我县继去年荣获“2013广东人最喜爱的旅游目的地”称号后，再荣获广东人最喜爱的旅游目的地——2014最佳自驾游目的地奖项。

（七）努力完成各项旅游经济指标。

我委切实做好全县重要景点景区及具有一定接待能力的宾馆、酒店的接待人数的统计工作，为县政府的科学决策提供有力依据，促进我县旅游事业的健康发展。1—11月，我县旅游接待人数267.26万人次，同比增长16.87%；旅游收入11.93亿元，同比增长18.49%。

二、存在问题

1、我县虽然旅游资源多，但旅游线路单一，许多产品还没有打造好。

2、旅游宣传促销力度还不够，对外宣传澄迈力度不大。

3、个别旅游企业在管理上还不规范，接待游客的水平还待提高。

4、随着我县旅游业的发展，旅游部门工作量逐渐增多，而目前我县旅游部门工作人员缺少，工作量大，业务工作开展难度较大。

三、2015工作计划

（一）2015年工作目标。

旅游收入和旅游人数增长目标：澄迈县2015年全年预计旅游接待人数326.70万人次，同比增长15.79%；旅游收入14.99/亿元，同比增长15.71%。

（二）2015年工作思路。

1、切实加强旅游队伍自身建设，充实一批具备专业知识的旅游工作人员，不创新学习方法，努力建设一支政治坚定，业务精湛，作风过硬的旅游工作队伍，把我委建设成为学习型机关，营造一种善于学习，奋发进取积极向上的浓厚氛围。  

2、加大国内外的旅游宣传促销推介力度，全面推介我县旅游资源、旅游产品和旅游线路。积极参加国际国内旅游推介、交易会；拟继续将福山咖啡冠名为“2015—2018年全国桥牌比赛唯一指定咖啡饮品”；拟在北京人民大会堂举办“第三届福山咖啡杯首都各界名人桥牌邀请赛”和“澄迈生态现代化建设成果推介会”，在“欢乐节”、“元旦”等重大节假日期间开展大型的旅游宣传促销活动；开展长寿包机游、“澄迈智慧旅游微信营销服务平台”服务运营推广、澄迈旅游品牌宣传推广、美兰国际机场旅游文化长廓建设活动；在全县14个主要公共场所和旅游景区（点）、宾馆酒店投放第二批旅游资源宣传促销电子触摸平台，进一步搭建澄迈旅游市场推广平台。

3、继续推进国家A级旅游景区的申报工作，争取年底澄迈县红树林生态公园、台湾风情小镇获批国家 3A 级旅游景区。

4、以加强旅游基础设施建设为基础，精心策划精品旅游线路，打造特色鲜明的旅游品牌，不断提升旅游接待能力和服务水平，大力鼓励旅行社在我县开发客源市场，让更多游客来澄迈旅游、观光、度假。重点加强旅游公厕、农（渔）家乐建设、在古村落建设农舍、、旅游道路指示牌等建设。

5、不断加强规划编制管理，加快旅游发展总体规划修编工作步伐，促进我县旅游形式多样化。完成“澄迈县旅游发展总体规划（修编）”、“四个风情小镇”整体旅游发展总体规划（ 5A 级）编制工作和乡村旅游专项规划和乡村旅游示范点规划。

6、大力开展乡村旅游及旅游安全业务培训工作，提升旅游接待能力和提高服务质量，促进旅游工作扎实有效开展。拟2015年举办培训班12期以上，受训人员达3000多人次。

7、积极推进“美丽乡村”旅游景观带建设，切实建设好游客服务中心和旅游公厕等，把美榔双塔和罗驿村等景点打造成琼北地区古文化旅游新热点。

8、加大旅游市场监管力度，在全县范围内对旅游企业开展一系列文明旅游和安全生产等检查工作，进一步贯彻落实《中华人民共和国旅游法》，切实做到严格执法，规范执法，文明执法。

9、为加强和完善我县旅游管理机构建设，建议县委研究增加行政编制。

2014 年12月22日