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农业局党委关于基层党建专项巡察整改情况的通报

发布时间:2017-09-12 11:23:38  信息来源:农业局 【字体大小: | |
 

 

 

根据县委统一部署,201731日至325日,县委第8巡察组对农业局党委进行了巡察。2017615日,县委巡察组向农业局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作的相关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、高度重视,强化责任,全力推进整改工作

农业局党委不断加强和改进党建工作,以“两学一做”为抓手,提升党建凝聚力和战斗力,促进党建工作顺利开展。

    二、对照问题台账逐一落实整改

    (一)县农业局党委组织委员和局党支部组织委员职责分不清,局党委日常党建工作由局党支部组织委员负责,党务干部党建基础知识匮乏问题。

此项问题已整改完成。2017323局党委开会讨论,明确局党委班子成员分工及工作职责,郑光伟书记负责局党委全面工作,杨升副书记、王业科副书记负责协助党委书记抓党建工作,王泰吉委员负责党委组织工作;王梦莹委员负责党委纪检工作,杨戬委员负责党委宣传工作,并于2017326日下发《中共澄迈农业局委员会关于农业局党委班子成员分工及工作职责的通知》(澄农党字201722)给下属组织。党务干部党建基础知识匮乏问题,通过严格落实“两学一做”、“三会一课”,加强常态化学习,巩固党建基础知识。

    ()党内政治生活不严肃问题,存在以局务会议、党政联席会议取代党委会的现场。

此项问题已整改完成,并长期坚持。局党委坚持党委会议、局务会议、党政联系会议分开召开,并有专人做记录。党内政治生活是党员进行党性煅炼的主要平台,局党委从思想建党,拧紧党员干部政治信仰的“总开关”,严格落实“两学一做”、“三会一课”制度,并经常加强对党章、党内法规的系统学习,经常开展警示教育,引导党员干部懂规矩、明底线、知敬畏。

   (三)没有议事规则问题。

    此项问题已整改完成。局党委已制定党委议事规则。

   (四)落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会制度不到位问题。

    此项问题已整改完成,并长期严格执行。局党委将持续抓好党建宣传、党务公开和落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会制度,传达学习党的重要理论精神,研究部署重要工作,开展批评和自我批评,让党建工作形成规范化、制度化、常态化。结合党建工作实际,定期组织召开支部委员会、支部全体党员大会,集中开展“两学一做”学习教育活动,按照既定的学习篇目、内容进行学习,力求学深悟透,把学习成果转化为推动工作落实的实际能力。

(五)红山农场党支部2014年以来4名预备党员没有按期转正问题。

此项问题已整改完成。红山农场四名预备党员已经补全材料,于2016530日经局党委会议讨论通过,201675日局党委批复发文转为正式党员。

   (六)红山党总支党员谭龙慧月工资为2600元,半年缴纳党费共9元;大拉农场党总支书记陈传祀月工资为900元,半年缴纳党费共12元问题。

此项问题已整改完成。(1)红山农场党总支党员谭龙慧同志已按标准缴纳201716月党费48元。2)大拉农场党总支书记陈传祀已按标准补缴201716月党费48元,补缴2016年党费72元。党费缴纳标准如下:领取工资的党员按月基础工资的0.5%收缴,农村党员按每月1元收缴党费。经过党建工作整改,今后红山农场和大拉农场的党员一定按标准缴纳党费。

   (七)农技中心长期没有更新党建宣传栏内容,未及时宣传新时期党中央提出的落实全面从严治党要求等诸多新理念、新思路、新战略问题。

此项问题已整改完成。县农技中心于2017310日制作好党建宣传专题栏,并将及时更新内容,组织干部职工持之以恒学习《党章》、《条例》等,持续抓好党建宣传工作。

   (八)红山农场党支部仍有徐日裕、莫照光、王朝章等3名党员目前无法取得联系问题。

    此项问题继续寻找。经查找,红山农场党支部已找到徐日裕、王朝章两名党员。另有莫朝光党员,经到其所在地走访寻找,又致函桥头镇边防派出所户籍股查询均无结果,目前仍在继续寻找中。

   (九)县热作局副局长曾令发于20164月因脑血栓住院至今,无法履行工作职责,组织上也没有对该局领导干部职务进行调整充实,影响工作开展问题。

此项问题正在整改。县热作局曾令发副局长因突发脑出血住院至今尚未康复上班,所分管工作长期没人交接,严重影响了县热作局工作的正常开展。局党委已经将考察合适的干部人选,将按程序向县委组织部推荐,等待完善相关手续,于近期整改完成。

   (十)县农科所支部书记黄彪于20151月受到撤销党内职务处分。目前,该所党支部书记一职仍然空缺,造成党内组织活动无法开展问题。

    此项问题已整改完成。农科所党支部于201747日召开党员大会,选举王达明同志为支部书记,王世岗为组织委员,吴先政为纪检委员,健全党支部组织。县农技中心党总支部于201747日批复同意选举结果,局党委于2017425日批复同意选举结果。

   (十一)农机局领取自筹工资的部分职工,长期不按时上下班,在岗不在状态,纪律松懈、作风涣散问题。

此项问题已整改完成。一是召开会议传达学习,部署整改工作。2017314日上午,县农机局召开副股级以上人员会议,传达学习《基层党建专项巡察第一阶段督办通知书》(澄巡督201714号)文件精神,并针对存在问题部署整改工作,确保在规定时间内整改落实。二是成立基层党建整改工作领导小组。县农机局党总支成立了以党总支书记杨戬任组长、副书记徐清玲任副组长、各支委为成员的基层党建整改工作领导小组,做到领导到位、人员到位、措施到位,确保整改工作扎实推进,取得实效。三是对相关人员进行约谈并做出停薪处理。县农机局自筹人员陈莉、李海燕以工资没有足额发放为由(县农机局没有行政性收费,办公经费少,导致未能足额发放自筹人员工资),工作纪律散漫、长期在岗不在状态。针对以上问题,杨戬局长及时对陈莉、李海燕两名人员进行约谈并提出严肃批评,责令她们作出深刻检讨。但约谈后她们仍不遵守上班纪律。为进一步严肃工作纪律,经县农机局38日党总支部扩大会议研究决定,停发李海燕和陈莉两名人员的工资及“五险一金”。此外,局班子成员还分别带队到她们家中,向她们父母反映情况,并传达《澄迈县开展“吃空饷”突出问题专项整治工作方案》(澄办字201719号)文件精神,要求做好自己子女的思想工作,督促其严格遵守单位各项规章制度,按时上下班,认真完成好本职工作。四是将相关人员作为“吃空饷”对象上报县纪委。经多次批评教育,陈莉、李海燕两人仍不知悔改、我行我素,根据《澄迈县开展“吃空饷”突出问题专项整治工作方案》(澄办字[2017]19号)文件精神,3月底,经县农机局党支部扩大会议研究决定,将陈莉、李海燕两人作为“吃空饷”对象上报县纪委。五是加强制度建设。鉴于原先使用的指纹考勤机缺乏有效维护,经常出现故障,不利于日常的考勤管理。为进一步加强对干部职工的管理,我局对原有的《干部职工考勤制度》等有关规章制度进行了补充、完善,做到以制度管人、管事。经研究决定,从20174月份起,上下班考勤实行签到考勤,每天由分管领导带队登记考勤,主要领导随时带队开展突击检查,并于下月初通报上月考勤情况。

   (十二)大拉农场办公室人员姜宗权,201726日至201731日,巡察组进驻时就发现已累计缺勤15天问题。

    此项问题已整改完成。姜宗权为大拉农场办公室人员,于201726日至201731日,已累计缺勤15天。该同志末认真落实岗位职责,工作制度,工作作风,在岗不在状态,工作纪律散漫。针对以上问题,农场党支书记陈传祀、副书记洪绵贵、纪检委员王位禄、组织委员王大统等同志于315日进行约谈,并要求该同志明确态度,以后的工作认真按照农场的规章制度执行,将约谈表态报送县农业局党委备案。201775日上午,大拉农场召开职工代表大会,对姜宗权同志进行严肃通报批评。

   (十三)农科所在职职工120名,仅6名行政人员上班,其余114名职工没有上班却领取财政差额工资问题。

此项问题尚未整改完成,属历史遗留问题,情况说明如下:农科所属事业差额单位,现有在职职工119人,农科所自上世纪90年代因单位土地被征用或占用,全所没有工作任务,县财政局拨付农科所在职职工60%的工资,从20141月份开始,单位给职工缴纳五项社保后,剩余部分资金用于工资发放。农科所当前借用职工个人住房(面积100平方米)当做办公室,由于职工人数多,办公场所小,且职工工资没有全额发改,没有办公经费,造成农科所大部分职工上下班没有签到的现状,正在积极采取措施落实整改。

(十四)热作局主要领导和分管领导不担任局党支部书记,而是由1名能力较差、不管事的股长担任党总支副书记和党支部书记问题。

此项问题已整改完成。2017622日,县热作局党总支召开了党总支支委会研究由县农业局党委副书记、县热作局局长王业科同志兼任县热作局党支部书记,调整县热作局副局长黄慧文同志为澄迈县热作局党总支副书记,县热作局农场股股长潘孝奋同志为纪检委员。县热作局于201776日上报局党委研究,局党委于2017714日召开局党委会议研究通过并批复。

(十五)原种籽公司临街铺面,国资局没有处理,从2007年至今10年间该铺面由金丰种业公司(私营企业)使用,租金去向不明,存在国有资产严重流失的问题。

此项问题已整改完成。县种籽公司门市部2格铺面,县种籽站在引进水稻新品种试验推广工作中多有使用,水稻推广季节过后作为库房使用。就有人反映县种籽站将该2格铺面出租给澄迈金丰种业有限责任公司,收取租金没入账问题,该站明确表示没有此事,也没有收取任何租金,并向局党委递交书面保证。县种籽站已于2017412日向澄迈金丰种业有限责任公司下文,要求该公司3日内(即2017415日前)将存放在该2格铺面里的所有物品搬出,该公司已在通知期限内将存放物品全部搬出。

   (十六)2015年县编委安排给县热作局7个事业编,目前该单位还不落实,久拖不决,职工意见很大问题。

此项问题正在整改。2017120日,县热作局已向县政府上报《关于解决热作局自筹人员入编问题的请示》(澄热[2017]19号),待县政府研究。

(十七)大拉农场违反土坯房改造规定,有关部门发文同意其建90户房子(其中,已经通过公示是63户),但大拉农场却擅自违规建了148户(目前已经选房103户),超出文件批准的建造数量,使得国有土地、套取专项资金等资产流失严重问题。

此项问题正在整改,情况说明如下:根据《澄迈县2015年土坯房改造实施方案》(澄办发20159号)、《关于下达2015年第三批农村危房改造任务的通知》(澄府办〔2015174号)、《澄迈县热作服务中心关于同意大拉农场职工土坯房危房改造的批复》(澄热〔201515号)等文件精神,为确保完成县委、县政府提出的全面消灭我县危房目标的落实,按照《澄迈县2015年土坯房改造实施方案》工作要求  

经金江镇人民政府危房改造办到农场核查,农场共有159户危房住户,其中有67户是符合国家危房改造补助条件,不存在套取国家补助资金,同时也认定剩余的住户也属于危房,可以自己出资参加农场的危房改造。农场多次与各户主开会讨论,依照各户主的意愿,一致同意由自己出资参加危房改造,由农场统一拆除、统一规划。

根据农场职工住的危房都是联排合墙的实际情况,加上农场职工的意愿,再加上需要预留38亩土地用于建设农贸市场项目[依据:《中共澄迈县委办公室 澄迈县人民政府办公室 关于澄迈县大拉农贸及农副产品批发市场建设项目的请示的复函》(澄府办〔201540号)、《投资委员会会议纪要》(澄投委纪要〔20153号)、《中共澄迈县委常委会议纪要》(十二届一百五十九次会议)、《澄迈县人民政府常务会议纪要》(十四届第65次〔201516号)等文件],部分职工仍居住在这预留的38亩土地内,为了充分利用土地资源和提高土地利用经济效益,农场需要进行拆迁危房整合出土地建设148套房子给职工居住才能解决住危房的安全隐患问题,剩余部分没有经济能力改造的职工户需要政府帮助才能解决住危房的安全隐患问题,农贸市场项目的建设才能进行。

(十八)部分党员甚至领导干部对“三会一课”、“两学一做”“三严三实”、党费缴纳标准等基本概念模糊,表述不清问题。

此项问题已整改完成并长期坚持。局党委将持续加强和规范党内政治生活,各党支部和党员干部要对照《中国共产党党组工作条例(试行)》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,把自己摆进去,把本单位管党治党各项工作摆进去,逐条逐项找差距、定措施、建机制,严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等组织生活制度。局党委将通过参加下级党组织“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等方式,采取随机抽查、定期检查、交叉检查等方式进行督促指导,对发现苗头性倾向性问题,要及时纠正。同时,局党委要加强指导和检查,对于检查中发现的不履职、不尽责的,要问责约谈。

   (十九)只看重自己的行政职务,忙着抓行政工作,对党建工作没有放在心上,抓在手上问题。

    此项问题已整改完成并长期坚持。一是局党委要求各党(总)支部党员干部要认清形势,进一步提高对加强机关党建工作的重要性的认识,加强机关党建工作,是顺利完成行政工作任务的重要保证。坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针,进一步健全和落实机关党建工作机制。党组织主要领导同志要负起党建工作第一责任人的意识,把党建作为整体工作的重要组成部分,统筹安排,定期研究;其他党组组领导同志也要按“一岗双责”的要求,积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作,形成党建与经济、业务工作齐抓共管的工作责任机制。按照《中共澄迈农业局委员会关于农业局党委班子成员分工及工作职责的通知》(澄农党字201722),局党委委员将按照分工和职责,抓好督促检查落实工作。二是县政府分管领导、局党委委员带头讲党课。2017713日,县政府徐伟松副县长在局六楼会议给局党委下属6个党总支、25个党支部党员干部带头讲党课;郑光伟书记、王梦莹副局长分别于2017317日、2017612日在在局六楼会议室给局党委下属党(总)支部党员干部带头讲党课;2017714日,郑光伟书记召开“空中党课”学习专题会,会上部署抓好“两学一做”学习教育和“回头看”工作,强调各党(总)支部书记要加强学习“空中党课”并签到,学习党章党规、习近平总书记重要系列讲话,促进党员学习教育“全覆盖”,打造澄江迈岭上空24小时不间断的电波党课,切实推动“两学一做”学习教育常态化制度化落到实处。

   (二十)目前责任分解后检查督查少,个别基层领导在认识上出现偏差,认为是纪委的事情,没有对党风廉政建设足够重视。同时在制定学习宣传上,力度不够,形式单一、内容空乏,造成广大干部群众不了解,不理解,政策执行不力,广大党员干部的法纪观念、廉洁从政的意识不强。

    此项工作已整改完成并长期坚持。20171—6月,局党委下属党总(支)部共约谈干部职工57人次,上报县纪委33人次。局党委已按照《中共澄迈农业局委员会 关于农业局党委班子成员分工及工作职责的通知》(澄农党字201722),局党委委员按照分工和职责抓好督促检查,各自抓好包点支部的检查指导,采取参与三会一课不定期抽查等形式落实党风廉政建设日常工作。局党委要求局党(总)支部建立健全基层党支部的组织生活制度和工作制度,切实提高三会一课特别是民主生活会的质量,严格执行民主生活会的程序和要求,扎扎实实地开展好批评与自我批评。同时加强党员日常教育管理,以增强党性,提高素质,发挥作用为目标,从实际出发,有针对性地开展教育和管理,要突出抓好引导党员干部发挥好带头作用、骨干作用、桥梁作用。要求干部职工严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,严抓上下班纪律和在岗不在状态等问题,定岗定责到个人。下一步将继续着手,长期坚持,采取多种形式、研究行之有效措施加强党建制度建设。

    三、下一步整改工作思路

    下一步,农业局党委将继续加压,确保党建工作顺利开展:

   (一)落实基层党建巡察整改。对照县委基层党建巡察组反馈的问题台账及局党委自身存在的问题,一条一条“回头看”,一条一条抓整改,严格要求局党委下属党总(支)部按照巡察反馈问题落实整改,分清责任,确定责任人,明确整改时限,立行立改,解决突出问题。对于已整改的问题,要坚持督促检查,确实整改并巩固到位,如作风建设、党建制度建设方面,要长期坚持,作风建设永远在路上;对尚未整改到位的问题,要严格要求在规定期限内落实整改完成。

   (二)常抓不懈强化党建工作。农业局党委班子成员、基层党支部书记及广大党员干部要通过此次巡察整改加强思想教育,切实改变工作作风,从加强党员干部队伍建设入手,严格落实“三会一课”制度,扎实开展“两学一做”教育活动,组织党员进行了认真学习,深入领会新时期党建工作的新内容、新要求、新举措,进一步提高了遵守执行“三严三实”和忠诚干净担当自觉性。认真开展了干部职工作风教育整顿工作,突出整治干部职工工作作风、服务效能、“庸懒散贪”等问题,针对各业务岗位主要领域和关键环节开展自查,各股室分别对自身存在问题制定了整改措施,提升干部管理水平。

   (三)强化党建主体责任落实。加强各党总支和支部党建工作督查,加强党建规范管理,严格要求、整改到位,对上下班经常迟到早退和工作不思进取、在岗不在状态的党员干部,及时进行批评教育和约谈问责,促进广大党员自觉地做到“为民、务实、清廉”,始终保持党员队伍的先进性和纯洁性,以党建促进“三农”工作发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0898-67623239;邮政信箱:cmnyj2011@163.com;邮政编码:571900

                                         

 

                                           农业局党委

                                           2017年9月6

 


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