《澄迈要务报》2019年04月17日总第741期

来源:澄迈县新闻办公室 发布日期:2019-04-17 责任编辑:澄迈县新闻办公室 分享到: 【字体: 小   中   大

 

2019年04月17日澄迈要务报4版-1.jpg

第一版 综合新闻 

仁兴镇新兴苗村航拍图 (1).JPG

澄迈大力推进仁兴镇新兴苗村整村改造项目建设,先后投入4000多万元,黎乡苗寨的面貌和黎族苗族同胞的生活得到了明显改善。在保护好当地生态环境的前提下,以文化旅游、休闲度假游、养生旅游作为旅游产业发展重点方向,以民族文化、田园风光、山水景观为载体打造新的旅游景区,成为澄迈乡村旅游的新热点。

本报记者 王家专

澄迈传达学习省委七届六次全会精神

优化营商环境 推进项目建设

本报讯(记者叶上荣)4月14日下午,澄迈县召开县委十三届113次常委(扩大)会议,传达学习贯彻省委七届六次全会有关精神,研究部署澄迈全县贯彻落实工作。

会议学习传达了《省委常委会工作报告》《中共海南省委关于高标准高质量建设全岛自由贸易试验区 为建设中国特色自由贸易港打下坚实基础的意见》《省委七届六次全体会议决议》《刘赐贵同志在省委七届六次全会上的讲话精神》等文件。

结合澄迈实际,会议就如何部署贯彻落实工作,提出三点要求,一要加快制度创新,努力营造法治化、国际化、便利化的营商环境;二要扩大开放合作,坚决落实省委吸引外资十大举措,以建设海南生态软件园国际离岸创新创业示范区为目标,面向“一带一路”沿线国家和地区引进外资,同时,深入开展服务贸易创新发展试点,扩大服务业对外开放等;三是为保持经济平稳增长,澄迈将继续统筹抓好重点产业发展,做强做优热带特色高效农业,培育壮大高新技术产业,加快低碳制造业发展,做大做强数字经济等,同时加大招商引资,推进落实重大项目建设等工作。

会议强调,各级各部门领导干部要高度重视,本着一分部署,九分落实的工作精神,把学习贯彻省委七届六次全会精神作为当前的一项重要政治任务,凝心聚力,主动作为,加大全面深化改革开放力度,确保省委七届六次全会精神和省委决策部署在澄迈得到不折不扣贯彻落实,为推进海南建设自由贸易试验区、中国特色自由贸易港作出应有贡献。

县委书记吉兆民,县人大常委会主任郑芳平,县委副书记、县长司迺超,县政协主席孙泽文等四套班子成员,法检两长、老城经济开发区、琼台基地办省管干部;各镇党委书记、金安筹备组组长、金江镇长等主要部门负责人参加会议。

 

夯实基层党建工作落实基层减负要求

本报讯(记者叶上荣)4月12日下午,我县在县委礼堂召开2019年全县组织工作会议。会议回顾了2018年我县组织工作取得的成效,并对2019年工作提出了新的要求。

会议书面传达了全国、全省组织部长工作会议精神和全国老干部局长会议、全省老干部工作报告精神;观看了2018年全县组织工作视频;县纪委监委、金江镇党委、永发镇党委、县公安局党委、金马现代物流中心工委、海南生态软件园协调办等6家单位分别作经验交流发言;并为获得2018年度七星党支部、“5A”两新组织党支部称号的党支部颁发奖牌,党(工)委代表与县委签订2019年党建工作责任书。

吉兆民对过去一年以来全县组织工作取得的显著成绩给予充分肯定,并强调,要始终聚焦“两个维护”,切实把政治建设作为党的根本性建设来加强,坚决做到“两个维护”,严肃党内政治生活,强化思想理论武装。要紧紧围绕忠诚干净担当,着力锻造高素质专业化干部队伍,构建科学有效的选人用人机制,扎实推进干部队伍建设,切实提高干部日常监管水平,着力提升年轻干部领导能力,同时还要用心用情做好老干部工作。

吉兆民要求,要着眼增强政治功能和组织力,加快建设坚强有力的组织体系,提升党建工作水平,夯实基层党建工作基础,落实为基层减负要求;要突出激发创新创造活力,积极引进人才,努力培养人才,热情服务人才,不断集聚爱国奉献的优秀人才;要坚持以提升工作质量为根本,全力建设模范部门和过硬组工干部队伍,做到政治过硬、本领过硬、作风过硬。

县委书记吉兆民,县委副书记莫仲敏,县委常委王琰春、程海、周领军、潘秋光、卢胜等出席会议。


澄迈部署党管武装暨国防动员工作

本报讯(记者叶上荣)4月14日,澄迈县党管武装工作暨县国防动员委员会(县委人民武装委员会)全体(扩大)会议召开,会议深入学习贯彻党的十九大精神和习近平强军思想,全面落实省委议军会议精神,总结2018年全县人民武装和国防动员工作,安排部署2019年工作。

会议传达学习了上级有关民兵调整改革和国防动员工作有关指示精神,宣读了我县2019年民兵调整改革工作方案;总结了去年我县人民武装和国防动员工作,对今年的工作任务进行了部署。会议还宣读了《调整县国防动员委员会(县委人民武装委员会)组成人员的通知》等3个文件;福山、文儒镇党委书记作了党管武装工作述职。

吉兆民指出,全县各党委(党组)、各级武装战线要切实提高政治站位,从讲政治的高度出发,主动自觉地抓好党管武装工作落实。要及时跟进学习上级有关国防军队相关理论和指示精神,把武装工作列入党委议事日程,把国防法规学习列入领导干部学习计划,把增强全民的国防意识列入重要任务认真研究部署,牢固树立“抓经济不能忘国防,居平安不能忘战备”的思想,切实履行好“管政治方向、管思想建设、管组织指挥、管解决重大问题”的神圣职责,全面推进武装工作科学发展,扎实做好改革发展稳定各项工作,在建设幸福美丽澄迈和海南自贸区(港)实践中勇当先锋、做好表率,无私奉献、建功立业。

吉兆民要求,全县各级武装战线要有“时不我待、只争朝夕”的紧迫感,全面落实“政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军”的部署要求,着力推动我县党管武装和国防动员工作取得新成绩。一是要聚力备战打仗,持续深化国防动员实战化准备。二是要狠抓工作落实,全力完成年度目标任务。三是要落实党管武装制度,推动工作制度化、规范化。四是要深化军民融合,推动经济建设和国防建设协调发展。

吉兆民强调,2019年是关键的一年,各级各部门、各级武装战线要在新的起点上推进党管武装和国防工作,不断开创我县工作新局面,以实际行动维护南海安全稳定,为建设幸福美丽澄迈作出应有的贡献,以优异成绩迎接建国70周年。

县委书记、县人武部党委第一书记吉兆民,县委副书记、县长司迺超,老城开发区工委书记、县委副书记莫仲敏,县委常委、常务副县长周领军,县委常委、人武部政委何青海,副县长吴健、王广俊出席会议。


全力以赴抓落实

吉兆民主持召开省委巡视整改工作专题会

本报讯(记者于亚楠)4月11日上午,县委书记吉兆民在县委常委会议室主持召开省委巡视整改工作专题会。

会议听取巡视整改工作进展情况,分析整改过程中存在的问题和困难,并对下一阶段整改工作进行安排部署。

吉兆民强调,巡视是政治体检,整改是政治任务。各相关部门要进一步提高政治站位,以最坚决的态度抓好巡视整改工作;要强化组织领导、加强统筹协调,压实整改责任;严格对照整改要求和时间节点,不折不扣完成整改工作;要强化督查问责,把巡视反馈问题整改与做好全县各项工作紧密结合,以巡视整改实际成效推动各项工作任务落实,为澄迈高质量发展营造良好环境。

县委副书记、县长司迺超,老城开发区工委书记、县委副书记莫仲敏,县委常委、纪委书记程海,县委常委、常务副县长周领军,副县长王广俊,郑奋,徐伟松等领导参加会议。


司迺超主持召开创文巩卫工作例会

本报讯(记者叶上荣)4月11日下午,县委副书记、县长司迺超在老城开发区主持召开澄迈县创文巩卫工作指挥部第七次例会。要求以更高标准,更严要求,更有力的措施开展“创文巩卫”工作。

会上,县文明办汇报全省社会文明大行动暨文明城市创建工作总结交流会精神;督导考核组汇报近期督查情况;县爱卫办汇报创卫专家指导检查我县“巩卫”工作情况;福山镇、金江镇山口责任区、红山农场、大拉农场分别汇报了实地测评存在问题整改工作情况;金江镇、老城镇、桥头镇、永发镇、福山镇汇报了“创文巩卫”工作进展情况。

会议审议了《澄迈县2019年“创文巩卫”工作要点》;以及《澄迈县卫生镇创建工作实施方案(2019-2022年)》等。与会人员就“创文巩卫”中存在的问题进行探讨,并对下一步工作进行部署。

会议强调,各级各部门要统一思想,真抓实干,形成工作合力,以更高标准,更严要求,更有力的措施开展“创文巩卫”工作;各镇要踏踏实实用两个月的时间进行环境卫生大整治,补齐环境卫生短板,同时加大对门前“三包”落实不到位、占道经营、车辆乱停放等不文明行为的处罚力度,教育引导群众养成健康文明的生活行为习惯;要广泛宣传,营造氛围,通过群众喜闻乐见的方式,大力宣传创文巩卫工作,提高群众的知晓率、支持率和满意度。


我县“大棚房”整改完成率达100%

本报讯(记者王曼专)4月12日至4月13日,农业农村部种业司处长杜晓伟带领国家二十一核查组联合督导组到我县开展“大棚房”问题专项清理整治行动核查工作。

期间,核查组通过看、查、听、问,采取内业资料审查、外业实地核查相结合的方式对我县“大棚房”问题专项清理整治行动排查清理工作情况、整治整改工作情况、主体责任和属地责任落实情况及执纪问责和长效机制建立等情况进行核查。

4月12日下午,核查组在县委常委会议室召开了澄迈县“大棚房”问题专项清理整治行动工作座谈会并查阅了我县“大棚房”问题专项整治行动工作台账资料。副县长徐伟松参加会议并汇报我县“大棚房”问题专项清理整治工作情况。

汇报指出,我县对我县辖区内的大棚等设施用地进行全面排查。并就省整治办下发727总疑似图斑信息进行核查,截止3月8日已基本核查完成,没有出现新的“大棚房”问题。

汇报还指出,经我将我县违规图斑(第一批44项、第二批25项)问题违规情况对比后,除去重复违规、不在清理范围的情况,截止到3月11日全县存在6项“大棚房”问题违规情况。总计占地面积3011.81亩,违规占地面积390.51亩,其中林地384.95亩,违规占用耕地5.56亩,违规项目建筑209个,已完成整改209个,整改完成率100%。在下一步工作中,全县将继续抓好问题整改、加大宣传力度、构建长效监管机制、加强工作督导,持续巩固好整治成果。

座谈会结束后,核查组现场核查了偲林福橙共享农庄和福山荔枝共享农庄。

 

优化营商环境

澄迈县税务局为七支突击队授旗

本报讯(通讯员岑宁 罗志娟)为更好发挥党员干部攻坚克难的先锋模范作用,服务海南自贸区(港)建设,4月10日下午,澄迈县税务局调整改建7支党员突击队并进行授旗仪式。

为助力2019年各项税收工作任务高质量完成,对标落实减税降费、服务海南自由贸易区(港)建设、优化营商环境、脱贫攻坚和振兴乡村等重点工作,该局成立了落实减税降费、服务海南自由贸易区(港)、优化纳税服务、优化营商环境、税源管理、脱贫攻坚乡村振兴等6支党员突击队和志愿服务团员突击队。

据了解,该局成立七支突击队是为贯彻落实党中央、国务院关于减税降费工作各项决策部署和执行省局关于减税降费工作安排。该局要求服务海南自由贸易区(港)党员突击队要围绕自贸区(港)建设重点难点问题,学深悟透中央精神,进一步加强对国外有关自由贸易区(港)税收政策及税收征管研究,结合海南实际,在税收管理体制机制方面大胆创新,尝试提出符合国情及省情的,具有先瞻性、可行性的税收政策,从税收征管角度进一步营造“法治化、国际化、便利优”的营商环境。

在优化纳税服务立面要以问题为导向,以服务纳税人为中心,优化办税流程,缩短办税时限,精减办税材料等方面推广使用电子税务局,让纳税人足不出户就可以办税,提高纳税人的满意度和获得感。

同时要求脱贫攻坚振兴乡村党员突击队要认真履职尽责,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用及党员干部先锋模范作用,做到抓班子、促提升,抓发展、促增收,抓服务、促满意,抓稳定、促和谐,确保全面完成脱贫攻坚和乡村振兴目标任务。

 

坚决打赢脱贫攻坚战

澄迈县2019年脱贫攻坚政策业务培训班开班

本报讯(记者叶上荣)为深入贯彻习近平总书记关于精准扶贫工作系列讲话精神,切实做好迎接省2019年“六比”专项行动大比武工作,进一步加强对扶贫干部的培训教育力度,4月10日,澄迈县2019年脱贫攻坚政策业务培训班在老城景园悦海湾度假酒店开班。县政府副县长徐伟松出席开班仪式并作讲话。

本次培训为期4天,采取课堂讲授、经验交流、闭卷考试等相结合的方式进行。学习习近平总书记关于扶贫开发的一系列重要指示批示精神等重要论述;深入学习领会澄迈新阶段打好脱贫攻坚战的新思路新举措,准确把握脱贫攻坚面临的新形势新任务,掌握精准扶贫精准脱贫新方法、新知识、新技能;强化党的宗旨和优良作风教育以及全面推进教育扶贫、医疗精准扶贫等相关内容。

开班要求,参加培训的学员必须要遵守培训的各项规章制度,端正学习态度,树立学员意识,不搞特殊化,严格遵守学习培训和廉洁自律的各项规定,把主要精力放在学习上,养成刻苦学习、严守纪律、服从管理、自我约束的良好风气,确保培训实效,切实做到学懂弄通,学用结合。

 

我县启动第31个爱国卫生月活动

本报讯(记者于亚楠 通讯员周敏)今年4月是全国第31个爱国卫生月,4月12日上午,我县第31个爱国卫生月活动启动仪式在澄迈车站举行,本次活动的主题是“共推‘厕所革命’共促卫生健康”。

活动现场发放乡村卫生健康等相关宣传手册并在车站内进行厕所清洁。据悉,活动期间将以关注卫生厕所日常管护、倡导文明如厕、传播卫生防病等为主要内容,结合农村人居环境整治、全域卫生(健康)创建、病媒生物防制等,开展通俗易懂、针对性强和特色鲜明的宣传工作,努力营造全社会共同关心、大力支持和积极参与爱国卫生运动的良好氛围。

我县将以爱国卫生月活动为契机,推进“厕所革命”作为落实人居环境整治行动重要抓手,改善环境卫生状况,引导群众养成健康文明的生活习惯。

副县长王广俊,县爱卫办全体工作人员,县爱卫会各成员单位参加活动。

 

澄迈罗驿村国际创新嘉年华活动


4月15日,设计和丝印组与村民互动,手把手教村民制作丝印作品.jpg

4月12日至16日,以古村保护和乡村振兴为宗旨的海南澄迈罗驿村国际创新嘉年华活动在澄迈县老城镇罗驿古村展开。

来自国内外的高校师生和村民直接互动,对罗驿村优质传统文化资源进行再造创新。

图为村民在学习丝网印刷。

更多报道详见第4版。

/记者 于亚楠

/记者 王家专

 

第二版 专题·海南自由贸易区(港)建设进行时


中共海南省委关于高标准高质量建设全岛自由贸易试验区为建设中国特色自由贸易港打下坚实基础的意见

2019年4月13日中国共产党海南省第七届委员会第六次全体会议通过)

为深入学习贯彻习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话(以下简称习总书记“4·13”重要讲话)和《中共中央、国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》(中发〔2018〕12号,以下简称中央12号文件)精神,实施《中国(海南)自由贸易试验区总体方案》(国发〔2018〕34号,以下简称《总体方案》),牢牢把握“三区一中心”战略定位,以制度创新为核心,以优化营商环境为重点,以高质量发展为目标,加快建设全岛自由贸易试验区,为建设中国特色自由贸易港打下坚实基础,提出如下意见。

一、进一步增强紧迫感责任感。面对复杂多变国际环境,面对国内改革发展稳定任务艰巨繁重的新形势,面对各地百舸争流、千帆竞发的新一轮高质量发展态势,全省上下必须认真汲取海南“大起大落”的历史教训,持续深入学习贯彻习总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神,更加准确领会习总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动海南全面深化改革开放的战略意图和深远意义,自觉站在新时代党和国家事业发展全局、服务国家重大战略的高度,抢抓千载难逢的历史机遇,进一步解放思想,大力弘扬“敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干”的特区精神,以“我将无我,不负人民”的使命感,以“时不我待,只争朝夕”的紧迫感,以“一天当三天用”的干劲,高标准实施《总体方案》,推动高质量发展,争创新时代全面深化改革开放新标杆。

二、加强以建立开放型经济新体制为重点的制度创新。全面推进十二个方面制度创新,鼓励各市县各部门各行业大胆试、大胆闯、自主改,创造更多可复制可推广的制度创新成果。重点围绕构建开放型经济新体制,依据需求导向,提出现行投资准入负面清单中需要重点突破的限制领域条目,进一步降低外资市场准入门槛。利用大数据技术,创建国际投资“单一窗口”,建成具有海南特色的国际贸易“单一窗口”,推动通关效率达到全国领先水平,提升投资贸易便利化程度。研究制定跨境交付、境外消费模式下服务贸易促进新机制,实施服务贸易出口先导性计划。加大外资金融机构引进力度,抓紧补齐海南金融组织体系短板,优化提升海南自由贸易账户体系,压茬探索开展金融领域开放创新先行先试,加快设立具有海南特色的交易场所,差异化发展绿色金融、金融科技等。争取实施更加开放、便利的入境免签政策,逐步扩大和延长入境免签国家范围和停留时间。开展与自由贸易试验区建设相适应的法定机构改革试点。

三、深化“多规合一”改革。科学编制省和市县国土空间规划,健全各类专项规划,构建以国土空间规划为底板、层级分明的空间规划体系。出台《海南省市县总体规划实施管理办法》,明确省和市县修改“一张蓝图”的条件、事权划分和流程等。完善“多规合一”大数据管理信息平台系统。建立“多规合一”基础上的自然资源统一监管体系。研究制定以规划管土地、管空间、管用途的管控制度,切实提高土地利用率。探索在全省耕地保有量和基本农田保护指标内,根据实际情况对耕地和基本农田布局进行调整。全省统筹推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度改革试点。

四、推动实现“全省一盘棋、全岛同城化”。把全岛作为一个大城市统一规划、建设和管理,形成“南北两极带动、东西两翼加快发展、中部山区生态保育”格局。北部“海澄文”一体化综合经济圈重点建设总部经济区、高新技术产业基地、现代服务业集聚区。南部“大三亚”旅游经济圈着重建设国际旅游消费中心核心功能区、文化旅游总部基地、具有国际影响的深海和种业产业技术高地。东部重点打造国际经济合作和文化交流平台、国际健康医疗旅游目的地。西部重点打造区域航运和物流中心、国际能源和大宗商品交易中心、南海资源开发服务保障基地、国家战略能源储备基地。中部重点打造生态文明核心试验区,因地制宜发展热带特色高效农业、旅游文化体育产业等绿色经济。全省统筹安排新增建设用地计划指标。加快破除城乡二元体制,促进城乡要素自由流动、规划管理一体、基础设施联通、基本公共服务均等,实现城乡融合发展。

五、久久为功调优产业结构。落实新发展理念,深化供给侧结构性改革,以发展旅游业、现代服务业、高新技术产业为主导,强化创新驱动,做优做强十二个重点产业。鼓励培育总部经济,高质量发展战略性新兴服务业及健康、教育、体育、文化等现代服务业,构建旅游服务、数字服务、特色金融和商务服务产业集群,创新新一代信息技术和数字经济发展机制,建设以“数字贸易岛”为突出特点的自由贸易试验区。推动互联网、物联网、大数据、卫星导航、人工智能同实体经济深度融合。建好“五大平台”,加快南繁、深海、航天等“陆海空”科技创新和产业发展。大力发展新兴海洋产业,建设现代化海洋牧场,打造海洋强省。高水平建设国际旅游消费中心,创建国家全域旅游示范区,打造国家体育旅游示范区,用好用足离岛免税购物政策;全力加快“国九条”落地,推动博鳌乐城国际医疗旅游先行区技术、设备、药品与国际先进水平“三同步”;实施琼港澳游艇自由行,加快发展邮轮产业,创新体育彩票品种与玩法,建设全球消费精品展示中心,努力将中国国际旅游与消费精品博览会、海南岛国际电影节等办成具有国际影响力的品牌展会。建立和完善调控长效机制,促进房地产市场转型和平稳健康发展。

六、科学调整优化布局产业园区。按照“多规合一”要求,对现有省级重点产业园区进行调整,规划建设若干可大可小、可集中可分散的专业产业园区,着力培育打造总部经济、设计、新型工业、健康疗养、互联网、大型主题乐园、金融、展览交易中心、商贸物流、科技、教育文化、国家公园等十二类重点产业园区。完善“飞地经济”政策,推动产业项目进园区,将其打造成吸引外资的重要载体,为探索实施自由贸易港有关核心政策打下基础。大力向园区放权,让园区“说话算数”。引进专业化园区运营商,主导参与园区的设计、投资、建设、招商和运维。以综合效益为导向,健全园区管理和考核评价机制。

七、推动“五网”基础设施提质升级。实现光纤网络和高速移动通信网络城乡全覆盖,加快5G网络规模化部署和商业化应用。建设省域智能电网,加快电网改造提升。构建“丰”字型高速公路网,建设环岛、环热带雨林国家公园等旅游公路;谋划构建城际铁路网,加快美兰机场二期扩建、三亚新机场建设和博鳌机场对外开放,用好第三四五航权,争取开放第六航权,加密、新开国际航线,着力打造四小时八小时飞行经济圈;加快“四方五港”转型发展,将洋浦港打造成国际陆海贸易新通道的新支点,加快推动琼州海峡港航一体化。建成天然气环岛主干网,实现“县县通管道气”和城乡燃气全覆盖。加快构建海岛型现代水网,建设水利枢纽及灌区工程,促进江河湖库水系连通。推进人工智能、工业互联网、物联网、金融等领域基础设施建设。

八、深化行政审批改革。“六个试行”极简审批依法推广到全省各重点园区。梳理取消一批审批事项,编制建立全省政务服务事项库,公布完善各级政务服务事项目录,实行“清单之外无审批”。推行政务服务综合窗口受理和“一枚印章管审批”,提升审批效率。实行企业直接登记制和简便注销登记制。对纳入省级统一实施的行政许可事项和户籍、居住证、社会保险等逐步实行“全省通办”。推行“互联网+政务服务”,推进全省“一网通办”,实现群众“一次都不跑”或“最多跑一次”。健全以跨部门“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型事中事后监管制度。

九、以外资为重点精准招商引资。服从全国大局,立足国际竞争,更加注重引进外资,加大全球招商力度,坚持引进符合中国国情、符合海南实际、符合高质量发展要求的产业项目和市场主体,“一企一策”点对点精准招商,用最好的资源吸引最好的投资,不能“捡到篮子里都是菜”。用好博鳌亚洲论坛等平台,拓展与“一带一路”有关国家和地区的交流合作,推动有关国家在海南设立领事机构,吸引国际组织设立总部或代表机构。清理与《外商投资法》不一致的地方性法规、政府规章和规范性文件,切实降低企业税费负担和经营成本,对标世界银行营商环境标准补齐短板,开展营商环境第三方评估,构建亲清新型政商关系,建设诚信政府、法治政府,全力打造法治化、国际化、便利化的营商环境。积极对接粤港澳大湾区,建立产业合作新机制,创建产业合作园区。

十、深入实施百万人才进海南行动计划。坚持人才引进和培养“双轮驱动”,打造“千人专项”引才品牌,加大团队式引才力度,创新柔性引才机制,多措并举吸引集聚急需人才;加大本地人才特别是中西部和少数民族地区人才的选拔培养力度,打造“南海系列”育才品牌。更加注重引进国际人才,开展国际人才管理改革试点,探索建立与国际接轨的全球人才招聘、服务管理制度,研究实施个人所得税优惠政策,开展高端人才服务“一卡通”试点。简化符合规定的外籍和港澳台地区技术技能人员执业资格和工作签证办理以及外国留学生勤工俭学手续,允许其在海南就业、创业、永久居留。建设国际化社区,完善高水平的教育、医疗、住房、文体设施等配套。完善全省人才服务“一站式”线上线下融合平台,打通人才政策落实的“最后一公里”。

十一、加快建设国家生态文明试验区。深入贯彻绿水青山就是金山银山理念,严格生态保护红线管控,确保落到地块,建立全省生态环境分区管控体系,对影响生态环境的项目,即使再多GDP再多税收也坚决不上。全面落实河(湖)长制、湾长制、林长制,统筹山水林田湖草综合治理,深入推进生态环境六大专项整治和海岸带整治,完善城乡污水垃圾收集处理设施,构建陆海统筹的生态系统保护修复和污染防治区域联动机制,稳步提高环境质量。实行清洁能源优先上网,加快推广清洁能源汽车,鼓励区域集中供热供冷,实行合同能源管理,建设清洁能源岛。推行流域上下游横向生态保护补偿机制试点,推进生态环境损害赔偿制度改革,实行环境污染强制责任保险制度。完善国有自然资源资产有偿使用制度,严格围填海的环境管理。创新国家公园管理体制,明确功能分区,启动生态搬迁,打造热带雨林国家公园展示区。

十二、统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴。压实五级书记抓扶贫的责任,坚持精准扶贫,强化五级战斗体系;完善利益联结机制,推动产业扶贫等提质增效;注重志智双扶,继续办好脱贫致富电视夜校;探索研究针对收入水平略高于贫困户的边缘人口帮扶机制,防止返贫和出现新的贫困,确保如期完成脱贫攻坚任务。深化农业供给侧结构性改革,大力改善农业设施条件,推广良种良苗良法,加强产销对接,发挥龙头企业带动作用,推进绿色化、标准化、规模化、品牌化发展,建设“五基地一区”,打造热带特色高效农业“王牌”;强化农村居民建房规划管控,以“三清两改一建”为重点,扎实推进农村人居环境三年整治行动,抓好乡村净化、绿化、彩化、亮化、美化工作,持续推进美丽海南百镇千村建设,促进一二三产业融合发展;充分发挥乡村振兴工作队作用,围绕“十抓十好”工作目标,推动乡村全面振兴。

十三、全力保障和改善民生。坚持以人民为中心,持之以恒办好民生实事。持续抓好“一市(县)两校一园一院”建设,通过体制机制创新,引导和激励好教师、好医生留在基层;加快建设海南大学世界一流学科,推动海南师范大学、海南医学院高水平办学,推进职业教育改革和“双高计划”建设,积极引进国内外优质教育资源,鼓励设立分支机构,推动设立独立法人中外合作办学机构,提升教育质量;探索按区域人头总额医保预付控费和紧密型医联体改革,推动分级诊疗,加大国际国内医疗资源合作,实现“小病不进城、大病不出岛”。坚持就业优先,统筹做好各类重点人群就业工作。优化收入分配,提高居民收入,完善社保制度,建设多层次养老保障体系,坚决兜牢基本民生底线。积极解决本省居民保障性住房、改善型住房和各类人才住房需求。加强物价综合调控监管,落实“菜十条”,管好“菜篮子”。

十四、扎实推进精神文明建设。培育和践行社会主义核心价值观,使其融入日常、抓在经常、成为习惯。深入开展社会文明大行动,支持市县创建全国文明城市、国家卫生城市,加快新时代文明实践中心试点建设,倡导文明旅游、文明礼仪、文明餐桌、文明交通等,抓好文艺精品创作和群众性文体活动。构建社会信用体系,建设商务诚信示范省,完善跨部门、跨领域的守信激励和失信联合惩戒机制,打造“海南无假货”品牌,营造安全放心的国际旅游消费环境。大力移风易俗,狠刹铺张浪费、厚葬薄养、封建迷信等歪风,弘扬遵纪守法、勤俭节约、孝老爱亲等文明新风。

十五、全面提升社会治理水平。创新社会管理模式,提高社会治理智能化水平,打造全省同防同治、全岛共建共联共享的社会治理格局。组建海南省大数据管理局,建设高水平大数据平台,构建人防、物防和技防相结合的口岸环岛立体防控体系;加快推动政务信息化和政务信息共享,整合全省数据资源,建设人流、物流、资金流进出信息系统和社会管理信息化平台,实现全天候、全地域、全覆盖管控社会动态。省级原则上不设执法队伍,市县、乡镇实行综合行政执法,每个市县、乡镇分别设一支执法队伍。探索“市场主体自治+行业协会自律+社会监督+政府监管”四位一体的社会共治方式,建立健全综合监管体系。提高基层组织治理能力,健全村民自治机制,构建乡村治理新体系。

十六、坚决守牢重点领域底线。坚持底线思维,防患未然,决不能一放就乱,更不允许干扰、阻碍和迟滞海南全面深化改革开放的事情发生,确保自由贸易试验区建设顺利推进。严守意识形态底线,认真落实意识形态工作责任制,旗帜鲜明把好方向、管好阵地、带好队伍;掌握意识形态工作主动权,加快媒体深度融合发展,强化舆论引导,防止恶意炒作。严守安全稳定底线,坚决维护以政权安全、制度安全为核心的国家政治安全,重拳打击暴恐活动,严禁“黄赌毒”,坚决打赢禁毒三年大会战收官战,深入推进扫黑除恶专项斗争;强化安全生产,提升应急管理水平。严守生态环境底线,严防有害生物入侵,确保生态环境只能更好、不能变差。

十七、防范和化解重大风险。强化风险意识,推进重大风险防控体系和机制建设,确保不发生系统性和区域性风险。大力防范化解国家主权和周边安全风险,加强南海维权维稳开发保护的服务保障,深化空域管理体制改革,打造具有海南特色的国家军民融合创新示范区。大力防范化解经济领域风险,构建地方金融综合风险防范系统,严厉打击洗钱、恐怖融资、逃税、走私等违法犯罪活动,严格落实地方政府债务限额管理和预算管理,依法分类处置房地产行业中的问题。大力防范化解社会稳定风险,注重源头治理与管控,抓好重大决策社会稳定风险评估工作。大力防范化解网络安全风险,提高网络空间治理水平。

十八、打造公正透明高效的法治环境。用好用足地方立法权和经济特区立法权;梳理现有法律法规,对不适应自由贸易试验区建设属中央事权的按一揽子、一事一议提请全国人大、国务院调整;积极主动配合全国人大研究制定海南自由贸易港法。加强决策合法性审查,深化行政执法体制改革。深化司法体制综合配套改革,切实解决执行难,确保司法公正高效权威。建立与国际惯例相衔接的商事、海事仲裁与争端调解机制。强化法律意识、规则意识、秩序意识,营造依法决策、依法办事、有法必依、违法必究的法治环境。

十九、改进作风狠抓落实。各级领导干部要认真贯彻全面深化改革开放政策落实年“十个落实”要求,切实发挥模范带头作用,学好用足用活政策,忠实履行职责,心思用在事业,身子沉到基层,着力解决问题,落在实际效果。严格遵守中央八项规定精神和省委省政府实施细则,坚决贯彻中央“基层减负年”要求,坚定不移改进作风,力戒形式主义、官僚主义,着力解决文山会海问题,发给市县以下的文件减少50%、召开的会议减少30%以上;优化督查考核,对县乡村和厂矿企业学校的督查检查考核事项减少50%以上,推动干部腾出精力放在最困难的地方解决问题,坚决防止和纠正落实中央决策、省委部署不用心、不务实、不尽力等问题。

二十、坚持和加强党的全面领导。各级党组织要切实加强对自由贸易试验区建设工作的组织领导、协调推动、督促落实。将党的政治建设摆在首位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,推动“勇当先锋、做好表率”专题活动与“不忘初心、牢记使命”主题教育无缝衔接,加强党的建设与业务工作深度融合。全面加强各领域基层党组织建设,选好配强党组织班子。压实全面从严治党主体责任和监督责任,深化纪检监察体制改革,构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。建立容错纠错机制,坚持“三个区分开来”,完善干部综合考核和激励体系,鼓励干部创新实干。突出政治标准,坚持事业为上选贤任能,推动干部双向挂职常态化,加大培训力度,拓展国际视野,打造忠诚干净担当的干部队伍。

全省各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,高标准高质量建设全岛自由贸易试验区,加快探索建设中国特色自由贸易港进程,努力建设经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新海南!

 

名词解释

1.十二个方面制度创新:一是加强自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的有效管理体制;二是推动生态保护红线在全省落地;三是建立和完善房地产调控长效机制;四是创新园区管理体制;五是深化园区项目“极简审批”改革;六是创新对外经贸促进体制;七是加快建设热带雨林国家公园;八是打造国家军民融合创新示范区;九是建立与自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设进程相适应的法律法规体系;十是建立城乡融合、全岛同城发展新机制;十一是加快推进市县党政机构改革;十二是全面加强党的领导。

2.国际投资“单一窗口”:参照国际贸易“单一窗口”,建立线上线下融合、跨部门联合办理、覆盖投资事中事后全流程的“单窗通办”服务体系,线上通过海招网“一网通办”、线下通过政务服务中心一个窗口受理。

3.国际贸易“单一窗口”:由某一主导机构集中管理,使相应政府部门或机构能够根据各自用途接收或存取相关资料,对其监管进行协调,使贸易和运输相关各方在单一登记点递交满足全部进口、出口和转口相关监管规定的标准资料和单证。如果为电子信息,则只需一次性地提交各项数据。

4.海南自由贸易账户体系:金融机构根据客户需要,在自由贸易试验区分账核算单元开立的规则统一的本外币账户体系,独立于现有的传统账户体系,服务对象包括境内外企业、个人、金融机构等各类主体,是探索投融资汇兑便利、扩大金融市场开放和防范金融风险的一项重要制度安排。2019年1月1日,海南自由贸易账户体系在海南省内部分金融机构正式上线运行。

5.十二个重点产业:旅游业、热带特色高效农业、互联网产业、医疗健康产业、金融服务业、会展业、海洋产业、现代物流业、医药产业、低碳制造业、房地产业、文化体育产业。

6.战略性新兴服务业:包括节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等七大产业中的服务业相关行业。

7.五大平台:航天领域重大科技创新基地、国家深海基地南方中心、国家南繁科研育种基地、国家热带农业科学中心、全球动植物种质资源引进中转基地。

8.园区“飞地经济”政策:“飞地经济”是指两个相互独立、经济发展存在落差的行政地区打破原有行政区划限制,通过跨空间的行政管理和经济开发,实现两地资源互补、经济协调发展的一种区域经济合作模式。《海南省人民政府关于在省级园区实行飞地经济政策的实施意见(试行)》(琼府〔2015〕102号)指出,鼓励各市县、各开发区因功能区位不同、资源环境制约、规划或产业配套限制等原因不能在本区域实施的项目到其他省级园区落户建设(简称“飞地”),明确飞出地和飞入地利益分享和投入分担,实行相关鼓励和支持政策。

9.第六航权:某国或地区的航空公司在境外两国或地区间载运客货且中途经停其登记国或地区的权利。

10.四小时八小时飞行经济圈:从海南出发,四小时飞行时间可以覆盖亚洲21个国家和地区约占世界47%的人口、所达经济体GDP约占世界的30%,八小时飞行时间可以覆盖亚洲、大洋洲和欧洲、非洲等59个国家和地区约占世界67%的人口、所达经济体GDP约占世界的41%。

11.琼州海峡港航一体化:整合琼州海峡港航资源,最终实现两地港航资源“统一规划、统一建设、统一信息、统一管理、统一服务”的目标。

12.“六个试行”极简审批:试行“规划代立项”、“区域评估评审取代单个项目评估评审”、“准入清单”和“项目技术评估”制度、“承诺公示制”、“联合验收”机制、加强事中事后监管,试行“项目退出”机制。

13.千人专项:为对接国家“千人计划”,有计划、有重点地引进支持一批重点领域、重点产业急需紧缺的高层次人才,以及重大创新项目、重点实验室、重点学科、重点专科等平台的学科带头人、科技领军人才及其团队,力争至2025年引进10名左右大师级人才及其团队,90名左右杰出人才及其团队,1000名左右领军人才及其团队。

14.五级战斗体系:海南在省扶贫开发领导小组下成立省打赢脱贫攻坚战指挥部,逐步形成覆盖省、市县、乡(镇)、村、自然村的脱贫攻坚战时作战机制。

15.五基地一区:国家冬季瓜菜生产基地、天然橡胶基地、南繁育制种基地、热带水果和花卉基地、水产养殖与海洋捕捞基地、无规定动物疫病区。

16.三清两改一建:清理农村生活垃圾、清理农村生活污水、清理畜禽粪污及农业生产废弃物,改造农村厕所、改造村庄道路,建立农村人居环境整治长效机制。

17.“十抓十好”工作目标:抓基层组织建设,实现班子队伍好;抓精准脱贫攻坚,实现小康建设好;抓“百镇千村”建设,实现美丽乡村好;抓“三清两改一建”,实现人居环境好;抓乡村特色项目,实现产业发展好;抓精神文明创建,实现农民风貌好;抓党建引领治理,实现共治格局好;抓农村“五网”建设,实现基础设施好;抓村级集体经济,实现资产增值好;抓致富产业发展,实现农民增收好。

18.一市(县)两校一园一院:“十三五”期间,每个市县至少引进并办好一所省级水平优质中学、一所省级水平优质小学、一所省级水平优质幼儿园、一所省级水平医院。

19.“双高计划”:围绕办好新时代职业教育的新要求,集中力量建设50所左右高水平高职学校和150个左右高水平专业群,打造技术技能人才培养高地和技术技能创新服务平台,支撑国家重点产业、区域支柱产业发展,引领新时代职业教育实现高质量发展。

20.菜十条:2016年2月17日,省政府办公厅印发《海南省落实稳定菜价十项措施分解方案的通知》(琼府办〔2016〕41号),简称“菜十条”。

21.推进全面深化改革开放政策落实年“十个落实”要求:2019年1月31日,刘赐贵书记在省六届人大二次会议闭幕会上指出,推进全面深化改革开放政策落实年,要重点抓好“十个落实”。一是落实理论武装,提升建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的综合素质;二是落实开放为先,推动形成全面开放新格局;三是落实解放思想,站在更高起点谋划和推进改革;四是落实新发展理念,坚持高质量发展,建设现代化经济体系;五是落实绿水青山就是金山银山理念,为全国生态文明建设作出表率;六是落实以人民为中心的发展思想,让改革发展成果更多更公平惠及人民;七是落实敢于斗争精神,防范化解重大风险;八是落实钉钉子精神,一张蓝图绘到底;九是落实聚四方之才,让各类人才在海南各尽其用、各展其才;十是落实坚持和加强党的全面领导,以实际行动树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

 

第三版 综合新闻


澄迈完成机构改革以来,内部资源配置优化,新组建部门工作开展更顺畅

机构“物理整合”催生良性“化学反应”

■  海南日报记者 张期望 本报记者 宋祥达 王家专

“澄迈有2.8万余个市场主体,之前3个部门管,现在1个部门管。”4月10日下午,澄迈县市场监督管理局局长黄行政在接受海南日报记者采访时表示,澄迈机构改革完成后,该县市场监管工作开展更加便利,1个专项检查被查3遍的事情从此杜绝,市场主体明显感觉到营商环境越来越好。

此次机构改革,澄迈县共设置党政机构36个。其中,党委机构9个、政府工作部门27个。截至3月底,该县已完成新组建或更名的县农业农村局等14个部门的挂牌以及落实办公场所工作,完成全县36个部门的领导班子正、副职领导调配及其他班子成员的配备工作,并印发了34家单位的“三定方案”,如期完成了全县机构改革工作。优化了党政机构内部资源配置,推动了各项工作开展。党政机构的“物理整合”催生了良好的“化学反应”。

部门合体催生“化学反应”

今年3月15日,岛外4家企业生产的问题辣条被曝光。随后,澄迈县市场监督管理局立刻开展专项检查行动,全面排查辖区市场上销售的辣条。截至3月18日晚,该局执法人员共检查食品经营单位255户,发现问题辣条经营户3户,下架封存问题辣条245袋(最小包装)。

“这次行动在同样时间内的检查量,超出我们部署工作前的预想。”黄行政说,检查量比之前类似专项检查多了1倍以上,但此次专项检查,将之前工商、食药监、质监部门的3支执法队伍合体,在同一个职能局指挥下开展,分组行动更快,执法更加到位。

“尽管组建才1个多月,但是我们已经感觉到内部正在发生良性的‘化学反应’。”黄行政说,原来只懂工商执法的业务人员,现在不得不开始学习食品药品监管和价格监管业务。在他看来,架构改革倒逼每一个公务人员加强业务学习,否则就会面临末位淘汰的危险。对于市场主体来说,他们今后将有更加良好的营商环境,因为只需要面对一个监管部门,再也不会遭遇多个监管部门轮番检查“困局”。

在澄迈县市场监督管理局挂牌成立之前,澄迈食药监、工商、质监等3个市场监管局一共15个科室,挂牌成立之后,立刻被精简至5个,领导岗位人数由30人被精简至10人。“人员、部门的减少,也必将让澄迈‘三公’经费开支大幅下降。”黄行政说。

内部资源配置更加优化

3月初,澄迈县旅游和文化广电体育局挂牌,作为新组建的部门,该局整合了县旅游委员会,以及县文化广电出版体育局的管理职责,而之前澄迈县旅游委员会、文化广电出版体育局不再保留。

澄迈县旅游和文化广电体育局局长岑军介绍,通过机构改革,澄迈“旅游+文化”融合发展之路将越走越宽。“比如澄迈举办一些大型文体赛事,因为省去大量沟通协调程序,辖区内旅游景点可以顺利搭上这个宣传平台。”岑军说,机构改革之后,该局内部资源配置方式更加优化,极大整合了内部资源,为当地旅游开发打通了一条新的道路。

新组建的澄迈县自然资源和规划局,将县规划委员会、县国土资源局的职责及其他职能局的自然资源调查和确权登记管理职责整合。“通过这种整合,不仅理顺了权责关系,而且优化了职能配置。”该局相关负责人表示,比如“农转用”报批工作,机构改革之前,需由原县国土资源局向原规划委员会征求意见,改革后已减免了征求意见的环节,提高了报批效率,可以更好地保障重点项目用地需求。

“对于合并的职能和机构,澄迈没有简单‘做加法’,而是同现有机构和职能统筹规划、科学设计、有机整合,推动流程优化再造。”澄迈县委书记吉兆民表示,澄迈此次机构改革工作在明确职责重点的基础上,着力整合优化组织结构,杜绝了政出多门、责任不明、推诿扯皮的问题。

(来源:《海南日报》金江4月11日电)

 

出台10项措施,加强监督执纪问责和监督调查处置

澄迈为生态环境整治立铁纪

海南日报金江4月11日电(海南日报记者张期望)日前,澄迈县纪委监委出台《关于在生态环境六大专项整治中加强监督执纪问责和监督调查处置工作方案》(以下简称《方案》),明确畅通监督渠道、拓宽线索来源途径、全面排查摸底、梳理问题线索台账、层层传导压力、突出重点开展监督检查等10项工作措施,为该县生态环境六大专项整治工作提供坚强纪律保证。

据悉,此项工作重点整治和查处在开展六大专项整治和“大棚房”清理整治工作中的腐败和作风问题,包括各相关责任单位落实“两个责任”不力,在贯彻执行省委、省政府、以及县委、县政府的决策部署上打折扣、做选择、搞变通,对存在的腐败和作风问题听之任之,甚至包庇袒护等不履行或者不正当履行职责造成或者可能造成环境污染、生态破坏的问题。对涉及生态环境六大专项整治和“大棚房”清理整治的问题线索,澄迈将优先办理,集中力量快查快结,对情节严重、涉嫌违法犯罪的,依规依纪依法严查快办,公开通报曝光。

今年以来,澄迈县纪委监委针对全县6处“大棚房”问题整改情况进行了专项监督检查,共诫勉谈话3人,发出督办函2份,督促职能部门严格落实责任,推动“大棚房”问题整改落实。

(来源:海南日报)

 

澄迈“光荣之家”牌匾授赠活动启动

烈属、军属、退役军人家庭均授匾

海南日报金江4月11日电(海南日报记者张期望 本报记者于亚楠)4月10日上午,澄迈县为烈属、军属和退役军人家庭悬挂光荣牌启动仪式在县退役军人事务局举行,现场向6户“光荣之家”授赠牌匾,以实际行动向该县广大烈属、军属及退役军人家庭致以崇高敬意。

据了解,“光荣之家”牌匾是根据《国务院办公厅关于印发〈为烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌工作实施办法〉的通知》要求,由国家退役军人事务部统一设计监制,省政府统一制作、统一调配,烈属、军属和退役军人家庭均可授赠。近期内,澄迈县将组织各镇、村相关人员开展“光荣之家”牌匾授赠活动,确保做到“不落一户,不漏一人”,并计划于4月底完成全县“光荣之家”牌匾悬挂工作。

据悉,一直以来,澄迈坚持军地融合发展,高度重视对烈属、军属和退役军人的管理和服务工作,连续5届获得“全国双拥模范县”称号。此次悬挂“光荣之家”牌匾也是澄迈县退役军人事务局成立后落实中央决策部署、弘扬拥军优属优良传统、推进军人荣誉体系建设的重要举措。

(来源:海南日报)

 

扫黑除恶进行时

澄迈掀起扫黑除恶宣传高潮

营造全民参与浓厚氛围

海南日报金江4月11日电(海南日报记者张期望)近日来,澄迈县人民法院、检察院、公安局、司法局等单位及各镇纷纷开展扫黑除恶宣传活动,鼓励群众举报涉黑涉恶相关线索,进一步推进专项斗争向纵深发展。

4月10日,澄迈县检察院深入老城镇开展扫黑除恶专项斗争法治宣传活动,向群众宣传介绍开展扫黑除恶专项斗争的目的、重点打击范围和举报的方法和途径等内容,引导群众增强法律意识,积极检举、揭发身边的黑恶势力违法犯罪线索,运用法律武器维护自身合法权益。

此外,澄迈公安局边防支队近日组织下属4个基层派出所深入辖区开展扫黑除恶专项斗争宣传活动,民警通过发放宣传单页、张贴宣传海报、现场讲解等方式对扫黑除恶专项斗争进行大力宣传。

(来源:海南日报)

 

扫黑除恶法治宣传走进看守所

鼓励在押人员主动检举涉黑涉恶线索

海南日报金江4月11日电(海南日报记者张期望 通讯员梅艺馨 符传睿)为严厉打击黑恶势力犯罪,提高在押人员的法治意识,4月8日,澄迈县检察院刑事执行部门检察干警深入澄迈县看守所,对300余名在押人员开展扫黑除恶专项斗争法治宣传活动。

在监区巡视检察中,检察干警向在押人员发放扫黑除恶宣传手册,普及扫黑除恶知识,讲解相关法律知识,通过与在押人员进行谈话,了解他们的基本情况,掌握他们的思想动向,鼓励他们积极参与扫黑除恶专项斗争,主动检举身边以及所涉案件中的涉黑涉恶线索,争取有立功表现。

澄迈县检察院有关负责人表示,通过本次活动,进一步调动了在押人员参与扫黑除恶专项斗争的积极性,为今后扫黑除恶工作,特别是涉黑涉恶犯罪活动线索举报、摸排打下坚实的基础。

下一步,澄迈县检察院将继续加大扫黑除恶线索摸排和涉黑涉恶犯罪的查处力度,切实维护好人民群众的合法权益,增强群众的获得感、幸福感、安全感,为美好新澄迈建设营造良好的法治环境。

(来源:海南日报)

 

国家安全 人人有责

 

全民国家安全教育日

什么是国家安全:

国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态,以及保障持续安全状态的能力。

什么是总体国家安全观:

2014年4月15日,习近平在主持召开中央国家安全委员会第一次会议时提出,坚持总体国家安全观。既重视外部安全又重视内部安全、既重视传统安全又重视非传统安全,构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系。

什么是12339:

2015年11月,全国国家安全机关向社会发出通告,12339,是国家安全机关受理公民和组织举报电话。这条热线是由国家安全部设立的,以方便公民和组织向国家安全机关举报间谍行为或线索。

公民和组织应当履行哪些维护国家安全的义务:

1)遵守宪法、法律法规关于国家安全的有关规定;

2)及时报告危害国家安全活动的线索;

3)如实提供所知悉的涉及危害国家安全活动的证据;

4)为国家安全工作提供便利条件或者其他协助;

5)向国家安全机关、公安机关和有关军事机关提供必要的支持和协助;

6)保守所知悉的国家秘密;

7)法律、行政法规规定的其他义务。

公民在维护国家安全中有哪些权利:

1)公民和组织支持、协助国家安全工作的行为受法律保护。因支持、协助国家安全工作,本人或者其近亲属的人身安全面临危险的,可以向公安机关、国家安全机关请求予以保护。公安机关、国家安全机关应当会同有关部门依法采取保护措施。

2)公民和组织因支持、协助国家安全工作导致财产损失的,按照国家有关规定给予补偿;造成人身伤害或者死亡的,按照国家有关规定给予抚恤优待。

3)公民和组织对国家安全工作有向国家机关提出批评建议的权利,对国家机关及其工作人员在国家安全工作中的违法失职行为有提出申诉、控告和检举的权利。

国家安全涉及方方面面,国家面前,无小事,维护国家安全,也从不是说说而已!

在日常生活中应注意发现以下危害国家安全的活动:

1)一些可疑人员未经批准到内部作调查,进行科技、经济、企业等情况搜集。发现这种情况不能随意提供,并向当地公安机关或国家安全机关报告。

2)警惕境外电台、电视、网络等传媒的煽动、造谣。

3)一些境外组织和人员经常出现在我军事、保密单位周边,乘机盗取秘密情报和信息。如遇有可疑人员要立即报告。

4)一些有境外背景的组织和个人,利用一些群众不满情绪,煽动与政府对抗。遇到这些情况,应立即报告。

发现国家秘密泄露时,应当采取以下措施:

1)拾获属于国家秘密的文件、资料和其他物品,应当及时送交有关机关、单位或保密工作部门。

2)发现有人买卖属于国家秘密的文件、资料和其他物品,应当及时报告保密工作部门或者国家安全机关、公安机关处理。

3)发现有人盗窃、抢夺属于国家秘密的文件、资料和其他物品,有权制止,并应当立即报告。

4)发现泄露或可能泄露国家秘密的线索,应当及时向国家安全机关举报。

(来源:网络)

 

澄迈县司法局开展扫黑除恶

暨全民国家安全教育普法宣传活动

本报讯(通讯员王慧珍)4月15日,也是第四个全民国家安全教育日。澄迈县司法局在老城镇人口流动密集的镇墟开展了扫黑除恶专项斗争成果展暨全民国家安全教育日普法宣传活动。

此次宣传活动将当前正在开展的扫黑除恶专项斗争和国家安全教育宣传紧密结合。活动现场,该局将六大块“澄迈县扫黑除恶专项斗争成果展”展板一字摆开,内容为该县自开展这项专项斗争以来的成果分成“毕功磨剑,让法治锋芒接应政治担当”“出鞘利剑,对黑恶势力一剑封喉”“合力铸剑,向高重点行业、重点领域精准出击”“纵深亮剑,为软、弱、散基层组织刮骨疗伤”“全民仗剑,打一场扫黑除恶的人民战争”等五大板块,加上“导语”和“结束语”部分进行成果展示。通过一幅幅画面生动、内容多样的展板向市民群众传递着该县开展扫黑除恶专项斗争的成果。该局工作人员还走上街头,进入沿街单位、商铺和茶店向群众发放扫黑除恶和国家安全教育宣传手册、折页等资料,讲解国家安全法、反间谍法、网络安全法等法律法规,让广大居民群众全面了解国家安全的重要性,引导广大居民群众积极履行维护国家安全的责任和义务。同时采取张贴扫黑除恶、国家安全教育宣传海报和现场播放扫黑除恶、国家安全教育法治知识录音等形式进行宣传。现场吸引了市民群众踊跃前来围观、索取资料。“开展这项活动顺民心、合民意,要继续深入开展扫黑除恶活动”老城镇墟市民冯老伯如是说。

此次活动,使广大群众对涉及国家安全、扫黑除恶等相关法律、政策有了深入的了解,进一步提高群众的国家安全意识,增强群众参与扫黑除恶专项斗争的积极性,为平安澄迈建设营造良好的社会舆论氛围。

 

桥头富硒地瓜推介 现场签约2400多万元订单

海口游客带孩子过来挖地瓜,享受田间的生活.JPG

来自海口的游客一家四口人在桥头挖地瓜,体验田间生活。本报记者 叶上荣

本报讯(记者叶上荣)4月13日上午,“澄迈县第八届桥头富硒地瓜推介活动”在澄迈县桥头镇举行,吸引不少游客远道而来挖地瓜、品尝地瓜。活动现场,三家企业、合作社与电商平台代表共签约2400多万元的订单,同时“地瓜萌娃秀”“地瓜雕刻秀展示”“地瓜美食品尝”等精彩活动不断上演,让大人、孩子都能尽情玩乐,享受美妙的休闲时光。

当天上午,桥头镇沙土村委会昌堂村热闹非凡,来自八方的客商及游客齐集这里。优美动听的歌舞启动了推介活动;在雕刻展示台,雕刻师傅用桥头地瓜等食材雕刻成腾云驾雾的祥龙等形状,引得现场游客纷纷点赞;随后现场的采摘活动更是热火朝天,游客的热情火爆不停。活动现场,还进行地瓜礼品装现场售卖并集中澄迈优秀扶贫产品,组成小型的扶贫集市。

“每年桥头地瓜节,我都会带孩子过来挖,让孩子体验一下田地的生活,他们挖地瓜很起劲。我们今天挖到了大约有10来斤的地瓜,好开心。”来自海口的张女士说。

桥头镇地理位置优越,辖区土地资源丰富,土壤富含硒元素,被喻为海南的“富硒之乡”,这里拥有让当地农民脱贫致富的桥头地瓜。据了解,桥头地瓜全程不用化肥、农药,没有陈货,全部是“应季”地瓜,确保了每块地瓜都能拥有几乎完美的口感。现采、现选、现装、现运,确保一天内就能全部装车发运,以最快速度抵达朋友们的餐桌前。而桥头地瓜沙土地中种植,有利于地瓜的形成和膨大,光照充足,每年超过3000个小时的日照,十分适合地瓜中糖分的积累。独特的地理环境气候,加上采用脱毒技术种植,使得桥头地瓜具备六个特点:粉、糯、香、甜、营养、安全。

澄迈县相关负责人介绍,2018年,桥头镇种植地瓜2.7万亩;产量4.2万吨,产值达3.6亿元,年均户收入11.25万元。全省桥头地瓜种苗种植面积6万亩,产值6.2亿元。而澄迈桥头镇积极探索“精准扶贫+农业供给侧结构性改革”新路线,指导善丰村委会贫困户王国军等4户贫困户,成立澄迈桥头丰农园地瓜苗种植专业合作社,实现扶贫从“输血”到“造血”的转变。目前,合作社种植桥头地瓜种苗40亩,带动善丰村农户种植地瓜种苗170亩。

据了解,2018年澄迈桥头镇将全镇33户126名未脱贫户以资金入股的方式加入到桥头沙土地瓜甘薯合作社,贫困帮扶覆盖率达到100%。1996年,当地引进外国种苗开始种植地瓜。2009年澄迈桥头沙土甘薯专业合作社将“桥沙甘薯”注册为商标;2011年推行地瓜产业标准化管理体系;2016年成立澄迈县桥头地瓜研究所。

此次活动由中共桥头镇委员会、桥头镇人民政府、澄迈县旅游和文化广电体育局、澄迈县农业农村局主办、南海网、澄迈县旅游协会承办。

县人大常委会主任郑芳平,县政协主席孙泽文,县政府副县长吴健等领导出席开幕式。 


第四版 专题

献礼海南自贸区(港)建设一周年

澄迈罗驿举行国际创新嘉年华

4月12日至16日,以古村保护和乡村振兴为宗旨的海南澄迈罗驿村国际创新嘉年华活动在澄迈县老城镇罗驿古村展开。

此次活动由澄迈县人民政府和同济大学设计创意学院、上海国际设计创新研究院、海南大学土木建筑工程学院、华东理工大学艺术设计与传媒学院、芬兰阿尔托大学、芬兰赫尔辛基大学、意大利米兰理工大学等高校联合主办,采取国际工作营的形式开展。

本次活动是在“海南自贸区、自由港”的新形势和新定位下,以“全球旅游消费中心”的建设为终极追求,通过理念、技术、示范和模式的创新,通过对罗驿古村及琼北火山岩地区人文历史等优质资源进行挖掘整理,“新生再造”,期望将罗驿村打造成为“乡村振兴”的新起点、新亮点、新支点,以及千年古村可持续发展的标杆。

工作营重点强调和村民直接互动,从本地文化旅游品牌建构、本地食物创新、地方人物和故事挖掘、文化产品手工艺当代化、特色建筑创新、本土商业模式创新等多方面切入,将上海长三角以及海外乡村振兴的先进经验传授给本地居民,力求创造一个可持续发展的乡村振兴新模式。将以市场需求为导向、以旅游目的地的建设为目标,将罗驿村策划、设计、建造、运营成为国内外游客关注的“中国古村”“美丽乡村”“共享农庄”,并希望通过罗驿村“再造新生”的成功案列,为澄迈乃至琼北地区“乡村振兴”提供示范。

项目设计拟于5月上旬进行成果汇报。

[工作营手记]


4月13日

“国际版”乡村振兴模式带来怎样变化  

时值习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上发表重要讲话,向世界宣布党中央决定支持海南全岛自贸区(港)建设一周年。在这特别的日子,澄迈县“罗驿村国际创新嘉年华”正式启动,打造乡村振兴“国际”新样板。

国际工作营师生们带着热情与好奇,来到充满神秘气息的罗驿村。村道两旁,工作营师生与村民交谈,了解村落布局;清知府李恒谦故居内,乡村建设项目组师生手握图纸,用手绘等方式记录建筑结构;设计和丝印组通过镜头采集,试图挖掘文化创意元素;负责翻译的学生跑来跑去,忙的不亦乐乎。美食派对、设计和丝印、芬兰和中国乡村小学教育互动、城市规划等10个小组同时行动,探索、感受、记录,为进一步创作积累素材,安静的罗驿村瞬间变得热闹非凡。

“修缮莲花广场等古迹、重修李氏宗祠,加强生态环境治理,着力恢复传统耕读文化名村盛况。罗驿村在美丽乡村建设上投入了大量人力物力,也取得不少经验成绩。如今工作营到来,村民们非常期待,希望各位专家及学生为乡村振兴增添别样的生机与活力。”罗驿村党支部副书记李运达告诉记者。


4月14日

嘉年华成效初显

连续高温闷热天气并未影响“罗驿村国际创新嘉年华”工作营各小组师生的热情。

工作营设计和丝印组分两小组行动,一组继续深入农户家中,挖掘可用元素,一组则邀请村民加入,在村口青石板凳上摆好工具,教授村民如何进行丝网印刷。

“丝网印刷是将丝织物、合成纤维织物等绷在网框上,用手工刻漆膜或光化学制版的方法作印版,需专业机器制作且大部分要在工厂里完成。本次主要用做好的印版向村民展示最基础的印刷过程,让其加入制作,一方面体验丝印乐趣,另一方面了解他们的喜好打造本土特色。未来我们有海南大学驻地计划,希望把罗驿丝印做大,继续开发编织等手工艺品支持村里的工艺作坊和旅游商店。”设计和丝印组组长Finn向记者介绍道。

半天时间,学生们的丝印作品基本成型,他们把作品用细绳挂起,引来许多村民、游客驻足观赏。

村口另一边,乡村建设项目组和品牌建设组的学生们顶着烈日,在树荫下勾勒线图,几位村民背着手站在学生身后,不时腼腆的指指作品又比划着跟学生提建议,颇有专业风范。村民李大叔拍着学生的肩膀说:“还是年轻人厉害,随手一画,村道、房屋有模有样,这几天,这股年轻力量给古村带来不少新变化。” 


4月15日

古村保护与乡村振兴的新生力量

“罗驿村国际创新嘉年华”工作营师生的到来给古村注入源源不断的新生力量。

“出锅咯!”大铁锅里热油滚滚,热气腾腾。锅里翻滚着的,是嘉年华国际工作营美食组经两天的调研、探讨、试验,与村民共同研发的国际合作新菜品“罗驿脆卷”。

据介绍“罗驿脆卷”由当地芋头、猪肉、豆皮、洋葱、胡萝卜合制而成,金黄酥脆、香甜可口,一时成了罗驿村晚餐中备受追捧的对象。美食组的师生与村民从早上就开始准备食材、制作食物,黄昏时分,一道道彰显罗驿特色的美味佳肴摆满长条桌,村民纷纷赶来,共享美食成果。此次晚餐采用大开席、海南“公期”的形式,让国内外专家、学生感受澄迈罗驿本土特色,充分展示美食组近日来的创新成果。

“历史人文是罗驿村最大的特色,但要实现乡村振兴,我们还需在现如今这个时代大背景下,融入更多创新元素,例如5G、人工智能等手段,让古村发展更加与时俱进。”同济大学设计创意学院教授、上海国际设计创新研究院常务副院长苏运升,连日与学生一起深入村庄和村民互动,试图从当地文化旅游品牌建构、食物创新、地方人物和故事挖掘、文化产品手工艺当代化、特色建筑创新,商业模式创新等多方面切入,将上海长三角及海外乡村振兴先进经验传授给本地居民,力求创造一个可持续发展的乡村振兴新模式。

当日在罗驿村莲花广场上演的“罗驿大戏台乡村振兴大家讲”活动,学生调研组作初步成果汇报,专家代表围绕古村保护与乡村振兴话题讲述罗驿的过去、现在及未来发展规划,村民们搬起小板凳,围坐在莲花广场上,听得津津有味。

“这是我第一次来到中国乡村,罗驿村丰厚的历史人文底蕴、良好的生态环境以及中国家族聚居式的生活方式让我们非常震撼,我想,如果能够深入挖掘利用好当地人文特色,对古村进行保护性修复,促进休闲旅游业发展,乡村振兴未来可期。”来自芬兰赫尔辛基大学的历史学教授劳拉·瓦图瓦拉说。 


一个罗驿村半部琼北史

走进澄迈罗驿村,就如同走进了明清时代的琼北历史。明代的牌坊、清代的宗祠,环日、月、星叁潭鳞次栉比的火山石屋、古道、老井,俯拾即是的有两处省级文物、三处县级文物和数处不可移动文物古迹。罗驿古村落呈现出的玄武岩般的沧桑厚重感和榕树下休憩嬉戏的村老稚童相映成趣,从某种意义上说罗驿村已成为澄迈丰厚历史文化遗存的样本和建设“美丽乡村”的宝贵资源。

罗驿古称倘驿,是依古驿道而建的村落。倘驿在历史上是包括现在罗驿、倘村等沿古驿道而建的村落,是一个相当于现在社区居委会的区域。由于比倘驿都地理权限更大一级的恭贵乡也设在罗驿和倘村交接之地,在明万历四十五年前这里还设有倘村市,货如轮转人才济济。作为古澄迈科举仕宦第一村,人们更习惯称此地倘驿而忘了最早李姓族人肇基之地也曾叫做那驿。那驿清代志书简写那亦,同样因古驿道得名。

(海南省旅游宣传推广中心)

“罗驿大戏台 乡村振兴大家讲”活动现场.JPG

“罗驿大戏台 乡村振兴大家讲”活动现场

4月15日,“罗驿大戏台 乡村振兴大家讲”活动现场,图为苏运升教授进行主题演讲。.JPG

苏运升教授在“罗驿大戏台 乡村振兴大家讲”活动现场进行主题演讲

4月15日,苏运升教授与规划组师生讨论规划方案。.jpg

苏运升教授与规划组师生讨论规划方案

“罗驿脆卷”制作中.jpg

创新美食“罗驿脆卷”制作中

4月14日,工作组在调查研究罗驿古建筑。 (1).jpg

工作组在调查研究罗驿古建筑

4月13日,国际工作营分成10个小组,深入罗驿古村全面调查研究,策划罗驿村的发展战略和技术路径 (15).jpg

国际工作营师生参观罗驿村古建筑

4月13日,国际工作营美食组向当地村民了解当地的饮食习惯。.jpg

国际工作营师生向村民了解当地饮食习惯

本版文字/记者 于亚楠   图片/记者 王家专

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