一年来，在省委、省政府的正确领导下，在省政务公开协调小组的指导和大力支持下，我县结合党的群众路线教育实践活动精神，认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》、《2014年海南省信息公开工作要点》（琼府办〔2014〕51号）等文件要求，不断深化信息公开新模式，探索信息服务新思路，在行政职权公开、重点领域信息公开、回应解读、依申请公开、平台建设、制度建设和基础建设方面取得了明显成效。2014年，我县在省行政职权公开专栏公开职权997条，在省政府信息公开专栏公开政府信息1023条。方便了群众办事，规范政府部门内部管理，让权力在阳光下运行，打造公开公平公正的服务型政府，切实转变政府工作作风和政府职能，促进了全县经济健康发展与社会和谐，取得了一定的成绩。 

　　一、行政职权公开情况 

　　我县政府领导深刻认识向社会公开职权工作的重要性，高度重视行政职权网上公开工作，为确保各类行政职权应公开、尽公开和准确公开。县政府成立澄迈信息公开领导小组指导信息公开及职权公开全面工作，成立行政审批制度改革领导小组指导行政职权清泉确权和《职权目录》编制工作，并多次召集各相关单位做了周密的部署。采取分阶段的方式推进行政职权公开工作，确保了依法清权确权、编制职权目录、规范职权流程、网上公开等工作的顺利完成。 

　　县政府直属部门、驻县垂直双管部门、其他行使行政职权的33家单位在网上公开的行政职权数997条。其中，行政许可291项、非行政许可的行政审批45项、行政处罚565项、行政征收7项、行政强制15项、行政给付4项、行政奖励4项、行政确认37项、行政征用0项、行政裁决2项、其他27项。 

　　县工商局、县食品药品监督管理局、县文化广播和体育局等部门多次开展不定期检查排查，设立群众监督举报热线等方式开展行政执法检查工作，并有关检查工作情况上报省厅，在征得省厅单位的同意后在网上给予公开，有效打击了不法经营行为。今年网上公开行政处罚信息数10条。其中：制售假冒伪劣商品行为行政处罚信息公开数8条、商标代理机构违法行为行政处罚信息公开数1条、侵犯知识产权行为行政处罚信息公开数0条、侵犯消费者合法权益行为行政处罚信息公开数1条。 

　　二、重点领域信息公开情况 

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《2014年海南省信息公开工作要点》有关规定，按照“公开是原则，不公开是例外；公开不涉密，涉密不公开”的信息公开原则，澄迈信息公开领导小组做会议研究部署工作，县政府督查室狠抓督查督办，县工信局做好网上公开技术指导，各单位认真制定本单位工作方案，健全信息公开工作制度，严把公开信息质量关，提高政府信息质量，将财政资金使用情况，公共资源配置信息、公开公用服务信息、公共监管信息等重点领域信息对群众公开。在制发政府工作文件时，把好信息公开属性审核工作，对符合主动公开的在20个工作日内，对社会公开，公开的形式有抄送县政务中心、县档案局、县图书馆共群众查阅，在单位政务公开展板上粘贴、在澄迈县《政务要报》上登报，在县政府门户网站和省政府信息公开专栏上给予公开。 

　　目前通过县政府门户网站公开财政资金使用信息数182条、公共资源配置信息数114条、公开公共服务信息数160条、公共监管信息数169条（相见附表）。 

　　三、回应解读情况 

　　为了做好信息公开网上信访和网络舆情工作，县委成立澄迈县信访和网络舆情工作领导小组。县宣传部联合县新闻办于7月3日—5日举办2014年度澄迈县突发事件舆情应对培训班。培训对象为各镇镇长、宣传委员，各相关单位主要负责人、新闻联络员；县委宣传部、县新闻办、县电视台有关新闻工作业务人员。适应了新形势下舆情应对工作的新特点，提高我县领导干部正确应对突发事件，以及运用媒体舆论平台正确引导舆论、中央国务院、省委、省政府有关政策的解读宣传。 

　　澄迈县政府门户网站专门设立了网上信访专栏，与网民群众互动，针对网民反映的问题及时向分管领导反映，并作出回应。县委宣传部设立澄迈县网络舆论管理中心，与省委宣传部网络舆论管理中心、县公安、县工信局上下联动，时时关注网络舆情，同时关心时事的网友协助关注我县网络舆情信息，及时向舆论管理中心反映。每周印发《网络舆情周报》给县委县政府领导阅示。对于重大的问题将专门督查督办，跟踪办理。有效地处理应对我县突发事件，正确引导舆论，有效化解社会矛盾，促进党群关系、政群关系。 

　　四、依申请公开情况 

　　根据《信息公开条例》制发了《澄迈县政府信息依申请公开规程（试行）》，对信息公开的受理原则、审查、处理、答复期限、答复形式、费用收取都做了具体要求，各单位根据受理原则做好政府信息依申请公开审查等工作，将按时对申请人答复。目前，我县政府网站及各受理机构均未收到有关依申请公开要求。 

　　五、平台建设情况 

　　为了深化政府信息公开工作，我县打造多个窗口多个平台进行宣传和公开群众关心的政策信息。信息公开专栏移动客户端方面，已开通了澄迈县政府网站手机版（www.chengmai.gov.cn）、澄迈县政府网站腾讯微博（http://t.qq.com/weichengmai）、新浪微博（http://weibo.com/u/3361881402）。 

　　六、制度建设情况 

　　县政府办按照中央、省政府信息有关制度及规范性文件，结合我县实际制定并引发了《澄迈县政府信息依申请公开规程（试行）》、《澄迈县政府信息公开保密审查制度（试行）》、《澄迈县政府信息发布协调制度（试行）》、《澄迈县行政机关向政府信息查阅场所提供主动公开政府信息工作制度（试行）》、《澄迈县政府信息公开工作考核办法（试行）》等5个制度，促进政府信息公开工作走上制度化、规范化的轨道。 

　　七、基础建设情况 

　　7月21日省政务公开协调小组领导来我县培训指导信息公开和行政职权公开工作，为了巩固省领导培训成果，并结合我县党政办公网的操作培训工作，共开展了8期培训班，接受培训人员250人。对政府信息公开的范围、内容、形式等作进一步的明确，要求组织健全、制度严密、标准统一、运作规范的做好政府信息公开以及已公开内容存档备查等工作。 

　　八、存在困难和问题 

　　我县在推进政府行政职权公开和政府信息公开方面做了大量的工作，取得了一定成绩，但在深化职权公开、重点领域信息公开、回应解读、依申请公开、平台建设、制度建设和基础建设等方面仍存在一些困难和问题。主要表现在： 

　　一是行政职权清理确认、行政审批改革的深度和宽度有待进一步深化，对行政许可审批项目的监督检查制度还不够完善。 

　　二是部分单位领导对政府信息公开工作的重要性认识不足，工作的积极性、主动性有待加强。 

　　三是全县从事政府职权公开工作的人员绝大多数是兼职人员，人员不固定，业务素质不高。 

　　四是主动公开的政府信息与公众、企业的要求还有一定的差距，信息质量不高，信息更新及时性和便民性还需要进一步提高。 

　　五是信息公开各项制度不完善，各单位信息公开制度化、长效化，参差不齐，自觉性不高，督查抓一下，好一阵，对检查出的问题整改不够及时。 

　　九、2015年工作目标及措施 

　　为进一步巩固行政权力公开和政府信息公开成果，针对工作中存在的问题和对信息公开未来发展方向，制定2015年信息公开总体要求和目标，将我县行政职权公开、县政府信息公开工作推上一个新台阶。 

　　一是保障行政职权公开工作的准确性。进一步完善行政权力清理审定工作的原则和遵循的标准。要根据国家相关法律、文件和省政府关于取消和下放行政审批事项等有关文件，进一步推进行政审批改革，缩减审批事项和简化审批流程；进一步完善修编《职权目录》，要始终坚持合法、规范、及时、高效的原则，严格按照职权法定、程序法定、合理适当、直观便捷的标准，以认真细致、高度负责的态度，耐心审查、逐项核对每一项职权，及时研究和解决工作中发现的问题，力争达到行政权力的合法、规范、准确。同时，各本单位要落实专人专管行政职权网上公开事项、数据的日常维护工作，始终保持公开内容的规范性。 

　　二是提高重点领域信息公开的质量。加强业务培训和工作指导，进一步提高领导认识和工作人员业务素质，提高财政资金使用、公共资源配置、公开公用服务、公共监管等重点领域信息公开质量。晒“三公”经费账单、土地征收、政府采购、工程项目建设、人才就业、养老、社会救助、食品药品安全，实现群众获取政府信息的公平性和均等化，并从中获益，打造服务型、透明政府，促进社会和谐良性发展。 

　　三是积极回应热点舆论和准确解读宣传有关政策措施。运用好各媒体舆论平台解读宣贯有关政策措施，引导社会舆论，充分发挥热心网友协助县政府关注网络舆论，设立举报电话和把县政府网站信访专栏干群互动，向网上接访迈进，畅通群众诉求通道，化解社会问题于萌芽初期。 

　　四是强化依申请公开工作基础建设。依申请公开是信息公开的薄弱环节。目前虽然未接到申请请求，但是随着信息公开工作的推广和社会的发展、群众意识的提高，参与政府工作监督和获取政府信息的要求会越来越高，越来越主动。要加强依申请公开培训和学习，规范依申请公开受理原则、审查、处理、答复期限、答复形式等，做好政府信息依申请公开工作，按时答复申请人，防止泄密、行政诉讼等问题发生。 

　　五是搭建信息公开平台多样化，与时俱进。为适应社会科技发展应用和文化习惯的改变，积极探索信息公开新思路，搭建多种多渠道多平台：设立咨询热线、宣传栏，开通微信、微博、网站、移动通信等，全方位立体宣传，进一步提高政府信息公开工作的知晓度，扩大群众获取政府信息面，从中受益，及方便人民群众办事和监督，营造良好的政府信息公开氛围。 

　　六是完善政府信息公开工作各项规章制度。通过总结实践，进一步完善政府信息公开工作各项规章制度，让制度规范管理政府信息公开工作。建立健全长效监督机制、行政审批各项制度，加强对程序、实体的监督检查，使行政审批行为逐步走上规范化、制度化。并将行政职权公开、信息公开纳入目标管理，坚持量化考核，严格奖惩，通过严格的检查考核和责任追究，确保政府信息公开工作有力有序有效推进落实。   

　　附件：澄迈县2014年政府信息公开进展情况“成绩单”。