仁兴镇人民政府

2023年工作总结及2024年工作计划

2023年以来，在县委、县政府的坚强领导下，仁兴镇始终坚持“以人民为中心”的发展思路，凝心聚力促发展，担当作为抓落实，较好地完成了各项目标任务，全镇经济社会事业呈现良好态势。

一、工作开展情况

（一）经济运行稳中有进。一是农业生产稳步推进。年末橡胶总面积23万亩，收获面积14.77万亩，年产量预计8039.7吨；槟榔面积1.38万亩，收获面积0.75万亩，产量预计2079.5吨；粮食播种面积2.37万亩，粮食总产量8811.36吨；蔬菜收获面积0.77万亩，产量3694.73吨；畜牧出栏40.31万头，存栏16.9万头；水产品养殖面积135.16公顷，总产量预计2208吨。二是重点项目加速推进。2023年我镇500万元以下私人固定资产投资全年预计13913万元，其中房屋建设投资13407万元，占比96%。500万元以上政府投资项目分别为仁兴镇供水工程项目（三期）、仁兴镇供水厂提升工程，目前均已进入工程收尾验收阶段。

（二）乡村振兴成效显著。一是脱贫成果提质增效。全面贯彻防止返贫监测帮扶“早发现、早干预、早帮扶”工作机制，全年累计排查新增监测对象3户11人，将符合条件的6户24人调整为稳定脱贫户、4户25人调整为相对稳定脱贫户，进一步细化政策保障对象。为帮扶对象共发放特惠性教育资助30.435万元，实现贫困家庭学生教育资助应享尽享，无义务教育阶段学生因贫辍学，实现所有帮扶对象参保和家庭医生签约服务全覆盖。组织发动帮扶劳动力务工就业621人，劳动力务工就业率87%，无零就业家庭。发放产业分红50.55万元（其中分红到户26.97万元、分红到村集体23.58万元），发放务工奖补和交通补助435人次56.92万元。2023年度全镇脱贫人口和监测对象家庭年人均纯收入达21052.68元，较上年度增长13.76%，全年未发生返贫致贫现象，脱贫成效进一步巩固。二是扎实开展“四个一批”分类处置。对历年扶贫（衔接）资金项目盘活资金类项目5个、盘活资产类项目4个，进一步保障财政资金效益。三是大力发展林下经济，推进垦地融合高质量发展。2022年，仁兴镇引入林下食用菌种植项目，项目计划分三期打造“林-菌”模式和“生产与深加工”一体化示范基地。2023年打造推广食药用菌品牌，创建澄迈仁兴镇地理性商标，预计投入资金1963.5万元推进项目二期，规划5个基地934亩林地在橡胶林下露天种植虎奶菇、虎乳灵芝等食用菌，项目建成后年产值可达5200万元，净利润每年约1600万元，可提供就业岗位约6.79万人次，目前已租用584亩林地和并完成场地平整，正在有序推进种植。四是聚焦本土资源优势发展壮大村集体公司。进一步拓展村集体公司物业管理、粪污抽运、公路养护、文化服务、林下经济产业等业务，公司全年预计营收180万元，带动村集体经济增收。

（三）社会治理成效显著。一是高位推进施乡村治理积分制。以积分制为抓手推动群众参与乡村治理，全镇积分制参与率从年初的7.02%提高到96.73%，远超县定标准（30%）；户均申报条数从1.34提升到5.29；积分兑换率从年初的2.63%提升到31.68%，累计兑换商品3966件，兑换总分数7.7万分，极大程度提升村民参与村务积极性。二是探索实施“清单制”。将村级“小微权力”细化为村级“服务清单”，累计登记各村为村民服务清单2260条，平均满意度95%，进一步提升村干部服务意识，强化村民监督作用。三是网格化服务管理平台平稳运行。全力推进网格化服务管理平台工作，发挥镇、村、村小组三级调解网络员作用，进一步畅通基层群众反映问题渠道，及时解决群众急难愁盼问题。截至目前，我镇居民入群户数为9461户，入群率达99.81%。受理诉求44件，已办结44件。四是全力推进禁毒“固本防风险”三年行动。始终保持高压态势，坚决打击毒品违法犯罪行为，突出抓好戒毒康复人员严管严控，我镇戒断三年未复吸人员从至2021年的655人上升至814人，同比增长24.3%，全年未发生涉毒“两抢一盗”案件。五是矛盾纠纷化解有效。按照“五个一”的工作要求，实行领导包案化解，有效化解了一些信访突出问题。成功调解各类矛盾纠纷25宗，调处解决信访件2件。六是扎实推进“直通联办”。截至目前，共交办12345工单件542件，办结542件，办结率100%，群众满意度得到显著提升。七是严厉打击各种违法犯罪行为。以辖区派出所为依托，加大对各种违法犯罪的打击力度，以公期等传统节日为契机，结合日常治安巡逻，对重点地段和重点时段进行布防和打击，共破获治安案件18宗，抓获犯罪嫌疑人20人；破获刑事案件4宗，抓获犯罪嫌疑人4人。八是深入推进未成年人“护苗”专项行动。组织多部门开展校园及周边环境专项整治联合执法行动共5次，发现问题33个并全部落实整改；联合公安机关共开展道路交通安全整治行动共13次，出动人员120余人次，警车30余辆次，查处学生违法骑行电动自行车40余人次，教育劝导乘坐摩托车、电动车不戴安全头盔未成年人行为80余人次，切实提高未成年人交通安全意识；共排查走访181名“四类儿童”，指导未成年人家庭和其他监护人切实履行抚养、教育和保护未成年人的法定义务；对辖区内的重点关爱儿童建立包保制度，帮扶村干部每月进行家访，对其进行防溺水、防性侵、防校园欺凌等宣传教育，全面提高未成年人道德水准、法治意识、安全意识。

（四）守住“绿水青山”。我镇始终坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念。一是深入推进打击非法采砂专项整治工作。以辖区派出所为依托，联合各职能部门开展打击非法采砂专项整治工作，依法严惩非法采砂违法犯罪行为。全年制止非法采砂24次，有效打击非法采砂共15次，销毁抽砂机7台，转运处理运输拖拉机1辆。二是全力开展生态环境保护领域风险“大排查 大整治 大练兵”工作。在不同领域全面开展大检查、大排查、大整治，做到全域覆盖、不留死角、不留盲区、不走过场，截至目前共排查发现禽和水产养殖领域问题2个、非工业企业涉气问题2个、工地（企业）扬尘问题3个、工业企业涉气问题2个、工业企业扬尘问题专项整治1个、建筑垃圾污染环境问题1个、其他自查自纠问题1个，已全部完成整改。三是严格落实河（湖）长制、林长制。定期对辖区内河湖、森林资源开展全面巡查，镇、村级林长全年巡林约330人次，镇、村级河（湖）长和河道管护员全年巡查约14200人次，清理垃圾及水浮莲207次3358吨、打捞河道漂浮畜禽46头，保护河湖水质和森林资源。四是开展防污染专项整治。今年以来秸秆及垃圾禁烧、垃圾分类、“禁塑”、畜禽水产养殖和农业面源污染防治、农村环境综合整治等工作有序开展，组织开展生态环境保护宣传活动，倡导绿色生产生活方式，增强公众生态环境保护意识和法制观念，引导公众参与生态环境保护。

（四）底线工作常抓不懈。一是全力以赴抓好安全生产工作。定期组织开展道路交通、消防、自建房、项目施工、防溺水、校园安全、采摘槟榔防触电等领域专项监督检查。全年整治道路交通安全安全隐患589处，查处驾驶摩托车和电动自行车未戴头盔、安装遮阳棚、驾驶报废车辆、不系安全带、未成年人违规骑行等交通违法行为650起，查扣各类违法车34辆，严防道路交通安全事故。共排查整治自建危房171间，为39只简易船只救生衣、救生圈。组织46人常态化对39处中高风险水域开展巡查并设置防溺水警示牌50个。组织联合校园安全隐患排查4次，检查人员出动共39人次，查处各类安全隐患行为25处。督促重点燃气餐饮店和辖区内学校食堂安装燃气报警器，不断加强监管和压实安全生产责任，确保我镇社会安全有序发展。二是落实“长牙齿”耕地保护措施。层层压实责任，完成耕地“非粮化”“非农化”复耕整改1554.9亩，同时对农村乱占耕地建房等新增违法行为“零容忍”，强化三级网格员常态化巡查管理，累计出动巡查人员3000余人次，有效及时发现并制止未报先建违法建设行为16起，下达责令停止违法建设行为通知书16份。今年“两违”图斑总数为2094宗，累计完成销号2028宗，销号率96.8%，剩余66宗已挂账销号完成。累计受理农村居民建房报建294宗。耕地图斑总数为49宗，累计完成销号41宗，销号率84.7%，挂账销号完成8宗。

（五）聚焦聚力保障和改善民生。一是全面落实民政兜底等社会保障政策。今年以来共新增特困供养人员6人、低保人员27人，完成37户残疾人家庭无障碍改造，城乡基本医疗保险和城乡基本养老保险覆盖率高于上年度。二是大力推进教育事业稳步发展。2023年以来整体谋划昆仑学校一期、二期、仁兴中心学校集中制办学项目，目前已完成昆仑学校集中寄宿制办学二期项目和仁兴中心学校集中制办学项目前期手续并顺利移交。推动教育事业不断迈上新台阶，澄迈县昆仑学校荣获海南省“争做新时代好少年 传承经典 筑梦未来”主题活动中荣获先进示范学校、海南省“优秀集体”，昆仑中心幼儿园、仁兴中心学校先后荣获多项县级荣誉。有序撤并3个办学规模小、生源少的教学点，拟定2024年计划撤并教学点6个左右，提升农村义务教育质量，加快我镇义务教育一体化发展。进一步完善社区教育资源整合，各村居（社区）所需的各种农业课程10场、老年人智能化培训及青少年公益课堂课程设置共31场，面向群众开展免费课程5场，以全民终身学习为契机点，不定期组织孩子们下象棋课，绘本故事课、制作月饼课、制作物品及手工等公益课27场，并在公益课堂宣传爱国主义、防溺水、禁毒等知识小课堂，促进未成年人身心健康更好发展，营造家校社共育的良好氛围。三是推进供水工程建设。目前供水工程已基本竣工，当前正在开展自控系统等设备的调试工作，待试运营水质检测合格后即可办理运营“三证”，完成正常供水。

尽管今年以来，仁兴镇各项工作取得了一定的成绩，但固定资产投资后劲下降，村级集体经济造血能力不足，特色产业发展面临瓶颈等问题依然存在。下一步，我们将持续学习贯彻落实党的二十大精神，切实将学习成果转化成推动仁兴镇工作高质量发展的实际成效，坚持在海南自由贸易港工作大局中找准位置、谋划思路，在服务重点项目工作中主动担当，立足仁兴实际，认真分析优势和短板，以乡村振兴战略为总牵引，统筹人才发展、党建支撑、生态宜居等重点，针对制约乡村产业振兴的不利因素，靶向施策，寻求突破。

二、下一步工作打算

（一）持续深入学习贯彻党的二十大精神。继续把学习贯彻好党的二十大精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，坚持发挥镇党委“领头雁”作用，组织党委理论中心组和各党（总）支部持续开展学习，紧密联系重点工作，做学深悟透，学以致用。通过学习，进一步弘扬伟大建党精神，进一步发扬“钉钉子精神”纠治“四风”，进一步发扬革命老区的劳动精神、奋斗精神、奉献精神、创造精神以及勤俭节约精神，进一步夯实“以人民为中心”的发展思路，不断提高人民群众的幸福感、获得感、安全感。

（二）加快推进重点项目。一是做好林下种植产业项目建成投产后续服务，继续推进林下食用菌基地项目二期、三期和加工厂建设；立足丰富的橡胶林资源推广橡胶林下中药材生态种植；探索发展其他林下产业，带动群众增收致富。不断完善和优化我镇产业结构，提高我镇产业抵御外部风险的能力，逐步建立林下经济示范镇。二是继续围绕物业管理、粪污抽运、公路养护、文化服务、林下经济等板块开展业务做大做强海南仁兴管理服务有限公司。三是全力推动供水厂早日正式运营，谋划建设仁兴镇少数民族供水困难地区工程，争取项目早日建成，彻底解决仁兴供水难的问题；提前谋划启动一批基础设施建设项目，不断完善基础设施。

（三）严格落实安全生产工作责任。进一步提高思想认识，切实把人民群众的生命财产安全摆在首位，落实好管项目就要管安全生产的工作机制，统筹要做好安全生产各项工作。开展道路风险隐患整治工作，重点对无籍无档、非法改装、报废、超速、醉驾、未满年龄驾驶等违规违法车辆和驾驶人的管控，要做到严厉打击，绝不手软。

（四）坚持“两山”理念守护好生态环境。完善河、湖、林长制工作机制，加强日常巡查管护。继续深入推进六大专项整治，推广新兴苗村人工湖改造治水经验。严守耕地保护红线，以“零容忍”态度，坚决遏制新增违法乱占耕地建房问题，防范耕地“非粮化”“非农化”，推进农业废弃物、畜禽养殖废弃物集中处理和资源化利用，把绿水青山变为金山银山。

（五）推进红色文化和乡村振兴基地建设。充分利用仁兴当地生态、红色资源优势，结合新兴村少数民族村落、美合革命根据地、六芹山革命根据地、美厚村后山红色文化广场红色资源优势，打造以澄迈唯一少数民族革命老区为中心的红色文化学习驿站及生态旅游观光路线。不断做细做实党建引领乡村振兴各项工作，探索建立村集体产业发展的仁兴模式。

仁兴镇人民政府

2023年11月15日