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澄迈县政府投资项目农民工工资保证金暂行管理办法

来源: 发布日期:2019-05-09 责任编辑: 分享到: 【字体: 小   中   大

澄迈县政府投资项目农民工工资保证金暂行

管理办法

 

第一条 为有效处置劳资纠纷,切实保障农民工的合法权益,妥善解决因政府投资项目拖欠工程款导致欠薪引发的突发事件,维护社会稳定,根据《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》(国办发〔2016〕1号)、《海南省全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见及配套性文件要求》(琼府办〔2016〕238号)、《海南省农民工欠薪周转金暂行管理办法》(琼工联〔2018〕17号)要求,结合本县实际,特制定本办法。

第二条 本办法所称农民工工资保证金(以下简称“保证金”)是指用于政府投资项目出现拖欠工程款导致拖欠农民工工资需划拨的保证金。

第三条 保证金由县财政列入年度预算,县政府按不少于300万元的标准储备保证金。若本年度预算安排的保证金在资金专户中未使用或有结余则结转至下一年度继续使用,不足部分由当年财政预算补足。

第四条 保证金由县人力资源和社会保障局设立专项资金账户,对资金的日常开支进行管理,专账核算,专款专用。

第五条 建设单位偿还的保证金应直接转入专项资金账户,滚存使用。

第六条 保证金适用范围及对象为本辖区内因政府投资项目的建设单位拖欠工程款,导致被拖欠工资并有可能引发群体性突发事件的农民工。

第七条 保证金发放。因建设单位拖欠工程款导致用人单位发生拖欠农民工工资的,由县人力资源和社会保障部门依法进行查处。需动用保证金垫付时,由县劳动保障监察机构提出初步意见,经县人力资源和社会保障部门审核,报县分管领导同意后发放。

第八条 保证金垫付由县人力资源和社会保障局填写《澄迈县政府投资项目农民工工资保证金审批表》。已经垫付的保证金,应以《澄迈县政府投资项目农民工工资保证金申领签收单》、领取人身份证复印件、县劳动保障监察机构对农民工所在企业拖欠工资立案和查处的相关资料(复印件)作为会计记账的原始凭证。

第九条 由建设单位和用人单位共同确认欠薪农民工的银行卡号及身份证等相关信息,经县劳动保障监察机构核查确定,县人力资源和社会保障局审批同意后,由县人力资源和社会保障局将垫付欠薪直接转入农民工银行账户,原则上不支付现金。

第十条 保证金追偿。县人力资源和社会保障局对垫付欠薪部分具有追偿权;未垫付部分的欠薪,劳动者有权继续追讨。

第十一条 保证金垫付后,建设单位必须在90日内返还;逾期未返还的,由县人力资源和社会保障局通过正式文书的方式督促建设单位偿还保证金的垫付款项。

第十二条 建设单位拖延或者拒不偿还被垫付款项的,县财政局从该单位在建项目应支付的款项直接划拨至县人力资源和社会保障局设立的专项资金账户。

第十三条 在政府投资项目施工过程中,县财政局已按工程进度拨付工程款,但建设单位未及时拨付给用人单位,引发拖欠农民工工资问题的,依法追究建设单位负责人及项目负责人责任。

第十四条 保证金作为垫付资金,日常会计核算作为“暂付款”处理,不直接列支,垫付后难以收回的经批准核销后列报支出。

第十五条 保证金垫付后,因建设单位主体不存在或其他原因,造成垫付资金无法收回或无法全额收回的,要严格按照财务制度规定,每年在年终决算前,逐笔填报核销表,连同垫付工资的原始签收表复印件,经县人力资源和社会保障局和县财政局审核并报县分管领导审批后核销。

第十六条 建设单位、用人单位故意制造拖欠工资假象,采取欺骗手段骗取保证金涉嫌犯罪的,由县人力资源和社会保障局按有关法律规定,报送司法机关依法追究其刑事责任。

第十七条 县人力资源和社会保障部门应建立重大欠薪案件保证金垫付报告制度。对发生的重大群体性欠薪案件,应及时向县政府报告。

第十八条 县人力资源和社会保障局应加强对保证金账户的管理,每年向县政府报告保证金使用情况,接受财政、审计监督。

第十九条 国家工作人员在保证金管理过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊致使周转金被侵吞、被挪作他用、流失的,应依纪依规严肃处理;构成犯罪的,依法移交司法机关追究刑事责任。

第二十条 本办法由县人力资源和社会保障局和县财政局负责解释。

第二十一条 本办法自公布之起执行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

澄迈县政府投资项目农民工工资保证金审批表

 

申报单位:                              日期:

欠薪单位

基本情况

单位名称


单位地址


开户银行


银行账号


法定代表人


联系电话


欠薪案情


垫付金额


案件承办人员意见


劳动监察机构意见


县人力资源和社会保障局分管领导

审批意见


县人力资源和社会保障局主要领导

审批意见


县分管领导审批意见


2

澄迈县政府投资项目农民工工资保证金核销审批表

申报单位:                             日期:

欠薪单位

基本情况

单位名称


单位地址


法定代表人


联系电话


欠薪案情


需要核销原因


核销金额


劳动监察

机构意见


县人力资源和社会保障局审批意见


财政

审批意见


县分管领导

审批意见



3

澄迈县政府投资项目农民工工资保证金申领签收单

申报单位:                                                      日期:      

姓  名

身份证号码

家庭住址

银行账号

(开户银行)

联系电话

金 额

签 名

备注









































 澄迈县人民政府办公室秘书组              2019417日印发



 


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