2024年3月25日至2024年5月25日，县委第四巡察组对福山镇党委及所辖村（居、社区）党组织开展集中巡察，并于2024年7月17日反馈巡察情况。根据《中国共产党巡视工作条例》及省委、县委关于巡视巡察工作的相关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、强化主体责任，加强组织领导

（一）明确责任分工。镇党委高度重视，迅速行动，成立整改工作领导小组，及时召开专题研究部署会，深入分析巡察反馈问题，认真制定整改方案，压实整改责任，逐条细化整改措施。同时，建立整改台账，实行销号管理，镇党委主要领导带头领办重点难点问题，确保整改任务件件有着落、事事有回音。

（二）坚持问题导向。逐一分析存在的问题，环环推进，抓实抓细整改各项工作，做到问题不解决不放过，以解决问题促进整改落实，真正改出新成效，改出新作风。镇党委结合巡察整改工作实际，于2024年9月24日召开巡察整改专题民主生活会。会上，班子成员以问题为导向，深入剖析，对照开展批评与自我批评，推动整改工作取得实效。

（三）加强组织领导。镇党委强化责任当担，定期召开巡察整改专题推进会议，调度整改工作进展，及时发现和纠正问题，确保整改工作落实落细。会后加强对整改工作的统筹协调，确保各部门、各岗位之间的工作衔接顺畅。同时，镇党委严肃整改纪律，对整改不到位、不彻底或敷衍塞责的岗室和个人进行纠正问责。

二、坚持问题导向，抓好整改落实

（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况。

1.关于“落实县委战略定位思考谋划不足”等问题，基本完成整改。一是于8月30日召开第十九次党委（扩大）会，将学习习近平总书记“4·13”重要讲话精神、中央12号文件精神、习近平总书记考察海南时的重要讲话精神作为镇党委第一议题内容专题学习。二是分别于7月18日、8月9日、8月26日召开专题会议研究福山经济建设工作，镇班子集体围绕县委发展战略和福山实际，围绕发挥好区位交通优势、乡村旅游点和瓜果采摘点等资源优势，围绕打造精品旅游线路和新的经济增长点，围绕福山镇打造全域农文旅融合发展规划总体方案。三是8月8日形成《澄迈县福山镇全域农文旅融合发展实施方案》(初稿)，明确福山镇未来五年农文旅发展的实施路径。

2.关于“农业品牌效应有待提升”等问题，已完成整改。一是福山镇分拣集散中心项目目前已竣工验收，在原有分拣线的基础上增设了百香果分拣功能，已完成百香果分拣设备调试。二是福山咖啡加工厂项目已完成一号车间建设，正进行外墙板安装施工；综合楼正进行内外墙抹灰施工；总体形象进度完成70％。三是偲林共享农庄休闲区项目目前已发布招标公告，并于11月25日开标。四是于2024年8月15日配合福山咖啡文化风情镇成功举办海南福山咖啡师冠军挑战赛。五是在8月8日福山全域农文旅融合发展和旅游公路规划专题会上，研究提出打造“福山来福（LIFE）”农文旅城镇品牌。

3.关于“推进人居环境整治不够有力”等问题，已完成整改。一是福山镇坚持问题导向，组织人员在7个工作日内对照问题清单立行立改。二是举一反三自查自纠，8月1日起我镇对各村（居）委会各村小组展开全覆盖自查自纠工作，截止8月30日已完成自查自纠工作。三是常态化开展人居环境整治，制定出台我镇《人居环境村庄清洁日工作方案》，并形成制度化、常态化和长效化。

4.关于“安全生产责任制落实不到位”等问题，已完成整改。一是制定福山镇消防安全集中除思攻坚大整治行动工作方案，于2024年10月底前组织专职消防队、福山分局、市监所联合开展“九小场所”消防安全大排查，对突出风险隐患，严格治理要求，压实各方责任。二是整改期间，清理逃生通道20家，处置问题管、问题阀、存放燃气超量30家，规范配置灭火器40家，消除线路裸露、杂乱隐患5家。

5.关于“乡村振兴产业有的项目未实现预期效益”等问题，已完成整改。一是加强对相关制度和风险的研判，加强对各村居乡村振兴产业项目指导，完成项目可行性研究、调研指导、资产评估等工作。二是完成对列入“四个一批”分类处置的项目整改，做好资金提质增效、资产评估、资金资产盘活、本金偿还等工作。三是对正实施运营的产业项目进行监督管理，梳理相关台账，专人负责做好资金、分红、联农带农等方面的管理工作。

6.关于“乡村振兴产业专项资金分红兑现不及时”等问题，正在整改。一是海垦和牛公司和福山咖啡联合公司已分别于2024年4月8日和4月12日拨付分红款。二是于2024年5月9日函至乐香公司督促其按照约定拨付分红款，8月6日对企业负责人进行约谈并送达整改通知书。已向县农业农村局报告乐香公司未及时履行分红约定的情况，正在催缴兑现分红。

7.关于“村民道德红黑榜无更新”等问题，已完成整改。一是于2024年7月5日开展福山镇“道德红黑榜”工作推进会，严格对照落实《福山镇开展“道德红黑榜”评议发布活动实施方案》，找准各村问题，对照问题清单开展整改工作，扎实推动工作任务落到实处。各村（居）会后已张贴公示道德红黑榜，并更新公布最新道德红黑榜评比情况。二是及时建立“道德红黑榜”工作台账，形成常态化监督指导机制，确保工作抓实抓细、落地见效。

8.关于“村文化室日常维护不到位”等问题，已完成整改。一是对镇文化站和各村文化室阵地管护员进行谈话提醒，建立文化室的活动、维护、问题台账，并做好台账记录。二是于2024年9月30日前完成迈岭村和博才村文化室的环境卫生集中整治。三是对全镇文化室进行排查，清点各村居农家书屋的图书，并记录归档。要求各村文化室举一反三，及时进行自查自纠，确保宣传文化阵地日常管理规范、作用发挥明显。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题。

1.关于“领导班子示范带头作用不够”等问题，已完成整改。一是于2024年8月27日在福山镇二楼会议室召开福山镇值班值守制度培训会，镇领导班子成员、有关部门和各村居均参加，会上强调务必提高政治站位，深刻认识到值班工作的重要性和紧迫性。二是新修订《2024年福山镇值班值守工作制度》，明确了值班人员的工作职责、交接流程、信息报送机制以及突发事件的应急处理流程。通过建立值班日志、定期抽查、群众反馈等多种方式，加强对值班工作的监督检查，2024年5月至今，经县委县政府总值班室抽查未发现我镇存在相关问题。

2.关于“干部职工日常监督落实不够”等问题，已完成整改。一是各分管领导已对各岗室负责人进行谈话提醒，了解其八小时外的生活作风情况。二是已于9月29日召开福山镇2024年作风整顿暨警示教育会，会上通报2024年以来我镇违纪违法查处情况，以案例警示各位干部职工，要求其加强作风建设。三是加强日常监督管理，建立常态化机制。

3.关于“警示教育工作没有做深做细”等问题，已完成整改。一是福山镇纪委已于2024年8月27日组织召开2024年村民小组警示教育大会。二是以村（居）为单位，各村民小组长已于2024年5月20日前参观澄迈县反腐倡廉警示教育基地。三是建立覆盖到村小组的警示教育长效机制。

4.关于“主动担当尽责不够”等问题，已完成整改。一是2024年8月29日，分管领导对岗室负责人进行约谈。二是经和财务人员沟通，每年从党费中拨付因公牺牲人员吴某标的慰问金，并于2022年前分批发放到位。2024年结合七一、国庆等重大节日，要求各党支部开展困难党员排查，共排查51人，均给予慰问。三是分管领导于2024年8月28日对岗室负责人进行谈话提醒，要求镇社会治理办对困难群众进行全面排查，并及时将其纳入救助范围。

5.关于“化解信访事项不够有力”等问题，已完成整改。一是联合福山分局通过走访福山镇种植户做好情绪安抚工作，协调县职能部门共同接访种植户就信访诉求问题进行政策解读及安抚，共同把矛盾化解在基层。二是针对冯某反映的问题，我镇于2024年11月8日调派挖掘机进场平整土地，恢复原生产道路，并铺上砂石。三是加强组织领导，压实信访工作责任，由镇党委、政府值班领导带班，其它值班人员共同接访，及时处理和反馈，并加强信息公开，健全信访反馈渠道，提供申诉渠道。

6.关于“推动解决民生工程“最后一公里”不够重视”等问题，已完成整改。一是红光居大吉村最后10米巷道已于2024年5月10日完成施工整改；红光居大仕村未连接土路已于2024年7月2日完成施工整改，确保了美丽乡村道路畅通。二是施工单位于2024年5月26日开始对玉塔路路灯进行修缮，并于2024年5月29日完成了47盏路灯的修复工作，改善了群众出行条件。

7.关于“财务报销审核不严格”等问题，已完成整改。一是组织财务室、财政所召开会议，通报巡察反馈问题，针对有问题的报账材料，立行立改，按照报账规定整改完善。针对党政办发票与清单不一致问题已按照实际情况完成整改。针对豇豆广告费合同与项目不一致问题已按照实际整改合同。针对朱某某出差审批问题已按照实际重新整改（时间落款修改）。针对花场村和海榆西线自建房验收问题已通知验收人员整改。二是2024年9月25日，镇党委会上修订完善福山镇财务管理制度，规范报账流程，严把财务审核关口。

8.关于“个别工程项目多付工程款”等问题，已完成整改。一是我镇已于2024年5月21日发文海南亮堂堂照明工程有限公司要求其退回多付工程款，并于2024年5月27日完成整改。二是镇纪委于2024年10月29日对财务报账人员进行约谈，于2024年10月31日对项目经办人进行约谈。2024年9月25日，镇党委会上修订完善福山镇财务管理制度，规范报账流程，把好财务审核监管关口。

9.关于“个别村民小组未设立对公账户”等问题，已完成整改。一是文社村委会信宜村民小组、花场村花场第十四村民小组已于2012年开通集体账户，花场村花场第十三村民小组已于2014年开通集体账户，花场村花场第十一村民小组已于2021年开通集体账户。官族敦国村等7个村民小组于2024年设立对公账户，并将集体账户资料交给福山镇财政所纳入监管。二是福山镇财政所于2024年8月15日指导各村（居）严格按照《福山镇村（居）财务管理审批制度》和《福山镇村小组财务管理审批制度》审查支出。

10.关于“集体土地出租存在“三过”等问题，正在整改。一是已收集相关的土地承包合同及附件等文件资料，包括但不限于承包合同本身、补充协议、支付凭证、土地使用权证书等，交由镇法律顾问单位进行了法律审查，出具法律意见书。二是按照现有的法律法规规定，美星村与承包方重新约定租期。三是仁里村委会贞园村民小组与海南地绿公司经协商无法达成一致，已向法院提起诉讼，目前这宗合同还在诉讼中。

11.关于“个别村民小组存在账外开支”等问题，已完成整改。一是博才村委会洋干村民小组等收集所有相关的财务凭证、合同和审批文件，已统一归档审查。二是经核查，不存在非必要及不合法的开支。三是镇纪委于2024年10月30日分别对文社村委会和博才村委会相关人员进行处理，于2024年10月31日对对迈岭村委会相关人员进行处理。

12.关于“村级集体合作社未发挥作用”等问题，已完成整改。一是已明确各村（居）支部书记、镇驻点组长的责任制，召开集体经济收入月度例会，专题研究村集体经济发展壮大工作。二是配合好县财政局、县农业农村局加强专项资金监管，有效监管集体经济已积累资金、脱贫攻坚回收资金和乡村振兴衔接，严格控制资金拨付风险。三是正大力培育“劳服经济”，支持敦茶村、博才村等村集体经济组织牵头建立农业生产社会化服务组织和劳务组织。截止2024年10月底，福山镇官族等7个村委会均已完成县委组织部设定的村集体经济三个“100%”目标。

13.关于“个别村级集体合作社没有建立会计账册”等问题，已完成整改。一是已梳理博才合作社财务情况，建立会计账簿。二是于2024年3月至5月核查各村级集体合作社会计账册。三是于2024年8月15日组织各村级财务人员进行集中培训，要求其逐步完善和规范财务管理手续。

14.关于“财务支出手续不规范”等问题，已完成整改。一是梳理完善博才村该项工程的有关材料，规范财务支出。二是镇纪委于2024年10月31日对博才村相关干部进行约谈。三是于2024年8月15日组织各村级财务人员进行集中培训，要求其规范财务支出手续。

15.关于“固定资产登记不到位”等问题，已完成整改。一是在2024年7月12日已将智能电控巡逻车、电脑复印机补录入福山镇政府财务一体化系统。二是福山镇财政所指导官族、迈岭等7个村委会完成固定资产台账登记更新，举一反三开展固定资产登记制度督促检查。并安排专人负责固定资产登记相关工作，定期更新相关信息。

16.关于“管党治党意识有待增强”等问题，已完成整改。一是已对发展党员程序不规范问题集中整改，于2024年7月31日召开发展党员流程专题培训会。二是镇党建办已完成对政府支部、红光党总支、福山社区党支部党建材料的检查指导，并逐步对其他各支部党建工作进行全覆盖指导，从严规范党员发展程序。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设。

1.关于“党委党建工作指导不到位”等问题，已完成整改。目前已对红光居相关同志的党员档案、相关会议记录、政审情况等进行调查。镇党委于2024年8月30日开会研究，已按照程序确认相关同志的中共党员身份，并报送认定材料至县委组织部。

2.关于“发展党员审核把关不严格”等问题，已完成整改。一是对福山镇各党（总）支部的发展党员情况进行全面排查梳理，并建立发展党员四类人员台账。二是从2024年5月份起，已严格规范镇党委关于党员发展的会议要求，表决通过两个以上的人员成为预备党员和转为正式党员的，需进行逐一审议和表决，并形成规范的会议纪要。

3.关于“镇政府党支部会议记录不规范”等问题，已完成整改。一是2024年8月29日，分管领导已对相关责任人进行谈话提醒。二是已要求镇政府党支部完善会议记录本，要求执行支部会议记录本只用于有关党建的内容。三是于2024年8月上旬对政府、福山社区、红光居等党支部开展党建巡查，并现场指导会议记录内容规范填写。

4.关于“基层党支部未按标准收缴党费”等问题，已完成整改。一是对全镇各党（总）支部下发《海南省党费收缴、使用和管理的实施细则》、《关于规范全县离退休干部、职工党员党费交纳工作的通知》。二是指导全镇各党（总）支部严格按照要求核算党费，并从6月份起严格按标准交纳党费。三是相关党支部补缴2024年1-5月的党费。

5.关于“福山社区党支部党员档案材料不严谨”等问题，已完成整改。一是我镇于2024年8月29日对福山社区党支部责任人及镇党建办相关工作人员进行谈话提醒。并对福山社区2名同志的党员档案、相关会议记录、政审情况等进行调查。镇党委于2024年8月20日开会研究，已按照程序确认两名同志的中共党员身份，并报送认定材料至县委组织部。二是对2019年以来入党的党员档案进行全面排查并建立台账。

6.关于“党务村务公开制度落实不到位”等问题，已完成整改。一是已要求9个村（居）委会对党务政务公开栏进行全面更新，要及时公示党费、党务和村务等重大事项。二是要求各村（居）委会禁止乱贴宣传海报，若发现此类现象要及时清理宣传海报。

7.关于“‘四议两公开’制度执行不到位”等问题，已完成整改。一是对博才村、官族村、福山社区等“四议两公开”制度落实不到位问题进行全镇通报批评。二是镇党建办于2024年7月31日和8月30日组织各村（居）开展“四议两公开”专题培训会，要求各村（居）委对重大事务严格落实好“四议两公开”制度。村内召开会议时要严格要求参会人数和做好签到记录，并将商讨的重大事务内容形成相应的会议记录。三是对福山社区、博才村、官族村等“四议两公开”问题进行指导整改。四是结合党建巡查，对“四议两公开”的规范落实情况进行督导。

（四）聚焦巡察整改和成果运用。

1.关于“十三届县委交叉巡察整改不到位，花场村委会富阳街存在杂草丛生、乱堆乱放”等问题，已完成整改。一是花场村于2024年8月12日清除杂草，并清理乱堆乱放，后续安排分管同志跟进该街道卫生管理工作，做到早发现早处理，加强宣传教育村民落实门前三包责任。二是镇主要领导于2024年7月17日主持召开巡察整改工作动员部署会，细化整改措施，强调要对上次巡察整改不到位的问题一抓到底，并建立长效机制，做好常态化监管。三是镇主要领导于2024年9月24日主持召开巡察整改专题民主生活会，对照开展批评与自我批评，提出要对往届巡察发现的问题进行持续跟踪督导，定期开展“回头看”工作。

2.关于“十三届县委第十轮巡察整改没有形成长效机制，福山镇河长和村级专管员履职不力”等问题，已完成整改。一是已每月考核河管员工作履职情况，并将其作为补助发放、岗位续聘的依据。二是已开展河长制能力提升培训会和福山镇2024年河长制、小型农田水利、高标准农田管护工作培训会，提升管护员的业务水平。三是已做好各类台账资料的收集、归档、审核、补改等工作，确保各项资料真实有效。

三、持续深入整改，巩固整改成果

下一步，福山镇党委将继续贯彻落实县委巡察工作要求，持续增强整改意识、压实整改责任，力度不减抓好整改后续工作，同时建立健全相关制度体系，确保整改成果得以巩固。

（一）持续深入整改。坚持整改目标不变、劲头不松，对整改期间未能完全解决的问题进行再次梳理，针对问题制定具体可操作的解决措施，建立健全跟踪监督机制，定期对未完成问题的整改进展进行检查，确保整改措施得到有效执行。

（二）建立长效机制。对已完成的整改任务，镇党委适时组织“回头看”，防止问题反弹，巩固整改成果。同时更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，修订或制定相关工作制度，确保后续工作的科学性和有效性。

（三）全面从严治党。镇党委将巡察整改工作同党中央决策部署相结合，认真履行全面从严治党的主体责任，在整改过程中不断加强干部队伍作风建设，凝聚干事创业合力。镇党委将以本次巡察整改为契机，充分运用巡察整改成果，做好整改后半篇文章，切实把县委、县政府各项工作要求转化为推动福山镇高质量发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映，联系电话：0898-67583245。